產生背景
北明線上矛盾糾紛多元化解平台(北明ODR平台),依託“社會調解優先,法院訴訟斷後”的糾紛解決理念,藉助現代信息技術線上化解各類矛盾糾紛,從而實現糾紛分層化解、源頭化解的一體化網路解紛平台,是“網際網路+社會治理”模式的一種全新探索。
發展歷程
浙江省線上矛盾糾紛多元化解平台(浙江ODR)是全國首個矛盾糾紛網路化解一體化平台,截至2020年12月31日,調解案件數量已突破126萬件,調解成功案件量達90萬件,調解成功率達71.6%。平台秉持讓“數據多跑路、民眾少跑腿”的理念,提供了線上諮詢、線上評估、線上調解、線上仲裁、線上訴訟五大功能模組,不論管理員、調解員還是當事人,均可通過一台電腦或者一部手機線上開展工作,解決糾紛,實現“人不出戶、事不出網”。
主要功能
北明線上矛盾糾紛多元化解平台(ODR平台)採用網際網路+人工智慧技術,通過線上諮詢、線上評估協商、線上調解、線上仲裁、線上訴訟的智慧型化手段,實現社會矛盾糾紛化解的“一站式”服務,促進各類矛盾糾紛多元化解機制的跨界融合。
線上矛盾糾紛多元化解平台秉持著讓“數據多跑路、民眾少跑腿”的理念,集線上諮詢、線上評估、線上調解、線上仲裁、線上訴訟五大功能模組於一體,不論管理員、調解員還是當事人,均可通過一台電腦或者一部手機線上開展工作,解決糾紛,實現“人不出戶、事不出網”。
線上諮詢:線上諮詢包括智慧型諮詢和人工諮詢兩個模組。智慧型諮詢可為社會公眾提供7*24小時的全天候智慧型諮詢服務,可以隨時隨地解答法律問題,還能根據用戶的提問自動推薦相關法律法規、案例、解紛流程和法律文書範本。人工諮詢由專業的律師團隊組成,可為用戶解答法律問題,提供相關法律知識,推薦合適解紛方式。
線上評估:線上評估以全國1800多萬份裁判文書的大數據分析為支撐,以“大數據自動分析+人工審核”的模式,客觀評判訴訟風險,為當事人提供法律評估報告,便於當事人提前預判糾紛處理結果,理性權衡不同解紛方式的利弊,從而選擇適合的糾紛解決方式。
線上調解:線上調解為用戶提供了從糾紛線上申請、線上受理分配、線上調解、流轉結案的全流程糾紛處理服務,當事人、調解員線上即可完成調解全過程。在調解過程中也提供了語義分析、視頻調解、異步調解、語音識別、文書自動生成、線上簽署等諸多便捷功能。同時,對於調解成功達成調解協定的,當事人可一鍵向法院申請司法確認。
線上仲裁:平台無縫對接仲裁機構,用戶可線上申請仲裁或仲裁調解,為當事人提供高效便捷的仲裁服務,助力矛盾糾紛一站式調處化解。
線上訴訟:線上訴訟服務功能對接法院立案系統,當事人可通過平台直接申請訴訟立案,調解案件的基本信息與證據材料將直接導入法院網上立案系統進行處理,實現全流程線上流轉,為當事人提供完備的司法保障。
平台價值
1.豐富多元解紛公共產品供給。線上矛盾糾紛多元化解平台通過整合各類解紛資源,將諮詢、評估、調解、仲裁等各類替代性解紛手段進行有序整合,充分發揮行政調解、人民調解、律師調解、專家調解、仲裁等多元主體力量,極大豐富解紛公共產品多元供給,滿足人民民眾日益增長的解紛需求。
2.緩解法院“案多人少”矛盾難題。線上矛盾糾紛多元化解平台秉持“多元共治、糾紛分層遞進”理念,構建了一張逐層分流遞進的漏斗式社會解紛“過濾網”,最大程度先行化解糾紛,有效緩解法院“案多人少”壓力,讓法院從解決糾紛的“第一道防線”回歸至“最後一道防線”。
3.促進高效透明法治營商環境形成。線上矛盾糾紛多元化解平台通過精準分析,使糾紛情節要素化、當事人訴求結構化、爭議焦點明晰化,規範整體解紛流程和解紛方式,以線上方式提供高效便捷的解紛服務,推動高效透明的法治營商環境形成。
4.最佳化社會治理資源合理配置。線上矛盾糾紛多元平台依託海量數據,利用大數據技術,對糾紛數據進行統計分析和智慧型挖掘,從基礎數據入手,提煉、總結、分析區域內矛盾糾紛現狀及規律,對矛盾糾紛進行動態預警,把海量“沉睡”的矛盾糾紛數據變“活”,對各類糾紛信息進行分解和導流,實現全社會解紛資源的實施分配和調度。