基本介紹
- 中文名：南面官
- 性質：古代官名
- 朝代：遼
- 簡介：統治漢人的行政機構系統
歷史,遼設立的統治制度,
歷史
南面官，遼國「官分南、北，以國制治契丹，以漢制待漢人」(《遼史·百官志》)。南面官，即漢制的變通。南面官主要管理遼國南面從事農耕的漢族。其機構與官職名稱沿襲唐、宋。有中書省，初名政事省，設同中書門下平章事、參知政事等，為正、副宰相。門下省、尚書省以及六部、台、院、寺、監、諸衛、東宮官等，均沿用漢制。設南樞密院綜理漢人軍政，職官有樞密使、知樞密院事等。南面地方官則設節度使、觀察使、防禦使、團練使、統軍使、招討使、刺史、縣令等。南面官的地位略低於北面官，漢人能做北面官者極少，而契丹人做南面官者很多。契丹人做南面官，也須穿漢服。故做南面官無論漢人和契丹人均被稱為漢官。
遼設立的統治制度
遼的疆域遼闊，號稱幅員萬里，居民成份有突厥諸族、女真人及漢等，為了治理人口構成複雜的國家，創立南北面官制度。施行、創立於遼太宗時期。設立原則為“兼制中國、官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人……因俗而治。”（《遼史》卷45《百官志》）其制北面官設北樞密院、南樞密院、北南二大王院、夷離畢院、宣徽院、敵烈麻都司等機構，分別相當於漢制的兵、吏、戶、刑、工、禮部等六部之制，北面官中的南北之分源於遼俗，遼俗以西為上，故兩翼以南北言之。北面官職掌為“北面治宮帳、部族、屬國之政”（《遼史》卷45《百官志》）。南面官制設定仿照唐代或晉代諸制。遼太宗初入汴時，始設樞密使，因晉之制以掌漢人之事，天祿四年（950）建政事省，南面官制始立，設有三公、三師、三省及六部、台、寺、院、監，並設有諸衛、東宮的各種機構。漢人樞密院“因晉置樞密院，掌漢人兵馬之政，初兼尚書省”，是漢人官制中的重要機構，又由契丹漢兒司變化而來。南面官制除朝官設立如上外，還有“節度、觀察、防禦、團練、刺史，鹹在方州，如唐制也。”（《遼史》卷47《百官志》）“南面治漢人州縣、租賦軍馬之事”（同上）。北面官均為契丹貴族擔任，但不世襲，而是因才而舉，名號極多，時有損益，實質上也是沿用唐晉之制。南面官仍沿用漢人習俗，以考試等方法選拔士人擔任，南面官的權力遠不及北面官。
遼代南面官的宰相機構是中書省或政事省。遼中書省的長官，以大丞相地位為最高。《遼史》記載，曾為大丞相的只有趙延壽、高勛、韓德讓三人，此外還有契丹貴族蕭孝穆，是死後追贈大丞相的。天祿四年建政事省後，一般情況下，南面宰相稱“政事令”，且多由契丹貴族擔任。景宗、聖宗時，南面宰相或稱政事令，或稱同政事門下平章事。
