南台鎮

南台鎮地處遼東半島腹地，北望鞍山，南接海城，瀋大高速公路、哈大公路、中長鐵路縱貫其境，南台鎮境域面積95平方公里，耕地9.6萬畝，下轄23個行政村、4個街道辦事處、1個經濟管理區，有居民1.7萬戶，6萬人，人均收入5338元。

基本介紹

• 中文名稱：南台鎮
• 外文名稱：Nantai Town
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：遼寧省海城市
• 下轄地區：23個行政村
• 電話區號：0412
• 郵政區碼：114202
• 地理位置：海城市北部
• 面積：95平方公里
• 人口：6萬
• 方言：鞍山方言
• 氣候條件：亞寒帶大陸性氣候
• 著名景點：南台箱包市場
• 車牌代碼：遼C

鎮情概況

南台鎮基礎設施綜合配套，城鎮功能完善。城區已經初步形成了商貿開發區、工業開發區、外商投資服務區、文化娛樂區和住宅開發區的新格局，是生產、生活和投資的理想環境。

歷史沿革

南台鎮，黑土地上的一顆明珠，是一個具有悠久歷史的商埠古鎮。黨的十一屆三中全會以來，特別是1984年海城實行綜合體制改革以後，由於堅持發展多種經濟形式並存的商品經濟，南台鎮迅速改變了過去以種植業為主的產業模式，到1991年南台鎮從事箱包加工、經行銷售的有2000多戶、50多家企業；從事蛋雞飼養的有3000餘戶，南台鎮年飼養蛋雞200餘萬隻（1999年突破300萬隻）。南台鎮已發展成為鎮區人口兩萬人、流動人口兩萬餘人的以農業為基礎，以箱包、蛋雞生產兩大支柱產業為依託的新興小城鎮。

南台箱包市場交易大廳

經濟產業

南台鎮擁有東北地區最大的箱包批發市場，市場占地面積12000平方米，建築面積30000平方米，日上市人數2萬多人，日銷售量20餘萬件，日交易額700多萬元，年成交額28億元。鎮內箱包加工、五金配件、輔料加工、製版印字等箱包相關企業齊全，形成了生產、加工、銷售為一體的專業化生產體系。產品不僅輻射中國20多個省市和地區，並且還打入俄羅斯、南非、美國、日本及東南亞部分國家和地區。南台箱包市場是現在中國僅有的三個大型箱包專業市場之一。南台蛋雞生產已經形成了種雞孵化、飼料加工、設備供應、肉雞加工、防疫滅病、技術培訓和市場銷售一條龍的產業格局，南台鎮蛋雞飼養量320萬隻，年可創產值2南台雞蛋批發市場是現在東北地區最大的鮮蛋集散、價格指導和信息傳遞中心，“南台牌”褐殼鮮蛋銷售覆蓋中國，年銷售量達6000萬公斤。

養雞場

城鎮建設

1992年，南台鎮根據自身實際，按照科學規劃、節約土地、合理布局、分步實施的原則，選擇鎮區南部雜草叢生的低洼易澇地，以新建箱包、雞蛋兩大市場為核心，重新規劃了5．1平方公里的新城區，著手把南台建設成為設施配套、功能齊備、環境優美、經濟繁榮的新興小城鎮。到2007年底，小城鎮建設城區面積達4平方公里，累計完成建設投資5億元，建成公共、生產和住宅建築面積35萬平方米，集中開發商品樓25棟，建成封閉式住宅小區4個，建成箱包、雞蛋、輕工、農貿、水果、牲畜等六大專業市場，其中箱包、雞蛋兩大專業批發市場為中國之最。基礎設施實現綜合配套，城鎮功能完善。新鋪高標準黑色路面50萬平方米，新鋪高級人行步道2．2萬平方米。鎮內主要街路全部安裝了高標準路燈，栽植了風景路樹。供電、供水、供暖能力充足，城區自來水普及率達100%。南台鎮程控電話裝機達6000門，有線電視入戶6000戶。賓館、浴池、商廈、民航售票處、鐵路託運代辦處、銀行辦事處等公用設施一應俱全。已形成生活服務、文化娛樂、商貿購物、外商投資服務、加工工業等功能完善，布局合理的小型開發區。

南台鎮黨委書記鄭繼中

在南台鎮，農村與城市、農民與職工日漸融合，差距在縮小，傳統鄉村正在向城鎮轉變，向城鄉一體化邁進。 在城鎮規劃建設中，始終堅持一把手把關制度，納入領導工作的重要議事日程。所有涉及城鎮規劃建設的重大事項，都要經鎮黨委會集體討論通過；對工程建設管理，堅持把好“五關”，即建築審批關、施工許可關、放線關、圖紙審查關、覆核驗收關，嚴格用地、建設、改建、修繕等各項審批制度。堅持“規劃一張圖，審批一支筆”。由建委牽頭把關，層層落實。 在城鎮環境管理上，建立了專業化、社會化、企業型的物業管理機構，對城鎮的環境衛生、綠化養護、基礎設施維護等管理服務權，進行公開出售，全面進入市場，推行社會管理，購買者在政府的巨觀調控下，開展多種經營服務，履行服務職能，按照市場經濟規律，收取相應的服務管理費。政府行使監督、檢查職能，承包和購買者全面負責鎮內環境保潔和養護。 在城鎮綜合管理上，由鎮建委牽頭，公安、工商、稅務、交通等部門組成了一支專業城鎮管理隊伍，負責鎮內的市場、交通、違章處罰等大環境的綜合整治，使城鎮管理逐步走上規範化的發展軌道。

鄉鎮效應

南台鎮的實踐表明，抓小城鎮建設對農村經濟和社會發展具有極大的牽動作用，這種促動，稱為南台效應。 1．帶動了區域經濟的快速發展。1999年南台鎮社會總收入實現51．5億元，比1991年增長了12．6倍；財政收入實現3823萬元，比1991年增長了8．7倍；市場交易額達到30億元，比1991年增長了17．8倍；農民人均收入實現4680元，比1991年增長了5．2倍；居民儲蓄存款實現5．2億元，比1991年增長了7倍。南台鎮已躋身於海城市五強鎮、鞍山市十強鎮、遼寧省百強鎮行列。 2．促進了市場的發育，增強了市場的輻射功能。現在，南台鎮的箱包市場已經成為中國最大的箱包專業批發市場和鞍山市重要的旅遊景點之一，產品除銷往國內20多個省市外，還遠銷到俄羅斯、美國、南非、羅馬尼亞及東南亞部分國家和地區。雞蛋市場也成為中國最大的鮮蛋集散、價格指導和信息傳遞中心，蛋品主要銷往粵、港、澳，南台已經成為粵、港、澳最大的鮮蛋儲備供應基地。市場輻射作用的不斷增強，有效地刺激了消費，擴大了內需，同時也帶來了第三產業的迅速發展。南台鎮有賓館、飯店200多家，開通了廣州、白溝等地的客貨運輸線路18條，成立打包理貨點12個，鎮內有各種機動車輛近千台，南台鎮三產從業人員達5000多人，一、二、三產業的從業比例達到18：43：39，逐步趨於合理。 3．改善了投資環境，拉動鄉鎮企業發展。城鎮環境的日益改善，刺激了社會投資，同時隨著箱包加工等主導產業的形成，南台鎮已成為國內外客商和有識之士競相投資的一片熱土。現在，新上外資企業5家，其中投資億元以上有兩家。初步建成高檔箱包工業園區一個，擁有相關企業20多家，並組建了東北最大的一體化、專業化的箱包和蛋雞開發兩大企業集團，年可創產值30億元。 4．促進了農業的規模經營。城鎮的開發、改造和市場的興旺，加快了農村的分工分業，促進了農村剩餘勞動力的合理流向，一批農民離土進鎮居住，從事加工和經商活動，他們逐步將手中的承包田轉讓出來，集中到種田大戶手中，有效地促進了農業的適度規模經營，現在，南台鎮耕種百畝以上土地的大戶50多戶，經營土地9000多畝，占南台鎮耕地面積總數的9%。 5．改善了生活環境，促進了社會文明進步。隨著城鎮輻射地域的不斷擴大，外來人口的多方位流入，聚合了各地信息，增加了開放程度，同時城鎮配套設施的逐步完善，各種文化教育和現代化娛樂的增加，使人們的消費觀念和生活方式發生了深刻變化，城市意識、衛生意識、文明意識普遍增強，生活質量明顯提高，南台鎮連續10年被評為遼寧省文明鎮。

南台鎮茨溝村

建設體制

改革社會保障制度，實現服務體系社會化。現在，通過改革社會保障制度，建立健全小城鎮社會化的服務體系，有效地解決了進鎮農民就業、就醫等一系列問題。一是加快專業市場建設，最大限度地增加就業機會。由於不斷地培育和發展市場，現在南台的箱包和雞蛋兩大專業市場，已經成為中國之最，而圍繞兩大市場的各類企業近百家，相關從業人員近萬人；二是積極發展勞務介紹、勞動服務等就業中介機構，培育勞動力及生產要素市場。同時把農村剩餘勞動力轉移列入經濟社會發展計畫，加強巨觀調控和引導，使之合理有序流動；三是建立適應小城鎮發展要求的醫療制度、教育制度和社會保險制度，解決了南台鎮農民的後顧之憂。

南台金雞廣場

一、改革投資體制，實行投資主體社會化。

二、改革用地制度，促進城鎮建設規模化。

三、改革戶籍制度，推進農業人口城市化。

四、戶籍制度的改革，增強了城鎮的聚集效應，小城鎮建設成為引導農村剩餘勞力合理流向和提高農民生活水平的一個重要載體。

農業發展

為適應農村市場經濟的發展，南台鎮黨委、政府積極引導農民發展“兩高一優”農業，大力調整農業產業結構，迎接WTO的挑戰。他們在圍繞雞蛋市場發展蛋雞生產的同時，積極開展了種植業的調整。大幅度壓縮玉米高稈作物，發展經濟作物。南台鎮2008年玉米面積由2007年9.6萬畝，壓縮到6.6萬畝。建設萬畝南果梨園，地膜覆蓋西、甜瓜等經濟作物，發展土豆——大蔥、土豆——大蒜等二茬連作，既提高複種指數，又提高經濟效益。在2008年5月初，政府組織各村領導及種田專業戶，到新賓考查食用菌開發，並與朝陽食用菌研究所合作，引進香菇、雙孢菇等優良品種，現在正在積極進行中。 我國農業和農村經濟進入了一個新的歷史階段，其根本標誌是農產品市場供求格局發生的根本性變化。1998年，中國蛋價暴跌，農民飼養積極性受挫，南台鎮的蛋雞飼養量比高峰期下降35%，僅為200萬隻，農產品流通不暢，成為制約南台鎮農村經濟發展的障礙。針對存在問題，鎮領導多次蹲點市場，反覆論證，在思想上達成共識，即要實現農產品有效流通，必須實現農產品生產、加工與流通的有效對接，樹立大流通觀念，解決重生產、輕流通矛盾；必須實現市場機制行為與政府行為有效對接，樹立大服務觀念，解決兩者間脫鉤的矛盾；必須實現農產品產業化和市場化的有效對接，樹立大市場觀念，解決個體經營的盲目性與市場需求之間的矛盾。把千家萬戶規模小、程度較低經營形式有序組織起來，規範合理地引入市場，是政府的重要職責。在實施“三個對接”過程中，一抓招商，二抓品牌，三抓網路，四抓體系，五抓投入，六抓環境。通過一年多運作，南台養雞再次升溫，蛋價穩中有升，農民賣蛋難、增收難、發展難的問題，得到了有效解決。 現在，南台鎮的蛋雞飼養業在大流通的環境下，已形成了種雛孵化、飼料加工、設備供應等較為完整的服務體系。同時，圍繞鮮蛋市場的松花蛋加工、蛋箱、蛋托加工等相關產業也在悄然興起，相關企業達30餘家，年創產值5億多元。

南果梨

經濟發展

南台鎮，中國小城鎮建設示範鎮，遼寧省獨家標桿鎮。這裡有中國首屈一指的箱包和蛋品兩大專業批發市場。發達的特色市場體系，構成了南台的經濟支柱。1998年，為克服內需不足的大氣候影響，以鎮黨委書記鄭繼中同志為班長的鎮領導班子，根據南台的實際情況，確立了以專業化市場為龍頭，以產業化的農業、市場化的工業為基礎，以社會化的小城鎮為支點，全面拉動經濟成長的工作思路，狠抓流通環節，盤活市場，促進產業，較好地解決了制約經濟發展的諸多因素，使南台鎮經濟和社會各項事業獲得了穩定、健康、全面發展。 在南台，經濟發展和小城鎮建設兩者相互促進，這一良性互動，得益於健全和完善的產業體系。精明務實的南台人素有居安思危的經營傳統，擅於把握政策，運用政策，並在實際中將政策和措施具體化，形成自身特色，圍繞“特色”上下齊心抓流通，他們認識到：只有流通順暢，經濟才能發展。鎮黨委書記鄭繼中有句口頭禪：“發展市場，首抓流通；流通促進生產，流通完善市場；市場托起南台。”一語道破南台發展的天機。

南台鎮以“金農通”信息服務中心站單位為契機，通過開展手機簡訊服務和專家熱線服務業務，為南台鎮廣大農民提供最直接、最暢通的農業實用技術、農產品價格及農產品供需等信息服務。讓農民在充分享受到現代科技信息服務的同時，實現致富增收目標。現在，南台鎮開展的“金農通”農民信息服務已成為全省亮點，省聯通公司準備會同省農委，近期在南台召開全省現場會，總結推廣南台經驗，為新農村建設搞好服務。“十一五”期間，南台鎮以箱包市場綜合整治、提檔升級及瀋大高速公路南台出口全線打通為契機，採取企業幫村、村企聯合，機關幹部及部門包村等多項舉措，以八項突破為著力點，全力推進社會主義新農村建設進程。

特產南果梨

發展目標

南台鎮基礎設施綜合配套，城鎮功能完善。城區已經初步形成了商貿開發區、工業開發區、外商投資服務區、文化娛樂區和住宅開發區的新格局，是生產、生活和投資的理想環境。南台鎮以“西出、東跨、南接、北靠”為城鎮發展上標，不斷擴大發展空間，以專業市場為特色，不斷擴大發展空間，以專業市場為特色，不斷最佳化經營環境。致力於把南台箱包市場做大，做強、做響。把南台建設成為集貿、工農、旅遊、觀光為一體的現代化、開放型中國箱包城。

新農村建設

海城市南台鎮以“金農通”信息服務中心站單位為契機，通過開展手機簡訊服務和專家熱線服務業務，為南台鎮廣大農民提供最直接最暢通的農業實用技術、農產品價格及農產品供需等信息服務。讓農民在充分享受到現代科技信息服務的同時，實現致富增收目標。現在，南台鎮開展的“金農通”農民信息服務已成為全省亮點，省聯通公司準備會同省農委，近期在南台召開全省現場會，總結推廣南台經驗，為新農村建設搞好服務。“十一五”期間，南台鎮以箱包市場綜合整治，提檔升級及瀋大高速公路南台出口全線打通為契機，採取企業幫村、村企聯合、機關幹部及部門包村等多項舉措，以八項突破為著力點，全力推進社會主義新農村建設進。

地圖

南台鎮