《南通市“十四五”新型城鎮化規劃》是為充分發揮城鎮化動力支撐作用，服務構建新發展格局，促進城鄉區域協調均衡發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，根據《江蘇省“十四五”新型城鎮化規劃》《南通市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制的規劃。由南通市人民政府辦公室於2021年12月29日印發實施。
基本介紹
- 中文名：南通市“十四五”新型城鎮化規劃
- 印發機關：南通市人民政府辦公室
- 印發日期：2021年12月29日
- 發文字號：通政辦發〔2021〕70號
印發信息,規劃全文,
印發信息
市政府辦公室關於印發南通市“十四五”新型城鎮化規劃的通知
通政辦發〔2021〕70號
各縣（市、區）人民政府，市各直屬園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《南通市“十四五”新型城鎮化規劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
南通市人民政府辦公室
2021年12月29日
規劃全文
南通市“十四五”新型城鎮化規劃
走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，對全面建成小康社會、推進全面建設社會主義現代化國家具有重大現實意義和深遠歷史意義。“十三五”時期，南通推進實施以人為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，新型城鎮化發展水平和質量得到穩步提升。為充分發揮城鎮化動力支撐作用，服務構建新發展格局，促進城鄉區域協調均衡發展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，根據《江蘇省“十四五”新型城鎮化規劃》《南通市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制《南通市“十四五”新型城鎮化規劃》。規劃主要闡明在全面建設社會主義現代化國家開局起步階段南通推進新型城鎮化發展的總體要求、主要目標、空間布局、重點任務和政策取向，是指導全市新型城鎮化高質量發展的巨觀性、戰略性和基礎性規劃。
一、規劃基礎
（一）主要成就
黨的十八大以來，南通認真貫徹習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，特別是“積極穩妥推進新型城鎮化”等部署要求，全面落實中央城鎮化工作會議精神，以人的城鎮化為核心、提高城鎮發展質量為關鍵，根據中央和省要求，結合南通實際，探索新型城鎮化發展道路，順利完成省確定的新型城鎮化主要目標任務，經濟總量再上台階、城鎮建設日新月異、交通設施能級提升、產業發展加速集聚，城鎮化發展達到較高水平。“七人普”全市常住人口達到772.66萬人，比“六人普”增加44.3萬人，常住人口首次超過戶籍人口，淨流入16.61萬人。常住人口城鎮化率達到70.44%，與“六人普”相比城鎮人口比重提升14.64個百分點。
農業轉移人口市民化成效顯著。持續深化戶籍制度改革，全面放開落戶條件，全市範圍內戶口通遷制度全面實施，農村地區居民在城鎮就業的可以落戶城鎮。2014―2020年全市累計轉移農業人口120.06萬人，全面建立以居住證為載體的基本公共服務制度體系，全市常住人口居住證制度實現全覆蓋，累計發放居住證93萬餘張。
城鎮化空間布局不斷最佳化。“一主三副多點”的城鎮化空間布局初步形成，海安撤縣設市、海門撤市設區、崇川港閘兩區合併，城市空間格局進一步最佳化。南通創新區初顯城市新中心形象，濠河風景區整治提升成效明顯，五山及濱江片區加快打造“城市客廳”，高鐵西站片區、任港灣、五龍匯等片區加快規劃建設，蘇錫通科技產業園區、南通國際家紡產業園區正式掛牌。綜合交通運輸體系實現歷史突破，滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通高鐵建成通車，通州灣長江貨櫃運輸新出海口開工建設，南通新機場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩步實施。城市功能品質進一步提升。城市綜合實力和競爭力顯著增強，2020年，南通躋身“GDP萬億俱樂部”，所轄縣（市、區）經濟總量全部超千億，海安市、如皋市、啟東市和如東縣全部進入全國綜合競爭力百強縣（市）前五十，海門區納入國家縣城新型城鎮化建設示範名單。城市綜合配套服務不斷完善，供水、排水、燃氣等市政公用設施進一步提檔升級，新型信息基礎設施建設穩步推進，網際網路出口均已實現與上海城域網的直達互聯，城鄉光纖實現全覆蓋。全域實現全國文明城市“滿堂紅”，市區實現全國文明城市“五連冠”。城市治理現代化穩步推進，“有事好商量”協商議事室建設全省示範、全國推廣，躋身首批市域社會治理現代化國家級試點城市，市域治理進入核心價值觀引領、數字賦能精準治理階段。
