《區域內城鄉一體化義務教育發展路線圖研究》是依託北京師範大學，由薛二勇擔任項目負責人的青年科學基金項目。
基本介紹
- 中文名：區域內城鄉一體化義務教育發展路線圖研究
- 依託單位：北京師範大學
- 項目負責人：薛二勇
- 項目類別：青年科學基金項目
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
路線圖研究於20世紀70年代在國外興起，主要指根據目標，參照歷史，立足現狀，確定政策。其具有方法論和實踐論的雙重特點，是政府設計公共政策的有力工具，尤其適用於政策預測與部署。《教育規劃綱要》提出，均衡發展是義務教育的戰略性任務，加快縮小城鄉差距，建立城鄉一體化義務教育發展機制。現實中，我國義務教育快速發展的背後是公平的巨大缺失，這固然與經濟社會的不均衡性有關，但其中的城鄉一體化問題，最終卻可以還原為政策問題。通過路線圖研究，明晰區域內城鄉一體化義務教育發展的目標是什麼，目前狀況是什麼，應該制定什麼樣的政策才能達成目標；為什麼需要採取有關政策，有關政策的內容是什麼，應該在什麼樣的條件下實施等。研究城鄉一體化義務教育發展機制，分析城鄉一體化機會保障、財政投入、學校布局、標準建設、教師配置等政策，明晰區域內城鄉一體化義務教育發展路徑，從而確立由政策走向公平的義務教育城鄉均衡發展新思路。
結題摘要
建國以來，我國主要實行城鄉分割、限制生產要素流動的城鄉二元體制，從而造成了中國城鄉義務教育的巨大差距。如何破解城鄉二元教育體制，促進教育公平，提高教育質量，成為教育改革和發展的關鍵問題，同時也成為教育管理和政策研究的重要命題。為此，本研究（1）針對縣域內（省級區域）或區域內（直轄市區域）的城鄉義務教育均衡發展情況，進行大面積、深入考察，科學判斷我國城鄉義務教育均衡發展的現狀，透析其中的關鍵性政策，準確地把握城鄉一體化義務教育發展中的經驗和問題，解決認知問題。（2）根據對中國實際情況的把握和政策需求，系統地研究已開發國家義務教育區域內均衡發展的兩類政策體系，將其分別歸納為“補償性”和“普惠性”政策體系，比較其中的典型性政策工具，借鑑促進義務教育區域內均衡發展的政策經驗和做法，解決標準參照問題。（3）分析城鄉一體化義務教育發展需要關注的普遍問題，科學判定城鄉一體化義務教育發展的基本目標以及相對應的關鍵政策，重點分三個方面，即教育機會保障、教育財政投入、師資資源配置進行政策分析，對城鄉一體化教育政策進行整體思考和系統設計。（4）研究和建立教育政策運行的內在公平機制，根據時間序列，按照城鄉義務教育發展的歷史、現狀、政策組合、願景等，制定區域內城鄉一體化義務教育發展路線圖，為建立區域內城鄉一體化義務教育發展機制提供參考。經過系統研究，本項目共在教育領域權威刊物《教育研究》、CSSCI刊物發表強化省級統籌、推進城鄉教育一體化發展的政策創新，區域內義務教育均衡發展指標體系的構建，美國促進教育公平發展的財政政策分析等學術論文六篇；在北京師範大學出版社出版學術著作《中國教育發展指數》一部；向國務院、全國人大、全國政協、教育部、財政部等遞交諮詢建議四份，分別獲得國務院總理李克強、副總理張高麗、副總理劉延東、以及全國人大常委會副委員長嚴雋琪等國家領導人的批示，轉化全國政協1份；《關於對教育“十二五”規劃的建議》、《關於構建以省為主的財政體制的建議》、《關於促進我國區域基礎教育均衡發展的提案》等分別獲得民進中央參政議政成果一等獎兩次、優秀獎一次，在學術、政策、社會等層面產生了重要而深遠的影響。項目對教育均衡發展的理論與實踐均具有深刻的意義。項目研究的路線圖，是對教育均衡發展理論的突破與延展，對中國農村與城市教育發展具有重大的戰略意義；已經作為政府部門決策的重要參考，對教育實踐產生了重大影響。
