卡達爾改革

1964年9月，匈牙利成立經濟體制改革委員會，制定改革的總體方案；1966年5月，匈黨中央通過《關於經濟體制改革的決議》，批准改革方案；1968年1月1日起，改革方案付諸實施。改革的目標是將計畫調節與市場調節結合起來，在堅持計畫經濟的前提下，最大限度地發揮市場機制的作用。指匈牙利社會主義工人黨總書記卡達爾任期內對社會主義建設的改革措施。

基本介紹

• 中文名：卡達爾改革
• 產生時間：1964年
• 產生背景：一九五六年匈牙利事變
• 主要解決問題：經濟問題
• 改革目標：將計畫調節與市場調節結合起來
• 改革人物：卡達爾

產生背景

一九五六年匈牙利事變後。在蘇聯支持下成立的卡達爾政府以穩定局勢、恢復秩序為首要任務。為了緩和社會矛盾，減輕十月事件的後遺症，卡達爾提出誰不反對就同在一起的口號，對參與十月動亂的大部分人實行寬容政策。

1956年底，政府宣布，凡因動亂而逃亡國外者，只要在1957年3月15日前回國，一概不予追究。

1962年，匈牙利社會主義工人黨作出決議，對所有曾捲入動亂的民眾不再予以追究，並釋放了絕大部分被監禁者。同時，匈牙利黨還通過《關於結束個人崇拜時期對工人運動活動家的違法事件的決議》，糾正拉科西時期的錯誤，為冤假錯案平反，拉科西、格羅等人則被開除出黨。

在經濟方面，卡達爾政府也採取了寬鬆政策，修改五年計畫，調整輕重工業比例，允許農民退出強制組織的合作社，鼓勵農民在自願基礎上搞“第二次合作化”，並取消農產品的義務徵購，提高收購價格，增加對農業的投資。上述政策使一個本來缺乏社會基礎的政權獲得了社會的認同，卡達爾的個人威信也有很大提高。此後，卡達爾開始推行漸進的經濟體制改革。

改革措施

1964年9月，匈牙利成立經濟體制改革委員會，制定改革的總體方案；1966年5月，匈黨中央通過《關於經濟體制改革的決議》，批准改革方案；1968年1月1日起，改革方案付諸實施。

改革的目標是將計畫調節與市場調節結合起來，在堅持計畫經濟的前提下，最大限度地發揮市場機制的作用。改革後的新體制擴大了企業的自主權，中央政府不再向企業直接下達指令性計畫指標，而是運用價格、稅收、信貸等經濟手段對企業進行調節管理，中央的巨觀計畫主要貫徹於投資和發展領域。

實行新體制後，匈牙利的經濟表現出比過去較多的活力，工業年均增長率從60年代下半期的3.8%，上升到70年代上半期的6.2%，農業產量也有較大幅度提高，人民生活水平一度進入經互會國家的前列。但是，匈牙利的漸進式改革並沒有最終突破計畫經濟框框，而是在面臨突破時陷於停頓。

主要問題

70年代中後期，由於計畫和市場兩種經濟機制的矛盾日益尖銳，領導層在決定性的選擇面前出現分歧。卡達爾為首的主流派缺乏從根本上突破計畫經濟的理論意識和政治魄力，滿足於計畫經濟框架內改革的成果，並顧慮進一步改革會引起蘇聯的干涉，因此用放慢改革步伐乃至停止改革來謀求國內外局勢的平穩。然而，這種做法只能延遲矛盾的激化，卻不能解決矛盾，卡達爾執政後期的匈牙利在平靜的表象下醞釀著一場更加激進的社會變化。