南臘新區

南臘新區位於西雙版納州勐臘縣，新區左鄰南臘河，右接廣叭因山，北至望天樹景區，南接未來的勐臘鐵路站點，核心啟動區6平方公里，遠景規劃200平方公里，250公里半徑內將輻射中國、寮國、緬甸、泰國、越南五國邊境地區近千萬人口。匯聚中國、寮國、緬甸、泰國、越南五國的物流、人流、信息流、資金流、技術流，南臘新區將規劃打造成為中老緬泰越國際產能合作的集中承載地、新時代中國沿邊開發開放的全國樣板；雲南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要一極；一座現代化、智慧化、生態化的國際新城。

成立背景

在國家“一帶一路”倡議加速推進、雲南建設面向南亞東南亞輻射中心、中老鐵路開通在即的背景下，南臘新區應運而生。

歷史沿革

1958年，易武，勐臘合併為易武縣。

1959年，易武縣改名為勐臘縣至今。

2015年，經國務院批准，雲南勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區成立，勐臘被正式納入國家“一帶一路”戰略層面，勐臘也成為西雙版納2016——2025十年間發展的重要發動機。

2016年，2016年國務院設立中老磨憨—磨丁經濟合作區，該區成為中國與毗鄰國家建立的第二個跨國境的經濟合作區。

2018年，位於勐臘縣的南臘新區成立。

地理位置

勐臘縣位於雲南省最南端，隸屬西雙版納傣族自治州。地處北緯21°08′至22°25′，東經101°06′至100°50′之間，轄區國土面積6860.84平方公里，東、南部與寮國山水相連，西與緬甸隔瀾滄江相望，北與江城縣毗鄰，有著獨特的區位優勢，是背靠祖國大西南，面向東南亞重要的陸路和水路口岸，國境線長740.8公里。縣城駐勐臘鎮，海拔640米，國際大通道昆曼公路從這裡穿過。縣城距省會昆明631公里，距州府允景洪136公里，距國家一級口岸磨憨58公里，距“瀾滄江上第一港”—關累碼頭70公里，距著名的“金三角”230公里。現有5條公路直抵寮國、緬甸邊境口岸，其中有3條柏油公路直通寮國北部三省省會。勐臘還是素有“東方多瑙河”之美稱的瀾滄江—湄公河黃金水道的結合部，是中國大陸通向中南半島的走廊。從關累碼頭沿瀾滄江順流而下可達緬甸、寮國、泰國、高棉、越南諸國，進而可出太平洋到南亞各國，是雲南省實施“中路突破，打開南門，走向亞太”經濟發展戰略的前沿，是瀾滄江—湄公河次區域經濟技術合作的門戶，是雲南建設“兩強一堡”的前沿陣地。

氣候條件

勐臘縣自然條件十分優越，地處北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候，終年暖熱，冬無嚴寒，夏無酷暑，縣城海拔640米。縣內平均氣溫22.1℃，年平均最高氣溫29.9℃，年平均最低氣溫18.1℃；平均相對濕度為84%，最低點74%，出現於3月，最高點89%，出現於9月，是雲南省3個濕度最大的縣份之一（另兩個是屏邊和麻粟坡）；年降水量1486.5毫米；年日照時數只有1984.1小時左右。

自然資源

勐臘縣自然景觀豐富多樣，青山綿延，林海莽莽，江河縱橫，民風絢麗，是連線中國東南亞的重要前沿。勐臘是國家重點生態功能區，國家生態縣，是中國大陸和世界上同緯度地區植物生長最密集，植物種類最多的地區。同時也是全球34個生物多樣性熱點地區之一，純翠是勐臘專屬的形容詞，境內森林覆蓋率高達88%，同時保存著地球北緯21°唯一的熱帶、亞熱帶原始雨林675萬畝，現已知的動物6000多種，植物4000多種，素有動植物王國和物種基因庫的美譽。終年暖熱，常年濕潤，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫22.1℃，是避寒度假的理想勝地。

投資環境

2015年7月23日國家發改委同意設立勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區；同年8月31日，中老兩國政府正式簽署《中國寮國磨憨－磨丁經濟合作區建設共同總體方案》；次年11月28日，兩國政府簽署了《中國寮國磨憨—磨丁經濟合作區共同發展總體規劃（綱要）》，至此，勐臘縣的發展上升到國家戰略層面。

勐臘縣除了享受雲南省普惠政策外，還可以享受雲南省政府支持磨憨跨境合作區建設的22條和支持勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區建設的32條政策，在財稅、土地、投融資、水電、人力等方面享有眾多優惠。其規劃和發展目標是成為我國沿邊開發開放、跨境合作和金融配套蓋改革的視窗和標桿。

新區概況

隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，網際網路科技、交通條件的進步，中國雲南邊境地區的國際經濟文化合作交流，在形式上早已經突破了邊民互市、貨物貿易、邊境旅遊等方式，開始向大宗貿易、大批量資金進出、大規模物流、大流量信息交換、大規模旅客互訪等方式升級。南向通道不再遵循“昆明-景洪-勐臘-磨憨”這一傳統格局，而是對內直接與昆明和中國西南地區互動，對外與老緬泰越對接。

在中美貿易摩擦背景下，中國富餘的產能、中南半島富饒的資源要素和地區獨特政策、關稅貿易優勢，為勐臘打造以國際產能合作為中心，以跨境旅遊和貿易金融為動能的新區打下了基礎，眾多利好催生出南臘新區。

未來，南臘新區將打造成為雲南省繼滇中新區之後，瞄準國家級新區打造的重點區域，新區將以中老緬泰越五國產能合作為重點，也可以作為雲南省申請自由貿易試驗區的重要組成部分，在跨國產能合作、離岸金融創新、跨境電子商務、國際旅遊合作、國際文化教育合作等領域進行創新。

四大核心區

依託生態優先，產城融合的理念，南臘新區規劃構建國際文化商務新城區、南臘河國際旅遊度假區、東南亞國際陸港產業區、熱帶雨林及生態農業保護區四大核心功能區。

國際文化商務新城區

集聚“山、城、河、灣、寨”等元素，打造最具自然和人文元素的國際化新城區，包括“五國文化走廊”、“跨國商務港”兩大超級引擎和“五大傳統傣族村寨群，提升勐臘縣城市服務、旅遊服務、產業服務功能。突出中老緬泰越五國元素，建設最具現代感、中心感、都市感的邊境商務中心和面向中老緬越泰的五國跨國產能合作中心，打造成為南臘新區中央商務區、高端服務業集聚區和城市形象展示區。

南臘河國際旅遊度假區

曼賀、曼岡納、曼籠、曼暖叫、曼竜代、曼竜勒、曼勇七村聯合，打造一鎮即南臘水鎮，多個共享農莊的旅遊資源格局，成為西雙版納打造“世界旅遊名城”的重要支撐。

東南國際亞陸港產業區

發揮昆曼公路的交通樞紐優勢，依託泛亞鐵路中線勐臘站的建設，打造雲南省面向東南亞的重要陸路物流樞紐，規劃建設中國-東協國際食品谷、東南亞國際物流港，發展成為“ 一帶一路 ”的商貿物流產業鏈示範聚集區。

熱帶雨林及生態農業保護區

發揮勐臘縣天然生態、綠色資源和生物多樣性優勢，基於國家級自然保護區的熱帶雨林基底，以保護性開發為原則，以田園綜合體為載體，集生態旅遊、熱帶農業觀光、康養度假、雨林探險等功能於一體，打造西雙版納熱帶雨林旅遊示範區和特色農業高效示範基地。

產業定位：

流量經濟驅動，國際民生產業支撐

先導產業：商貿會展產業、離岸金融產業、文化旅遊產業、保稅物流產業、跨境電商產業等（商流、物流、資金流、人流等流量經濟產業）

支柱產業：加工製造產業、教育培訓產業、醫養健康產業、房地產業【國際型的加工製造（食品飲料、紡織服裝、家居家具、白色家電和小家電、電子產品製造、機械裝備）、國際教育、大健康產業和邊境地區居民服務產業】

基礎產業：熱帶地區現代化大規模綠色農業（本地區優勢產業）

核心啟動：

兩軸兩帶，多點驅動

核心啟動區占地約8000畝，融匯“山、河、灣、寨、城”等元素，打造傳承五國邊境地區的南傳佛教共同信仰基因，放眼跨國產能合作的文旅、產業和服務引擎，構建“兩軸兩帶一中心，多點協同驅動的格局”。

——兩軸：五國產能合作發展軸、南傳佛教中央文化旅遊軸
——兩帶：南臘河翡翠玉帶、熱帶雨林氧吧綠帶

——多點：CBD、RBD、濱河、河灣、雨林、山體和村寨

引擎驅動：

文旅、產業和服務三大引擎多芯協同驅動

文旅引擎造勢

傳承共同信仰基因，增進多國共識，打造東南亞南傳佛教文化第一旅遊目的地。以南傳佛教文化元素為核心，結合傣泰元素、五國元素，集文化地標、宗教朝聖、禪修度假、文化娛樂、佛教文化產業等功能為一體的南傳佛教文化體驗區。

產業引擎強心

最具現代感、中心感、都市感的邊境地區國際化、信息化的（International + Information)商務中心。面向中老緬越泰的五國跨國產能合作中心，打造成為南臘新區中央商務區、高端服務業集聚區和城市形象展示區。

服務引擎聚人

快速且長期導入五國國際化人才和人口，以“校城融合、學住結合”為理念，中外合作辦學，打造開放式校園，為南臘新區長期發展提供人才保障和支撐。