南昌市水務局

根據《中共南昌市委、南昌市人民政府關於實施南昌市人民政府機構改革的通知》（洪發[2010]2號），組建南昌市水務局，為市人民政府工作部門，正縣級建制。

2010年5月18日上午9時28分，南昌市水務局揭牌儀式在紅谷灘隆重舉行。省委常委、副省長陳達恆作書面講話，水利部副部長鬍四一專程來昌出席儀式並作重要講話，水利部副部長鬍四一，省委常委、南昌市委書記余欣榮，省政府辦公廳巡視員趙澤華，省水利廳廳長孫曉山共同為市水務局揭牌。

基本介紹

• 中文名：南昌市水務局
• 地區：南昌市
• 類型：政府部門
• 下設機構：辦公室等

機構概況

南昌市水務局的組建，為南昌市“一龍管水、合力治水”提供了體制保障，是全省水務管理體制改革的大事，也是南昌市水利發展史上一個重要的里程碑，必將對全省水務體制改革產生重大而深遠的影響。陳達恆常務副省長要求，南昌市水務局要按照城鄉水務一體化要求，認真履行職責，一要加強溝通，理順職能，不缺位，不越位。二要轉變觀念，完善治水思路，以提高水資源的最佳化配置和綜合利用為目標，推動工程水利向資源水利轉變，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變。三要加強水務機構隊伍建設，強化水務管理機構，加強人員培訓，全面提高幹部綜合素質、業務能力和管理水平。四要做好水務前期工作，完善水務規劃體系、配套法規體系和項目儲備體系。五要加強社會管理，提高水務公共服務能力，以水資源的持續利用支撐南昌經濟社會可持續發展。

內設機構

根據上述職責，市水務局內設8個職能處室。

辦公室

協助局領導搞好綜合協調，對局重要決策和工作進行督辦；承辦文秘、會務、機要、保密、宣傳、檔案工作；負責機關內部規章制度建設；負責機關和局屬單位的機構編制、人事、勞動工資和職稱工作；負責機關離退休人員的管理服務工作；指導局政務網站運行管理；負責推進、指導、協調、監督本部門、本系統的政府信息公開工作；承擔機關事務、後勤服務工作和機關固定資產管理；負責安全保衛工作。

計畫財務處

擬定全市水務建設年度計畫，負責國家投資等水務基建項目的申報和審批，負責全市水務基建計畫的上報、下達、資金調撥與監管工作；負責水務綜合統計及事業財務、基建財務統計工作；擬定水務行業的經濟調節措施，對水務資金的使用進行巨觀調節；負責對防汛、抗旱、歲修、小農水等水務專項資金的管理，研究提出有關水務的價格、信貸、財務等經濟調節意見；負責機關財務管理和局屬單位財務審計工作，指導全市水務系統國有資產的監督管理和全市水務行業的規劃、計畫、財務、統計工作；監督全局國有資產管理。

政策法規處

負責地方性水務法規、政府規章立法計畫的擬訂、申報工作；組織起草地方性水務法規、政府規章草案，並配合立法中的協調、調研、論證工作；承辦規範性檔案的審查和報備工作；負責地方性水務法規和政府規章具體適用問題的解釋工作，承辦法律、法規、規章徵求意見的答覆和立法協調工作；指導全市水務系統法制宣傳教育工作，制訂水務普法規劃和年度計畫並組織實施；擬訂水務政策研究年度計畫並組織實施，對重大問題進行調研；組織協調水務系統依法行政工作，負責本局查處的水事違法案件法制審查工作；承辦市水行政主管部門行政應訴、行政複議和行政賠償工作；組織指導水政監察和水行政執法；協調、仲裁跨縣區水事糾紛，組織重大涉水違法事件的查處；組織水法律和綜合性水法規、規章實施情況的監督檢查，參與有關部門牽頭的水法律、法規的執法檢查；負責全市河道采砂的管理和監督檢查工作；負責全局社會治安綜合治理和維穩工作。

水資源處

負責水資源管理、配置、節約和保護工作，承辦全市節約用水辦公室的日常工作；組織指導水資源調查、評價和監測工作；組織編制水資源專業規劃並監督實施；承辦水資源論證制度；指導城市供水水源規劃的編制和實施；組織指導水功能區的劃分並監督實施；指導飲用水水源保護和水生態保護工作；指導濕地生態補水；負責水權制度建設並監督實施，組織指導水量分配和水資源調查工作並監督實施；組織取水許可制度和水資源有償使用制度的實施和監督；指導水資源信息發布，組織編制全市水資源公報；組織指導計畫用水、節約用水工作，指導全市節水型社會建設；組織編制全市節約用水規劃，組織擬訂縣區與行業用水定額並監督實施；對全市供排水、污水處理及回用企業實行行業管理，負責編制城市供水、排水發展規劃及年度計畫，並指導實施；指導城市供水、排水、節水、污水處理回用等方面的相關工作；指導城市污水處理回用等非傳統水資源開發工作；監管供水企業資質，負責供水水質日常管理和監督；組織自來水價格的核算；組織編制城市湖泊保護規劃並監督實施；組織審定江河湖庫納污能力，提出限制排污總量的意見；組織指導水量水質監督、監測和入河排污口設定管理工作；組織指導地下水資源開發利用和保護工作，指導水利（水務）建設項目環境保護、水利規劃環境影響評價工作，負責水務建設項目環境影響報告書預審工作。

綜合規劃與建設管理處

組織編制全市水務發展戰略規劃、中長期規劃、協助編制全市水務建設年度計畫；組織有關全市國民經濟總體規劃、城市規劃中有關水務方面的論證工作；負責組織開展水務各專項規劃的編制，組織水務各專項規劃的審查、審批和報批手續，協調市縣區有關規劃管理部門的工作，處理與水務規劃有關的矛盾；擬定水務科學技術發展規劃和計畫；組織水務科學研究、技術推廣與教育培訓，承辦局技術委員會、水利學會日常工作；組織擬定水利行業技術質量標準和規程、規範並監督實施；承辦局涉外事宜，組織、指導水務行業對外經濟、技術合作與交流；指導全市城市防洪、堤防、水庫、水閘除險加固，中小河流治理，供排水等水工程建設、管理及驗收等工作；指導全市水工程設施、江河湖庫水域及其岸線的管理和保護，指導河道岸線利用管理規劃編制，指導全市江河湖庫及灘涂的管理與開發；指導水利建設市場的監督管理，負責對本行業勘測、設計、施工、監理、諮詢及招投標代理機構的資格初步審查和申報工作；組織農村水電電氣化工作，對全市開發建設的小水電及地方電網進行歸口管理；負責江河湖庫等水域、岸線和各類已建水電工程的行業管理；擬定管理和保護河道、水庫、湖泊等水域、岸線、水工程的規章制度並監督實施，指導堤防、水庫、水閘、供排水工程運行管理與確權劃界，組織實施水工程管理單位考核驗收工作，組織指導堤防、水庫、水閘等水工程註冊登記、安全鑑定工作，指導水工程的監測、安全管理和維修養護工作；負責市管水工程管理範圍內建設項目審查管理工作，指導水利工程管理體制改革工作；協助市防辦編制審批重點堤防、中型及重點小（一）型水庫的度汛方案。

農村水利處

研究提出全市農村水利的政策和發展規劃，組織擬定有關規範、標準和規章制度；指導全市農田水利基本建設和全市農村水利社會化服務體系建設；編制全市提水、引水等水利工程的除險加固、小農水項目建設和水利工程歲修計畫；指導農村安全飲水工程建設、農村節約用水和安全飲水工作；負責組織擬定灌區規劃、指導灌區改造、節水續建配套以及排澇區和機電排灌建設及更新改造；指導水利血防項目計畫申報及工程建設。

行政審批服務處

負責建設水工程符合流域規劃和河道管理範圍內建設項目審查；負責占用防洪規劃保留區土地，新建、改建、擴建入河排污口審核；負責河道采砂、取水、河道工程管理保護範圍內作業、跨行政區和河道內建設工程、臨時占用河道管理範圍內灘地，新建、改建、擴建排水設施等許可，核發取水許可證、排水許可證、采砂許可證等證書；負責開發建設項目水土保護方案、防洪影響評價、水資源論證報告、水利工程開工、避洪設施建設及改建、遷移或拆除城市公共供水設施等審批工作；負責水工程建設項目竣工驗收工作。

防汛抗旱處

（南昌市防汛抗旱總指揮部辦公室）

承辦市防汛抗旱總指揮部的日常工作，組織指導全市防汛抗旱工作；組織編制全市的防洪預案和度汛方案；實施對全市主要江河、中型和重點小（一）型水庫以及分蓄洪工程的防汛抗旱指揮調度；組織實施分蓄洪區安全設施的建設和管理；負責收集、報告洪澇、旱災情，督促檢查水毀工程修復，負責提出防汛、抗旱及市級防汛抗旱專項資金的安排意見；管理市防汛機動搶險隊；承擔局安全生產領導小組辦公室的日常工作；指導全市水務行業安全生產工作，組織開展水務行業安全生產大檢查和專項督查；組織開展水工程建設安全生產和水庫、堤防、泵站等水工程安全的監督檢查，組織或參與重大水安全事故的調查處理；組織開展中央和省投資的水工程建設項目的稽查，組織調查和處理違規違紀事件。

機關黨委。負責機關和下屬單位的黨群工作。

紀檢組（監察室）。為市紀委（市監察局）的派駐機構。

人員編制

市水務局機關行政編制33名（含紀檢監察編制2名），工勤事業編制5名。其中：局長1名、副局長4名、紀檢組長1名、總工程師1名；正科級10名（含機關黨委專職副書記、監察室主任各1名）、副科級6名。

職責調整

（一）取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）取消擬定水利行業經濟調節措施、指導水利行業多種經營工作的職責。

（三）原市水利局的職責，原市市政公用事業局的城市供水、城市排水、節約用水及污水處理管理職責，原市經濟貿易委員會的工業節水的職責劃入市水務局。

（四）將原東湖區、西湖區、青雲譜區、高新技術開發區管委會、經濟技術開發區管委會、紅谷灘新區管委會、市市政公用事業局、市園林綠化局承擔的湖泊、水系的保護監督和管理調度職責交由市水務局承擔。

（五）加強水資源的節約、保護和合理配置，保障城鄉供水安全，促進水資源的可持續利用，加強防汛抗旱工作，減輕水旱災害損失。

主要職責

（一）負責《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《江西省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《江西省水利工程管理條例》、《江西省河道采砂管理辦法》、《南昌市城市防洪條例》、《南昌市城市水土保持條例》、《南昌市城市湖泊保護條例》、《南昌市城市供水和節約用水管理條例》、《南昌市城市污水處理費徵收管理辦法》等法律、法規的組織實施和監督檢查。組織起草水務管理地方性法規、規章並監督實施。

（二）貫徹執行國家和省里有關水行政的工作方針、政策，擬定全市水務工作的方針、政策、發展戰略規劃、中長期規劃和年度計畫，以及水資源、防洪排澇、供水、排水、節水、水土保持、污水處理及回用等專業規劃並組織實施。

（三）統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水），負責組織全市水資源的監督和調查評估；擬定全市水長期供求計畫、水量分配方案和城市水源規劃，並負責監督實施；制定全市各行業用水定額；負責城市湖泊水系保護監督和管理調度；組織有關國民經濟總體規劃、城市規劃及重大建設項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度（含辦理開採礦泉水、地熱水取水許可證）和水資源費徵收制度，對水資源保護實施監督管理；發布水資源公報。

（四）負責城市供水、排水管理工作，擬定全市計畫用水、節約用水政策；編制全市計畫用水、節約用水規劃，制定有關標準；組織、承擔和監督全市計畫用水；負責指導協調和監督全市節約用水工作。

（五）按照國家資源與環境保護的有關法律、法規和標準，擬定全市水資源保護規劃；組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制；監測江河湖庫的水量、水質，審定水域納污能力，並向環保部門提出限制排污總量的意見。

（六）負責全市水務企業的行業管理，負責水務行業的特許經營管理，依法監管供水企業的資質，組織審核相關的水價格，負責全市供排水水質日常監測和監管工作。

（七）主管全市河道、堤防、水庫、湖泊（包括人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）、河口灘涂等水域及其岸線，負責全市重要河道的綜合治理、開發和保護；編制、審查中小型水務基建項目建議書和可行性報告；負責水工程的建設管理；對政府投資的水務資金進行巨觀調節和監督管理；負責水工程管理範圍內建設項目的審批工作；負責市管涉河建設項目審查和河道采砂規劃及審批管理。

（八）承擔南昌市防汛抗旱總指揮部的日常工作，組織、協調、監督、指導全市防洪抗旱工作；組織制訂市內主要江河湖泊防禦洪水預案；組織制訂全市重要水工程度汛方案；組織制訂全市防汛抗旱應急預案；對江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調度；負責全市防汛抗旱信息工作。

（九）組織、指導水政、水保監督和水行政執法；協調並仲裁部門間和縣區間的水事糾紛。

（十）負責全市防洪、排澇、供水、排水及污水處理設施的建設管理及維護工作；負責排水許可管理；負責污水處理費的使用監管工作。

（十一）負責全市水土保持生態環境建設工作；組織全市水土流失綜合治理及預防監督工作；歸口管理農村“四荒”資源的開發治理；負責開發建設項目水土保持方案審批管理工作。

（十二）指導農村水利工作和行業的水電管理；組織協調農田水利基本建設、農村水電電氣化、農業節水灌溉和鄉鎮供水以及農村飲水工作。

（十三）擬定水務行業的經濟調節措施；指導水務行業的經營工作；負責水務固定資產的監管；研究提出有關水務的財務政策、信貸、價格等經濟調節意見，並組織實施。

（十四）負責全市水工程質量監督，組織監督國家和部、省頒發的水務行業質量標準和工程規程規範的實施，主管全市水務建築市場。

（十五）組織、指導全市水務設施、水域及其岸線的管理和保護；組織指導全市水工程登記、安全鑑定工作；組織建設和管理具有控制性的或跨縣區的重要水工程；組織指導水工程的安全監管。

（十六）組織水務科技研究和技術推廣，負責管理全市水科技、教育、對外合作事項，指導和管理全市水務隊伍建設。

（十七）負責推進、指導、協調、監督本部門、本系統的政府信息公開工作。

（十八）承辦市人民政府交辦的其他事項。

地理位置

地址：新府路118號7樓

南昌市水務局