基本介紹
- 中文名稱：南雁鎮
- 外文名稱：Nanyan Town
- 所屬地區：浙江省平陽縣
- 電話區號：0577
- 面積：43.51平方公里
- 人口：2.5萬
- 方言：浙南閩語、吳語甌江片
- 氣候條件：亞熱帶季風氣候
- 著名景點：南雁盪山
- 機場：溫州龍灣國際機場
- 火車站：鰲江站
- 車牌代碼：浙C
基本概況,經濟建設,社會事業,旅遊開發,城鄉建設,黨建工作,重點工程,區域概況,行政區劃,旅遊資源,榮譽,人文景觀,農業發展,工業發展,基礎設施,自然資源,
基本概況
平陽南雁盪山有五大景區，其中兩大景區在南雁鎮境內。一是東西洞景區是南雁盪山的核心景區，境內旅遊資源豐富，宗教文化悠久，民俗風情濃厚，具有"儒、釋、道"三教薈萃和秀溪、幽洞、奇峰、景岩、銀瀑、石塹等特色，在方圓1平方公里內聚集了仙姑洞、觀音洞、會文書院、雲關、東南屏障、梅雨瀑等數10個名勝景點。二是碧海天城景區，位於在八畝自然村附近的石狗山上，山頂峰崖矗立，環抱如城，威武壯觀。巨大山石如仙犬聚會，或蹲、或臥、或立、或奔跑、或嬉戲，恰似一副百犬圖，所以又有"石狗山"之稱。南雁東西洞景區年均吸引縣內外遊客超過10多萬人，成為浙南閩北首屈一指的著名旅遊景區。
南雁鎮是國家4A級旅遊景區南雁盪山的旅遊中心鎮，距溫州96公里，位於溫州南部、平陽西南部、鰲江上游，東鄰水頭鎮，南連鬧村鄉和青街畲族鄉，西接順溪鎮，北與山門鎮隔溪相望，屬山區、半山區，全鎮總面積43.51平方公里，共有耕地面積9339畝，總人口2.8萬人，其中少數民族800餘人，下設南雁、雁盪、礬岩三個社區，轄16個行政村，是浙江省旅遊強鎮、體育強鎮、省級生態鎮，溫州市教育強鎮、一星級文明鎮，曾是平陽縣十大工業重鎮之一，並連續8年獲得縣“工業經濟優秀鎮”稱號，2005年至2010年連續六年被評為縣“計畫生育先進鄉鎮”,2010年、2011年連續兩年獲得縣“鄉鎮目標考核一等獎”。
在縣委、縣政府的正確領導下，南雁鎮牢固樹立和落實科學發展觀，積極實施“山水南雁、詩意鄉村”發展戰略，圍繞創建浙南閩北生態休閒旅遊名鎮目標，以旅遊開發建設為重點，大幹快上、奮勇爭先，推動了全鎮經濟和社會各項事業健康、持續、快速發展。2011年全鎮工農業總產值6.96億元，農民人均收入達到了6285元，同比增長了8.5%,固定資產投資完成了1.72億元，超額完成了任務。
經濟建設
農業經濟效益逐步提升。農業扶持補貼和政策性農業保險等政策進一步落實，糧食生產能力穩中有升。五十丈粉乾、後倉長壽麵、溪南土雞等南雁傳統特色產業不斷發展壯大，雁山經典小龍蝦、三興旺栗、雁前花木等農業專業合作社不斷發展，農業產業化、市場化程度不斷增高，農民增收效果顯現。開展笠湖、堂基“三分三改”試點，促進農業要素流動，著力破解城鄉二元結構。
工業經濟進一步最佳化。積極調整和最佳化產業結構，強化我鎮寵物用品產業進行最佳化升級，實施寵物用品企業第一道工序外遷。合理有序調節用電，引導發展綠色節能經濟。
以商貿服務為主的第三產業發展迅速。深入實施“十小行業”整治，促進第三產業健康發展。積極規劃發展三興村特色古商貿街，大力扶持東門、雁山、溪南、笠湖、堂基、前山等村農家樂休閒娛樂項目。東西洞核心景區和鄉村休閒旅遊業的發展帶動了商貿、食宿、交通、房地產等產業的迅速發展，農民增收途徑更加多樣化。
社會事業
民生工程全力推進。深入開展“低收入農戶奔小康工程”，引導農戶創業致富；關注弱勢群體，加大扶貧幫困力度，全面落實最低生活保障制度，並對全鎮貧困戶、困難戶及弱勢群體建檔造冊，實行動態管理。擴大民眾參合率，完成兩個階段共17643名人員參加新農合醫療保險。繼續積極做好下山搬遷工作，完成下山移民21戶搬遷。啟動南雁鎮中心敬老院項目建設。規劃完成東門5號地塊設計建設方案，加快推進農民經濟適用房農房集聚項目建設。
平安建設紮實推進。深入平安創建，依法打擊各類違法犯罪行為。實施綜治格線化管理，維護社會穩定。繼續開展“安全生產年”活動與企業安全生產誠信管理建設。強化專職消防隊職能，深入開展“重劍系列”消防行動和“清剿火患”戰役，進一步穩定我鎮消防安全形勢。加強出租房消防安全隱患排查，開展木結構房屋電氣化改造，杜絕消防安全發生。
其他事業穩步協調發展。開展精神文明創建活動，通過“市一星級文明城鎮”複評。落實建設實驗幼稚園和雅培培訓學校土地指標。加強文化事業發展，成功舉辦“暑期讀書會”等春泥系列活動和“知縣轎夫”木偶廉政巡演等活動。狠抓人口與計畫生育工作，全面貫徹落實強基創優工程，以“百日聯動”為突破口，全面落實各項節育措施，以“雙月攻擊”為著力點，全力推進社會撫養費徵收，穩定了低生育率，提高了計生服務水平。積極落實交警五中隊、路政、郵政、電瓶充電站等部門和設施建設選址，助推各職能部門發展。
旅遊開發
紮實推進東西洞核心景區村民整體搬遷。2011年以來共完成兩個批次協定簽訂、兩個批次抽籤選幢和部分房屋騰空等工作，共簽訂協定151間，協定簽訂率達84.3%，完成抽籤選幢151間，現已騰空房子120間。南雁村村民搬遷水頭安置地已經進入報批階段，並啟動地基打樁建設。
實施旅遊綜合開發戰略。結合景區開發，啟動建設雁盪旅遊精品購物街，吳山自然村整村改造和驛站建設,笠湖自駕游基地建設，浙江歐平休閒觀光農業園區建設等旅遊綜合開發前期工作，基本完成相關規劃設計和有關土地徵用工作。
完善旅遊交通基礎設施建設。進一步建設旅遊交通基礎設施，構築旅遊交通環線。推進水頭蒲潭洋村至南雁蒲嶺村的旅遊交通環線建設工程和南雁至順溪、青街公路工程、南雁至山門等旅遊交通建設，並啟動南雁盪山綠道網建設。不斷提升景區現有交通通行能力，全面促進旅遊大發展。
城鄉建設
城鎮布局合理推進。深入推進《南雁鎮城鎮總體規劃》以及《南雁鎮控制性詳細規劃》的編制工作，積極統籌公共設施建設。加快土地徵用工作，加快農房集聚，全力推進城鄉統籌。完成東門村鎮中路及南雁新街路面硬化改造建設和前山至溪南通村公路建設，投資900多萬元興建笠湖雁湖大橋。加快水利基礎設施建設，啟動了後倉、蒲嶺、溪南等村防洪堤建設。加快飲水設施基礎建設，完成了南雁水廠改擴建和管網改造前期各項工作準備。
村莊整治效果明顯。完成迢岩村省級“十百整治村”和雁前埭頭自然村市級“十百整治村”的整治驗收工作。加強危舊房與農房改造，完成危舊房改造280戶。深入開展“拔釘除障”和“六必拆”行動，共拆除違章建築6171多平方米，亂搭亂建現象得到控制，城鎮面貌進一步改善。深入開展青山白化治理工作，共整治私墳136座，有效遏制了新建、翻新私墳等行為。
生態環境不斷最佳化。以“六城聯創”為抓手，全力推進環境綜合整治。大力開展環境“髒亂差”整治,深入開展對建城區主幹道、村莊沿線及景區周邊環境衛生“髒亂差”綜合整治。啟動南雁垃圾中轉站建設，投資建設周岙、雁山、後倉等農村生活污水全覆蓋工程，完善生活垃圾和污水收集和處理工作。加強“森林平陽”建設，完成人工造林500畝，重點建設堂基村森林村莊、東門村森林公園，加快生態公益林建設。重拳打擊黑轉鼓和非法小煉油生產，強化對企業污水排放監管。開展省級生態鎮創建。
黨建工作
全面完成各項換屆選舉工作。平穩完成村黨組織、村委會、村監委和村經社四套班子選舉，村級組織成員的年齡結構、文化程度和性別比例均有了較大改善。順利完成鎮黨代會換屆選舉，選優配強了領導班子成員。認真組織縣鎮兩級人大換屆選舉，推選出了人民優秀代表。
不斷深入基層組織建設。按照“轉並聯”要求，全面完成村級組織設定改革，完成南雁、雁盪、礬岩三個社區黨委和管委會建設。
深入推進村級組織規範化建設。全面推行“一詢四議兩公開”工作法，規範村委公開、財務公開和黨務公開。大力開展村幹部培訓，組織新一屆村兩委主要幹部參加縣委專題培訓班學習，提高了村幹部履職能力和工作水平，開闊了發展思路。大力提升村級組織建設水平。努力抓好後進村整治工作，全面提升了後進村村級組織凝聚力和戰鬥力，前山村整治轉化工作得到了縣委組織部肯定。進一步加強示範創建力度。堂基村獲得市級學習型黨組織和縣級黨建示範村，東門村獲得縣級遠程教育示範村。前山、笠湖獲得“春泥計畫”示範村。前山、笠湖、東門、堂基等村獲得充分就業村稱號，這些村莊創建示範，有力帶動了基層組織建設格局。
深入開展非公組織“創先爭優”和“雙強爭先”活動，不斷促進“兩新組織”建設服務經濟作用。深化“活力和諧企業”和“勞動關係和諧企業”創建工作，溫州佩蒂寵物用品公司獲“縣級活力和諧企業”和“市級活力和諧企業創建先進單位”稱號。深入企業開展“一蹲點兩服務”活動，切實幫助解決發展問題。
認真紮實做好紀念建黨90周年各項活動。召開全鎮建黨90周年紀念大會，表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀村幹部。召開了由村幹部、機關部門、企業、基層站所負責人參加系列座談會。向全鎮900多名黨員傳送建黨90周年宣傳簡訊。組織黨員幹部參加市委組織部舉辦的慶祝建黨90周年寄語徵集活動。組織老幹部參加縣委老幹部局舉辦的建黨90周年書畫比賽。嚴把黨員發展關，2011年共發展33名黨員。大力實施“一線工作法”，推動工作重心進一步下移。不斷加強農村黨員遠程教育工作，積極提升農民素質。
認真執行黨風廉政建設責任制，規範全鎮各單位的公務消費管理。實施廉潔村居工程，嚴格工程招投標制度，規範土地審批制度。推行黨務、政務公開制度。嚴格落實黨風廉政責任制，積極開展“學《準則》，保廉潔，促跨越”、農村基層黨風廉政“評星晉級”等活動，嚴肅查處各類違紀違法案件。
重點工程
1、投資1350多萬元的南雁水廠管網改造工程已經開始了項目建設，現完成了100來萬投資，2011年年底前完成投資1000多萬，可完成工程主體建設，預計明年可以完工，屆時將解決建城區1萬多村民生活生產用水。
2、投資2.8億元的南雁至順溪青街紅色旅遊專線工程建設，已經完成了項目立項和評審，現已經開展了政策處理。預計下半年能啟動建設，改道路工程完工，將極大緩解平陽西部旅遊交通壓力，全面促進南雁景區與順溪景區的融合。
3、吳山村改項目，預計投資5000多萬，效果圖已經完成，安置補償實施細則已經交給村民代表討論商定，村改的規劃設計圖正與旅遊局銜接，預計年底可以啟動村莊改造，改造後的吳山村屆時將建成獨具特色的“旅遊風情小鎮”。
4、定位於生態農業與觀光旅遊的鄉村游項目---南雁開心農場，該項目建設規模1800多畝，投資1.2億元，已於去年年底啟動建設，該項目的開發、建設將極大促進南雁乃至平陽鄉村旅遊的發展，並將推動平陽旅遊的整體發展。
5、南雁盪山綠道網及吳山驛站和公園建設已經完成了400多萬投資，預計年底可以完成一期建設，該項目建設基本輪廓已經基本完成。
6、投資3000多萬、漂流里程3.5公里的南雁盪山大峽谷漂流項目已經完成設計規劃，預計6份開工建設。
7、投資5000多萬、占地面積400畝的笠湖自駕游營地建設項目，現已在做前期準備，預計10月份開業動工建設。
8、投資5億多元的翠豐五星級旅遊度假酒店項目，土地徵用及政策處理已經完成。目前正在項目設計和規劃階段。
9、南雁中心敬老院項目已經完成設計、立項，現已集資1630多萬元，預計下半年能開工建設，該敬老院可容納175張床位，滿足南雁、順溪、青街等鄉鎮養老需求。
10、南雁農房集聚農民經濟適用房已經完成項目規劃、土地農轉用報批、施工圖審查及土地徵用善後處理工作，預計10月份可以動工建設，屆時該項目能提供150套住房。
區域概況
南雁鎮是浙江省平陽縣轄鎮，地處平陽縣西南部，鰲江上游，東鄰水頭鎮，南連鬧村鄉和青街畲族鄉，西接順溪鎮，北與山門鎮毗連。距平陽縣城昆陽鎮32.5公里、溫州市區87公里。全鎮總面積為43.51平方公里，2005年總人口為2.5萬 人，其中少數民族800餘人，下設南雁、雁盪山、礬岩三個辦事處，轄32個行政村。國家級風景名勝區南雁盪山的精華景區和主要景點集中分布在南雁鎮境內，故取南雁為鎮名，是浙江省重要旅遊城鎮之一，平陽縣工業優秀鎮。
南雁鎮一角
南雁鎮一角行政區劃
南雁鎮下轄：礦橋村、後倉村、東門村、上坎頭村、橫溪村、蒲嶺村、外郭山村、笠湖村、八畝村、雁河村、溪邊南村、南雁村、春山村、上寺村、迢岩村、朱寮村、嶺坎村、票園村、五十丈村、門口村、獅山村、後門山村、嶺街村、前山村、苔湖村、堂基村、周岙村、吳山村、埭頭村、下吳山村、河山村等32個行政村。
旅遊資源
境內旅遊資源豐富，宗教文化悠久，民俗風情濃厚，具有“儒、佛、道”三教薈萃等特色。“秋色平分南北雁，高風遙接東西林”，南雁盪山歷來與北雁盪山齊名。東西洞景區是南雁盪山的核心景區，在方圓1平方公里內聚集了仙姑洞、觀音洞、會文書院、雲關、東南屏障、梅雨瀑等10多個景點。不僅為廣大旅遊者所鐘情，而且也為研究文史、宗教、民放等方面的人士所嚮往。
南雁盪山東西洞景區
南雁盪山東西洞景區榮譽
基礎設施不斷完善。設有傳真電報業務，郵電局；
南雁鎮
南雁鎮社會事業全面進步。兩個文明協調發展，先後通過了省“兩基”、“初保”等驗收，多次榮獲縣科技工作先進鎮、環保工作優秀鎮、市社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。
溫州市一星級文明鎮。
人文景觀
國家級風景名勝區南雁山的精華景區和主要景點集中分布在南雁鎮境內，故取南雁為鎮名，是浙江省重要旅遊城鎮之一。南雁盪山歷來與北雁盪山齊名。中國著名學者趙朴初曾撰詩讚曰: “秋色平分南北雁，高風遙接東西林”。 其以山得勢，因水成景，山因水活，水隨山轉，水光山色，相映成趣。以秀溪、幽洞、奇峰、石塹、銀瀑、景岩為著，譽為“南雁自然風景六勝”。其中南雁鎮境內的東西洞景區尤為獨特，在半平方公里範圍內，有始建於宋代的儒教會文書院、唐代的道教仙姑洞、五代的佛教觀音洞。“三教薈萃”是中國古代文化的濃縮，在中國的風景名勝區中，實屬罕見。南雁盪山不僅為廣大旅遊者所鐘情，而且也為研究歷史史、宗教、民族等方面的人士所嚮往。南雁鎮投入大量建設資金，加快景區建設步伐，在各種設施上都具有一定的規模，極大地改善了旅遊城鎮的基礎設施，提高旅遊接待能力。
南雁鎮景區一角
南雁鎮景區一角南雁風光旖旎、景色綺麗。南雁盪山歷來與北雁盪山齊名.南雁盪山五大景區中，有兩大景區即東西洞、疇溪分布在南雁鎮鏡內，以秀溪、幽洞、奇峰、石塹、銀瀑、景岩等為自然風光六勝，聞名遐邇。東西洞景區為最精華之景觀，峰秀洞幽，儒釋道三教薈萃，美不勝收。
農業發展
南雁鎮主種水稻、蕃薯等，一期投資一億多元的平陽縣引（供）水工程的水源地即於南雁鎮，形成了以溫州華亨皮塑有限公司、平陽佩蒂製品廠、浙江宋井釀酒有限公司、溫州宋泉酒廠為主的鄉鎮企業、股份合作經濟；南雁鎮盛產馬蹄筍、茶葉、楊梅、西瓜、溪魚等。銀針茶、香魚、觀音竹、金星草，山樂宮之“五珍”久負盛名；長壽麵，米粉乾、青明棵、竹筒飯之“四佳”聞名四方。 農業結構調整步伐加快，效益農業不斷發展，形成了雁山、礦橋、蒲嶺、五十丈等農業生產基地，湧現出雁溪淡水養殖公司等農業龍頭企業。
工業發展
工業經濟發展迅猛，多年榮獲工業經濟建設優秀鎮稱號，初步構築了以寵物飼料、皮革、酒類為龍頭的支柱產業，形成了以溫州華亨皮塑有限公司、平陽佩蒂皮件廠、浙江宋井釀酒有限公司、溫州宋泉酒廠為主，以五十丈的粉乾、後倉的細面、嶺街和苔湖的茶葉加工等家庭工業和個體私營經濟為副的經濟新格局。外向型經濟形勢喜人，2012年外貿出口達5.42億元，同比增長35.72%。其中寵物飼料出口約占全國的1/3。第三產業迅速崛起，旅遊業發展快速，1999年旅遊人數達 15萬餘人，門票收入近100萬元。
南雁鎮寵物飼料加工
南雁鎮寵物飼料加工南雁鎮寵物飼料、釀酒、棉塑編織等支柱產業，創造了令人矚目的成績。1999年南雁鎮國民生產總值達1.7億元，實現工農業總產值達53601.9萬元，同比增長18.54%；其中工業總產值約50118萬元，農業產值3483.9萬元，同比增長分別為20.09%和4.63%；財政收入384.99萬元，同比增長15.61%；人均收入達3049元，同比增長21.02%；同時各項事業均得到新的加強和發展。南雁鎮調整產品結構，培育發展新產品，2003年實現出口外貿交貨值達4446萬元，同比增長17.58%；創匯3556.8萬元，同比增長17.59%；同時各項事業均得到新的加強和發展。出口交貨值及創匯同比增長幅度名列全縣前茅。
南雁鎮以溫州華亨皮塑有限公司、平陽佩蒂製品廠、浙江宋井釀酒有限公司、溫州宋泉酒廠為主的鄉鎮企業、股份合作經濟；以五十丈的粉乾、後倉的細面、嶺街、苔湖的茶葉為副的家庭工業、個體私營經濟的經濟新格局。
基礎設施
南雁鎮的基礎設施較為完善。城鎮面貌日新丹異，小城鎮初具規模。水、電、路等基礎設施日臻完善。貫通了水南公路，建成了南雁電信局、景區手機基站、鎮自來水廠、南雁飯店、南雁賓館、南雁山莊，實現了村村通公路、通程控電話、通閉路電視等。 程控電話通村率達80%， 設有傳真電報基礎設施務和景區手機基站，新建郵電局；有中學1所，國小14所，金融機構和衛生醫療單位；有線電視台、電影院、舞廳和卡拉ok廳等文化娛樂設施一應俱全，投資環境不斷最佳化。勤勞、樸實、熱情、 勇敢的南雁人在必革開放的浪潮中，正以雄健的步伐邁向新世紀，邁向現代化，邁向更加美好的未來。南雁鎮榮獲1997年度平陽縣出口創匯先進鎮和平陽縣工業建設優秀鎮，1998年度平陽縣工業經濟建設優秀鎮榮譽稱號。
