《北京市全面最佳化營商環境助力企業高質量發展實施方案》是為全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度激發各類市場主體活力和創造力，築牢經濟運行整體好轉堅實基礎，助力“五子”聯動服務和融入新發展格局，實現首都經濟高質量發展制定的實施方案。由北京市人民政府辦公廳於2023年4月6日印發實施。
基本介紹
- 中文名：北京市全面最佳化營商環境助力企業高質量發展實施方案
- 印發機關：北京市人民政府辦公廳
- 印發日期：2023年4月6日
- 發文字號：京政辦發〔2023〕8號
印發信息,方案全文,內容解讀,
印發信息
北京市人民政府辦公廳關於印發《北京市全面最佳化營商環境助力企業高質量發展實施方案》的通知
京政辦發〔2023〕8號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
《北京市全面最佳化營商環境助力企業高質量發展實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市人民政府辦公廳
2023年4月6日
方案全文
北京市全面最佳化營商環境助力企業高質量發展實施方案
為全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大力度激發各類市場主體活力和創造力，築牢經濟運行整體好轉堅實基礎，助力“五子”聯動服務和融入新發展格局，實現首都經濟高質量發展，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關於最佳化營商環境的決策部署及市委、市政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展首要任務，堅持系統觀念、守正創新，堅持問題導向、首善標準，以提升企業獲得感為目的，以實現各類市場主體更好更快發展為目標，以公平競爭、市場準入、產權保護、信用監管等方面體制機制改革為重點，持續深化“放管服”改革，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，著力破除一體化綜合監管體制機制障礙，加快建設智慧便利高效的現代政務服務體系,以更大力度打通政策落地“最後一公里”，統籌推動更多助企利民優惠政策精準直達快享，最佳化民營企業發展環境，全方位打造與首都功能相適應的企業發展生態，實現營商環境全面最佳化提升，始終保持營商環境首善之區的地位。
二、主要任務
（一）著力營造公平競爭的市場環境，助力市場主體恢復發展壯大
1.推動企業開辦更加簡便。實施市場主體登記註冊便利化、標準化、規範化措施，支持更多企業及早開業、擴大業務。全面取消對外貿易經營者備案登記。拓寬企業出資方式，探索支持智慧財產權使用權出資。允許個體工商戶自願變更經營者，並可同步申請變更食品經營、衛生等許可證。制定支持網路經營者發展的意見，允許個體網店將網路經營場所變更為線下實體經營場所。擴大外商投資企業登記註冊“全程網辦”範圍，外籍人員持護照可線上辦理企業設立、變更登記。逐步完善企業住所標準化登記信息庫，簡化登記材料。全面實行“登記註冊核准人”制度，發布登記註冊標準手冊，加強企業合規服務指導，提高登記註冊規範性。
2.實現更多市場主體“準入即準營”。全面實行行政許可清單管理制度，清單之外一律不得違法實施行政許可。制定全市統一的全領域、全要素行政許可實施規範及辦事指南並向社會公開。清理和規範行政備案事項，明確設定依據、實施要素、辦理流程等內容。完善和推廣告知承諾制度，強化告知承諾審批與監管銜接，完善審批、監管、信用歸集和修復、異議處理全流程閉環管理。在工程建設、市場準入等領域再推出30個以上告知承諾審批事項。重點推廣“一業一證”改革，制定全市推廣“一業一證”改革行業目錄，完成藥店、餐飲店、便利店等40個場景改革，實現行業綜合許可憑證在全市範圍互認通用；建設“一業一證”網上申辦系統，將“一業一證”事項納入綜合視窗，實現“一表申請、一窗受理、一證準營”。最佳化消費領域企業準營制度，在風險可控的前提下探索食品經營許可遠程核查，加強對公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查的事前指導和服務。
