南寧市第四屆各界人民代表會議,1952年7月20日至23日在市政府禮堂舉行，會期4天。代表211人，列席代表58人。
基本介紹
- 中文名：南寧市第四屆各界人民代表會議
- 召開時間：1952年7月20日至23日
- 召開地點：廣西南寧
- 代表人數：211人，列席代表58人
會議
議程：1.聽取和討論中共南寧市委書記孫以瑾作的《在“五反”運動勝利的基礎上，為進一
步發展生產、活躍經濟而努力》的報告；2.聽取和討論市長劉錫三作的《南寧市“三反”運
動與郊區土地改革運動總結和今後主要任務》的報告；3.聽取市人民政府關於三屆三次會議
提案執行經過的報告；4.選舉市長、副市長、政府委員會委員；協商委員會組成人員。
會議由副市長雷榮珂致開幕詞。孫以瑾在會上作“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜
騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報）運動的總結報告。報告認為運動的主要收
獲是提高廣大工人的階級覺悟，在政治上、思想上、經濟上、組織上劃清勞資關係，樹立工
人階級的階級優勢；揭發資產階級的“五毒”（即“五反”內容）；嚴厲打擊投機買賣，加
速經濟改造過程，進一步鞏固國營經濟的領導。報告提出在“五反”運動勝利的基礎上，進
一步發展生產，活躍經濟的任務。
劉錫三的報告，總結“三反”（反貪污、反浪費、反官僚主義）運動的成績與收穫、經
驗與教訓。他說，經過運動，有力地揭發、打擊和制止貪污分子的違法亂紀行為，懲辦一批
嚴重的貪污犯；使廣大機關、企業工作人員認識貪污、浪費、官僚主義對國家的危害和它的
資產階級本質；純潔革命隊伍，提拔一批品質優良、立場穩定、鬥爭堅決的幹部；推動生產
和工作，進一步提高人民政府在民眾中的威信，加強人民民眾與政府的聯繫，增強團結，樹
立新的社會觀念。運動中存在右的和“左”的傾向，如逼供訊等，都已及時加以糾正。經過
反覆查對，採取嚴寬結合、改造與懲治相結合的方針政策，分別作實事求是的適當處理。郊
區經過土地改革，打垮了封建地主階級，分田分地，建立民兵武裝。報告：最後提出今後一
段時期要做好機關和企業的組織和制度建設，活躍城鄉經濟和發展生產，進行土改複查，有
步驟地開展對知識分子的思想改造運動，加強對農民和職工的思想教育。
會議選舉劉錫三為市長，雷榮珂為副市長，選出21名政府委員，並舉行就職典禮；選舉
第四屆協商委員會。
會議通過5項決議：1.《關於接受“三反”、“五反”和郊區土地改革運動的總結及今
後任務等報告的決議》；2.《關於在“三反”、“五反”勝利基礎上，大力開展城鄉物資交
流，努力增加生產，迎接即將到來的秋冬旺季的決議》；3.《關於郊區土地改革繼續進行復
查的決議》；4.《加強職工及農民教育，提高工農政治文化水平，以迎接經濟大建設的決議》；
5.《關於有步驟地開展對各種知識分子思想改造運動的決議》。
這次會議共收到各項提案206件，經提案審查委員會討論通過，送市人民政府辦理。
四屆二次會議
1952年11月26日至28日在市政府禮堂舉行，會期3天。代表211人，列席代表55人。會議
議程：1.聽取和討論中共南寧市委代理書記許革夫作的《為貫徹愛國增產節約運動的中心任
務並結合完成當前的幾個主要工作而努力》的報告；2.聽取和討論市長劉錫三作的《南寧市
人民政府四個月來的工作報告》；3.補選政府委員及協商委員。
許革夫在《報告》中提出，今後整個工作中心，由政治民主改革轉入發展生產，開展愛
國增產節約運動。企業通過增產節約，實現生產改革，必須建立提高生產力的五種責任制
（材料、質量、交接班、生產指揮、安全），並開展生產競賽和鼓勵提合理化建議。進一步
發揮私營工商業者生產與經營的積極性。對於正當工商業的保護、扶植和幫助其發展的既定
方針不變。同時要結合增產節約運動完成三項主要工作：郊區土改複查與查田定產；做好勞
動就業登記，解決勞動就業問題；開展各方面的學習運動和掃除文盲。
劉錫三向大會報告四個月來政府工作的情況：大力開展城鄉物資交流，處理和調整勞資
關係，進行失業救濟，在公營工廠進行工資改革與生產改革，開展稅收的評議和調整工作。
在郊區土改複查中，開展對漏網與不法地主的鬥爭，處理土改遺留問題，調整農民協會、婦
代會、鄉政府、民兵、青年團等各種組織，建立鄉黨支部，進行查田評產、丈量土地，組織
生產互助組。文教界進行思想改造試點，開展職工文化教育，貫徹中國小招生面向工農開門
的方針。開展愛國衛生運動，捕滅“五害”（蠅、蚊、蚤、虱、鼠），建立街道清潔衛生制
度。經過司法改革，純潔組織，樹立人民司法的新作風。社會救濟與優撫工作、市政建設、
農業生產也都取得成績。
會議由市協商委員會副主任委員張景寧致開幕詞，副市長雷榮珂致閉幕詞，許革夫作總
結講話。還有10名各界代表在大會發言。會議共收到代表提案98件，經審查後送市人民政府
辦理答覆。
會議通過5項決議：1.《關於劉錫三市長和許革夫書記兩個報告的決議》；2.《關於實
行生產改革和活躍城鄉物資交流，進一步開展增產節約運動的決議》；3.《關於貫徹郊區土
改複查，以便迎接明春大生產的決議》；4.《關於大力推行速成識字法，掃除文盲，以迎接
經濟大建設的決議》；5.《關於建立人民武裝的決議》。
會議補選5名市政府委員，補選許革夫為市協商委員會主席及4名委員。
四屆三次會議
1953年2月27日至28日在市政府禮堂舉行，會期2天。代表211人，列席代表56人。會議
議程：聽取和討論中共南寧市委宣傳部部長袁家柯關於大力開展宣傳貫徹《婚姻法》的民眾
運動的報告。
袁家柯在報告中，就開展一個大規模的宣傳貫徹《婚姻法》民眾運動的性質、目的、要
求、方針、政策、步驟做法作了闡述與部署。他指出舊社會遺留下來的封建包辦、買賣婚姻
制度，對婦女歧視、虐待和摧殘十分嚴重，影響廣大婦女民眾的積極性，必須通過深入宣傳
貫徹《婚姻法》運動，樹立新的家庭關係、新的社會生活和新的社會道德，支持人民民眾爭
取婚姻自由的正義鬥爭。在大會上發言的10名各界代表，一致擁護大力開展宣傳貫徹《婚姻
法》運動。會議由副市長雷榮珂致開幕詞，市長劉錫三致閉幕詞。會議通過《關於大力開展
宣傳貫徹婚姻法的民眾運動的決議》。會議收到提案8件、意見7件，經審查後送市人民政府
辦理。
四屆四次會議
1953年10月26日至28日在市政府禮堂舉行，會期3天，代表207人，列席代表82人。會議
議程：1.聽取和討論市長陳楓《關於半年來的政府工作及今冬主要任務》的報告；2.聽取和
討論市普選委員會主席彭濤《關於南寧市第一批普選工作基本總結及第二批鋪開的大體計畫》
的報告。
陳楓在報告中說，半年來，市政府繼續宣傳貫徹《婚姻法》，進行取締反動會道門，開
展民船改革運動，開展禁賭運動，進行司法改革。在第三區進行普選試點並召開區人民代表
大會，為全市鋪開取得了經驗。報告還總結工業生產、市場管理、文教衛生、市政建設、農
業生產和抗旱工作等方面取得的成績，提出今冬明春的主要任務：1.增加生產，增加收入，
厲行節約，緊縮開支，完成和超額完成今年（1953年）的國家計畫；2.全面開展普選運動，為明年（1954年）召開
市人民代表大會做好準備工作；3.提高工程質量，減少浪費，爭取全部完成今年（1953年）市政建設計
劃；4.繼續整頓市內社會秩序和交通市容，開展民眾性的防火運動，保護人民和國家財產；
5.繼續加強理論學習，提高政策和業務水平，改進工作作風。
彭濤在報告中總結普選試點經驗，提出全市鋪開普選的要求和大體計畫。會議通過《關
於各項工作報告及全市人民今冬主要任務的決議》。有14名代表在大會上發言。會議共收到
代表提案263件，經提案審查委員會歸納為182件，會後交市人民政府辦理。
臨時擴大會議
1953年12月2日在市政府禮堂舉行，會期1天。代表209人，列席82人，擴大各方面（包
括中央和省駐市機關單位）列席人員348人。會議議程：關於實行糧食計畫供應的宣傳動員
工作。
會議由市長陳楓作關於實行糧食計畫供應問題的專題報告，中共南寧市委第一書記許革
夫作總結講話，各界人士共11人在大會發言，並進行小組討論。
陳楓在報告中就實行糧食計畫供應的重要意義、辦法、好處、有利條件等作了說明。並
號召各界人民以實際行動擁護與貫徹執行政府這一重大措施。代表和與會人員通過大會發言
和小組討論，認為國家對糧食實行計畫供應和計畫收購政策是正確和必要的。
會議通過《南寧市人民政府關於糧食計畫供應的方案》和《南寧市糧食計畫供應的辦法》。
通過成立市糧食計畫供應委員會，陳楓為主任委員，董一歐、唐峰為副主任委員。
議程：1.聽取和討論中共南寧市委書記孫以瑾作的《在“五反”運動勝利的基礎上，為進一
步發展生產、活躍經濟而努力》的報告；2.聽取和討論市長劉錫三作的《南寧市“三反”運
動與郊區土地改革運動總結和今後主要任務》的報告；3.聽取市人民政府關於三屆三次會議
提案執行經過的報告；4.選舉市長、副市長、政府委員會委員；協商委員會組成人員。
會議由副市長雷榮珂致開幕詞。孫以瑾在會上作“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜
騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報）運動的總結報告。報告認為運動的主要收
獲是提高廣大工人的階級覺悟，在政治上、思想上、經濟上、組織上劃清勞資關係，樹立工
人階級的階級優勢；揭發資產階級的“五毒”（即“五反”內容）；嚴厲打擊投機買賣，加
速經濟改造過程，進一步鞏固國營經濟的領導。報告提出在“五反”運動勝利的基礎上，進
一步發展生產，活躍經濟的任務。
劉錫三的報告，總結“三反”（反貪污、反浪費、反官僚主義）運動的成績與收穫、經
驗與教訓。他說，經過運動，有力地揭發、打擊和制止貪污分子的違法亂紀行為，懲辦一批
嚴重的貪污犯；使廣大機關、企業工作人員認識貪污、浪費、官僚主義對國家的危害和它的
資產階級本質；純潔革命隊伍，提拔一批品質優良、立場穩定、鬥爭堅決的幹部；推動生產
和工作，進一步提高人民政府在民眾中的威信，加強人民民眾與政府的聯繫，增強團結，樹
立新的社會觀念。運動中存在右的和“左”的傾向，如逼供訊等，都已及時加以糾正。經過
反覆查對，採取嚴寬結合、改造與懲治相結合的方針政策，分別作實事求是的適當處理。郊
區經過土地改革，打垮了封建地主階級，分田分地，建立民兵武裝。報告：最後提出今後一
段時期要做好機關和企業的組織和制度建設，活躍城鄉經濟和發展生產，進行土改複查，有
步驟地開展對知識分子的思想改造運動，加強對農民和職工的思想教育。
會議選舉劉錫三為市長，雷榮珂為副市長，選出21名政府委員，並舉行就職典禮；選舉
第四屆協商委員會。
會議通過5項決議：1.《關於接受“三反”、“五反”和郊區土地改革運動的總結及今
後任務等報告的決議》；2.《關於在“三反”、“五反”勝利基礎上，大力開展城鄉物資交
流，努力增加生產，迎接即將到來的秋冬旺季的決議》；3.《關於郊區土地改革繼續進行復
查的決議》；4.《加強職工及農民教育，提高工農政治文化水平，以迎接經濟大建設的決議》；
5.《關於有步驟地開展對各種知識分子思想改造運動的決議》。
這次會議共收到各項提案206件，經提案審查委員會討論通過，送市人民政府辦理。
四屆二次會議
1952年11月26日至28日在市政府禮堂舉行，會期3天。代表211人，列席代表55人。會議
議程：1.聽取和討論中共南寧市委代理書記許革夫作的《為貫徹愛國增產節約運動的中心任
務並結合完成當前的幾個主要工作而努力》的報告；2.聽取和討論市長劉錫三作的《南寧市
人民政府四個月來的工作報告》；3.補選政府委員及協商委員。
許革夫在《報告》中提出，今後整個工作中心，由政治民主改革轉入發展生產，開展愛
國增產節約運動。企業通過增產節約，實現生產改革，必須建立提高生產力的五種責任制
（材料、質量、交接班、生產指揮、安全），並開展生產競賽和鼓勵提合理化建議。進一步
發揮私營工商業者生產與經營的積極性。對於正當工商業的保護、扶植和幫助其發展的既定
方針不變。同時要結合增產節約運動完成三項主要工作：郊區土改複查與查田定產；做好勞
動就業登記，解決勞動就業問題；開展各方面的學習運動和掃除文盲。
劉錫三向大會報告四個月來政府工作的情況：大力開展城鄉物資交流，處理和調整勞資
關係，進行失業救濟，在公營工廠進行工資改革與生產改革，開展稅收的評議和調整工作。
在郊區土改複查中，開展對漏網與不法地主的鬥爭，處理土改遺留問題，調整農民協會、婦
代會、鄉政府、民兵、青年團等各種組織，建立鄉黨支部，進行查田評產、丈量土地，組織
生產互助組。文教界進行思想改造試點，開展職工文化教育，貫徹中國小招生面向工農開門
的方針。開展愛國衛生運動，捕滅“五害”（蠅、蚊、蚤、虱、鼠），建立街道清潔衛生制
度。經過司法改革，純潔組織，樹立人民司法的新作風。社會救濟與優撫工作、市政建設、
農業生產也都取得成績。
會議由市協商委員會副主任委員張景寧致開幕詞，副市長雷榮珂致閉幕詞，許革夫作總
結講話。還有10名各界代表在大會發言。會議共收到代表提案98件，經審查後送市人民政府
辦理答覆。
會議通過5項決議：1.《關於劉錫三市長和許革夫書記兩個報告的決議》；2.《關於實
行生產改革和活躍城鄉物資交流，進一步開展增產節約運動的決議》；3.《關於貫徹郊區土
改複查，以便迎接明春大生產的決議》；4.《關於大力推行速成識字法，掃除文盲，以迎接
經濟大建設的決議》；5.《關於建立人民武裝的決議》。
會議補選5名市政府委員，補選許革夫為市協商委員會主席及4名委員。
四屆三次會議
1953年2月27日至28日在市政府禮堂舉行，會期2天。代表211人，列席代表56人。會議
議程：聽取和討論中共南寧市委宣傳部部長袁家柯關於大力開展宣傳貫徹《婚姻法》的民眾
運動的報告。
袁家柯在報告中，就開展一個大規模的宣傳貫徹《婚姻法》民眾運動的性質、目的、要
求、方針、政策、步驟做法作了闡述與部署。他指出舊社會遺留下來的封建包辦、買賣婚姻
制度，對婦女歧視、虐待和摧殘十分嚴重，影響廣大婦女民眾的積極性，必須通過深入宣傳
貫徹《婚姻法》運動，樹立新的家庭關係、新的社會生活和新的社會道德，支持人民民眾爭
取婚姻自由的正義鬥爭。在大會上發言的10名各界代表，一致擁護大力開展宣傳貫徹《婚姻
法》運動。會議由副市長雷榮珂致開幕詞，市長劉錫三致閉幕詞。會議通過《關於大力開展
宣傳貫徹婚姻法的民眾運動的決議》。會議收到提案8件、意見7件，經審查後送市人民政府
辦理。
四屆四次會議
1953年10月26日至28日在市政府禮堂舉行，會期3天，代表207人，列席代表82人。會議
議程：1.聽取和討論市長陳楓《關於半年來的政府工作及今冬主要任務》的報告；2.聽取和
討論市普選委員會主席彭濤《關於南寧市第一批普選工作基本總結及第二批鋪開的大體計畫》
的報告。
陳楓在報告中說，半年來，市政府繼續宣傳貫徹《婚姻法》，進行取締反動會道門，開
展民船改革運動，開展禁賭運動，進行司法改革。在第三區進行普選試點並召開區人民代表
大會，為全市鋪開取得了經驗。報告還總結工業生產、市場管理、文教衛生、市政建設、農
業生產和抗旱工作等方面取得的成績，提出今冬明春的主要任務：1.增加生產，增加收入，
厲行節約，緊縮開支，完成和超額完成今年（1953年）的國家計畫；2.全面開展普選運動，為明年（1954年）召開
市人民代表大會做好準備工作；3.提高工程質量，減少浪費，爭取全部完成今年（1953年）市政建設計
劃；4.繼續整頓市內社會秩序和交通市容，開展民眾性的防火運動，保護人民和國家財產；
5.繼續加強理論學習，提高政策和業務水平，改進工作作風。
彭濤在報告中總結普選試點經驗，提出全市鋪開普選的要求和大體計畫。會議通過《關
於各項工作報告及全市人民今冬主要任務的決議》。有14名代表在大會上發言。會議共收到
代表提案263件，經提案審查委員會歸納為182件，會後交市人民政府辦理。
臨時擴大會議
1953年12月2日在市政府禮堂舉行，會期1天。代表209人，列席82人，擴大各方面（包
括中央和省駐市機關單位）列席人員348人。會議議程：關於實行糧食計畫供應的宣傳動員
工作。
會議由市長陳楓作關於實行糧食計畫供應問題的專題報告，中共南寧市委第一書記許革
夫作總結講話，各界人士共11人在大會發言，並進行小組討論。
陳楓在報告中就實行糧食計畫供應的重要意義、辦法、好處、有利條件等作了說明。並
號召各界人民以實際行動擁護與貫徹執行政府這一重大措施。代表和與會人員通過大會發言
和小組討論，認為國家對糧食實行計畫供應和計畫收購政策是正確和必要的。
會議通過《南寧市人民政府關於糧食計畫供應的方案》和《南寧市糧食計畫供應的辦法》。
通過成立市糧食計畫供應委員會，陳楓為主任委員，董一歐、唐峰為副主任委員。
