一、概 述
2010年,在上級主管部門的有力指導下,我區堅持貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關檔案精神,繼續以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,加大對規範管理、鞏固成果和深化提高方面的工作力度,目前全區共有專職工作人員1名、兼職工作人員36名,設立區級政府信息公開查閱中心、公共查閱點、電子查閱屏、服務熱線等渠道方便公眾查詢。截至2010年底,我單位政府信息公開工作運行情況良好,政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均正常開展。具體做法如下:
一是進一步強化政府信息公開工作組織管理。不斷強化對政府信息公開工作的組織領導,繼續堅持政府主抓、政府辦公室組織協調、紀檢監察監督檢查的組織管理體系。結合區政府機構調整,對區、街(部門)兩級政府信息公開工作隊伍進一步調整完善,全區政府信息公開工作網路實現全覆蓋。加強基礎化建設,保障區行政服務大廳的政府信息公開查詢視窗和政府信息公開查詢服務終端運行順暢,充分發揮全區政府信息公開平台作用,確保專人專崗、檔案進廳,逐步簡化政府信息公開諮詢辦理手續,讓民眾可以隨時了解政府辦事流程。積極推動宣教工作,組織全區公務員參加《條例》培訓學習,政府信息公開工作重要性認識深入人心。
二是進一步提高政府信息公開工作日常管理水平。嚴格執行《玄武區政府信息公開保密審查規定(試行)》、《玄武區政府信息發布協調辦法(試行)》、《玄武區政府信息公開工作社會評議辦法(試行)》、《玄武區政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》、《玄武區政府信息公開行政複議辦法(試行)》等制度,在現有的主動公開、依申請公開、主動公開信息向檔案部門移交等制度的基礎上,進一步明確實施政府信息公開保密、評議、問責、行政複議的具體要求。堅持業務培訓,在年初和年底區政府辦分兩次專門邀請市政務信息處、中國南京網站、市政務公開辦領導為全區從事政府信息公開工作的工作人員進行專題輔導,幫助大家掌握網上公開基本技術。不斷強化考核制度。將政府信息公開工作考核由年度考核改為季度考核與日常抽查相結合的方式,每季度定期檢查、匯總各單位政府信息公開內容的更新與維護等情況,並在全區範圍內通報檢查結果。
三是進一步體現政府信息公開工作實效。政府信息公開面廣量大,為進一步保障政府信息公開工作長期、長效開展,我區不斷強化政府信息公開工作的長效機制,做到“五個落實”,即落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經費、落實有關工作措施和制度,使政府信息公開工作長期有人管、有人抓,形成有效的工作機制。在開展政府信息公開工作中繼續堅持 “三個結合”,即把推行政府信息公開與改進機關工作作風相結合,把推行政府信息公開工作與提高機關服務質量和工作效率相結合,把推行政府信息公開與依法治區相結合。紮實抓好信息主動公開工作和依申請公開受理工作。
二、主動公開政府信息情況
本單位到2010年底累計主動公開政府信息4551條,其中規範性檔案251條,占5.5%。全文電子化率達100%。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息主要涉及國家、省、市關於教育、就業、社會保障、土地徵用、房屋拆遷、安全生產、應急管理、依法行政等方面的政策法規以及玄武區關於進一步加快重點產業、總部經濟、科技信息產業文化旅遊產業、商貿商務產業發展的實施意見和玄武區優撫對象醫療保障實施辦法等規範性檔案;規劃計畫類的信息 包括教育衛生專項規劃、珠江路電子一條街等區域發展規劃以及各部門的年度工作計畫;本部門業務類信息內容涉及區域經濟、城市建設和管理、社會事業、社區建設、社會保障、政府服務、人事任免和政府重要會議等方面,具體包括經濟運行、城市管理和老舊小區改造、教衛文體工作,就業和幫困救助以及社區建設等情況。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我區積極拓展公開渠道,創新公開形式,努力形成覆蓋面廣、透明度高的政府信息主動公開運行模式,以公開促公正,使公眾能真正及時、方便、準確地了解政府信息。一是加強硬體建設,信息公開條件進一步最佳化。專門劃撥資金,安排人員,完善全區政府信息公開查閱中心,同時,全區所有行政執法單位全部在政務大廳設立視窗,為公眾提供一站式、敞開式、面對面地服務;在大廳內設定便於公眾查詢的電子觸控螢幕,增大了公開的容量和覆蓋面,方便民眾諮詢了解政府組織機構、職責許可權、辦事流程等政務事項。二是加強網站建設,網上公開內容進一步深化。通過完善“數字玄武”政府網站建設,最佳化政府信息公開欄目設定,實現符合主動公開範圍的政府信息100%網上查詢。同時,設立現行檔案中心,對與公眾利益密切相關的法律法規政策等檔案做到實時網上公布。鼓勵部門創新網上公開形式,區法制辦在政府入口網站開辦了依法行政電子雜誌,方便民眾及時了解全區依法行政動態。三是設立公開查閱點,信息公開措施進一步完善。專門開闢政務大廳和區檔案館作為區級公開查閱點,落實專人負責政府公開信息的查閱事宜,向民眾提供信息檢索、查詢和複製等服務。在查閱點設定了電腦觸控螢幕和電子信息屏,及時將各類服務信息予以公開,方便民眾查詢。區機關各部門編制了常見問題的便民問答手冊,並通過部門信息公開查詢受理視窗向公眾發放。
三、依申請公開政府信息情況
本單位2010年度通過政府入口網站“依申請公開”欄目提交的網上申請有7件,內容涉及項目類信息、產業政策、部門設定等的信息。目前,全部申請件均已經答覆。
四、支出與收費
1、工作人員情況:2010年度沒有因新增政府信息工作人員而發生的支出。
2、對公民、法人和其他組織的收費情況:0元。
五、存在的主要問題和改進措施
與市政府的要求相比,本區的政府信息公開工作在具體實施中還存在一些問題,主要是:部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不足,重視不夠,相關制度落實不到位,政府主動公開信息的內容有待進一步完善,政府信息公開受理申請工作有待進一步規範,各項新出台的工作制度在落實方面還有待進一步深化。
為了更好地完善玄武區政府信息公開工作,為社會公眾提供更加及時、便捷的信息公開服務,區政府將按照國家《條例》和南京市《規定》所確定的主動公開政府信息範圍,進一步深化公開內容,拓展公開的渠道,及時研究解決政府信息公開工作中出現的新情況新問題。不斷規範政府信息公開申請與受理工作,進一步強化公共查閱點的作用,確保各部門信息按照送交公開查詢點。進一步落實保密審查、考核及責任追究制度,確保政府信息公開工作正常有序推進。