“創先爭優”活動，即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展並富有成效的一種活動形式。黨員的模範帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模範作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。一是制定“創先爭優”活動規劃。二是活動規劃的實施。三是評比表彰。
基本介紹
- 中文名：創先爭優
- 作用：創建先進基層黨組織
- 目的：爭做優秀共產黨員活動
- 範圍：基層黨組織
- 形式：活動形式
- 體現：先鋒模範作用
活動背景,活動介紹,學習講座,出版物,內容簡介,目錄,第一章,第二章,第三章,第四章,第五章,第六章,第七章,第八章,第九章,第十章,
活動背景
“創先爭優”活動正在全國如火如荼的開展著，但是，對於為什麼開展創先爭優活動？對我們國家的發展有什麼意義？前段時間落實學習實踐科學發展觀活動，為什麼接著又開展創先爭優活動，這兩者之間是什麼關係？至今，我們大多數都存在疑惑或者不解。
為了進一步開展好“創先爭優”活動，正確認識創先爭優活動的深刻背景十分的重要。
深入開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的繼續。2007年，黨的十七大在關於黨的建設的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。之所以在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動之後，要接著開展“創先爭優”活動，是從黨的基層組織戰鬥力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要。開展創先爭優活動是推動科學發展、促進社會和諧的需要。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經明確，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。 開展創先爭優活動是加強基層組織建設的需要。現在一些基層組織存在思想觀念落後、能力素質不夠、執行力差、不能體現黨的先進性等問題，黨的“十八大”召開即將來臨，加強基層黨組織建設刻不容緩。
創先爭優
創先爭優開展創先爭優活動是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。要把廣大黨員推動科學發展的積極性創造性保護好引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。
認真開展好“創先爭優”活動，真正讓“科學發展上水平、黨員幹部受教育、人民民眾得實惠”。
活動介紹
創先爭優字義解釋
【讀音】 chuàng xiān zhēng yōu
【解釋】“創先爭優”活動，即在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展並富有成效的一種活動形式。
活動的總體要求、目標和主要形式
中共中央辦公廳轉發的《中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、民眾得實惠。
創先爭優活動
創先爭優活動貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織”的活動目標和內容。一是推動科學發展。就是要求基層黨組織認真落實本地本單位科學發展規劃、思路和舉措，黨員以模範行動帶動民眾努力完成各項工作任務。二是促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員有針對性地做好民眾工作，自覺維護社會穩定大局。三是服務人民民眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠民眾，幫助民眾解決生產生活中遇到的實際困難。四是加強基層組織。就是要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，使基層黨組織和黨員更好發揮先進模範作用。這“四句話”是一個有機整體。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民民眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。
這次創先爭優活動的主要形式，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。《意見》明確提出，創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務民眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。
開展創先爭優活動，要注意同學習實踐活動整改落實後續工作相銜接，切實兌現向民眾的承諾；注意同已有活動載體相銜接，進一步增強活動實效；注意同黨的建設其他經常性工作相銜接，突出重點，統籌推進。
開展“創先爭優”活動的幾個步驟
一是制定“創先爭優”活動規劃。內容包括：活動的指導思想和目標，基本內容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動的組織領導措施等。二是活動規劃的實施。活動中經常掌握情況，進行檢查指導，及時發現和糾正存在的問題，總結推廣好的經驗。三是評比表彰。採取自下而上，民主評選，集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優秀共產黨員，按有關規定進行表彰。
開展“創先爭優”活動應當注意幾個問題
一要聯繫實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯繫本單位、本部門、本行業的生產經營、工作業務、教學科研等活動，使“創先爭優”活動搞得紮實有效，不流於形式。二要充分調動和發揮黨員的積極性和主動性。黨員的積極主動參與是“創先爭優”活動開展的基礎條件。“創先爭優”活動的動員發動要深入，參與的黨員要廣泛，黨組織要盡力為黨員參與創造條件，使黨員通過“創先爭優”活動，充分發揮先鋒模範作用。三要健全制度，堅持經常。一方面要根據形式任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，使黨員爭創先進的熱情經久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭”“創”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處於滾動向前的狀態。四要把握標準，加強領導。評比表彰要堅持標準，嚴格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。
“創先爭優”活動制度舉例
黨員的模範帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模範作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。
一、支部要爭創先進基層黨組織。先進基層黨組織的條件：
1.深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領黨員、民眾出色地完成各項生產、工作任務，在推動本部門建設三個文明方面成績顯著。
2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結協調，作風正派，深入紮實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在民眾中威信高。
3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監督有力，黨的各項工作落實。開展“創先爭優”認真，黨員能起先鋒模範作用。
4.黨的思想政治工作能結合黨員生產、工作實際，效果顯著。
5.堅持黨性原則，堅持奉公守法，清正廉潔。對本單位、本部門的不正之風敢抓敢管，生產、經營、服務方向正確，黨群、幹群關係融洽。
二、共產黨員要爭當優秀黨員。優秀黨員必須做到：
2.積極投身改革，求實奮進，出色地完成黨組織交給的各項任務。
3.全心全意為人民服務，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關係，為維護國家集體利益不惜犧牲個人利益。
4.堅持黨性原則，作風正派，遵紀守法，公正廉潔，敢於同一切違法犯罪行為作鬥爭。
5.努力學習政治、文化、科學技術和各種管理知識，各項工作成績顯著。
三、共產黨員必須履行以下具體要求：
1.圓滿完成本職工作和上級交給的各項任務；
2.黨的生活方面：
（1）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學的發展觀，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化、業務，按時參加學習，聯繫思想實際，積極發言。
（2）按時參加黨內組織的各項活動，積極開展批評與自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。
（3）對黨忠誠老實，言行一致，不隱瞞自己的政治觀點，不歪曲事實真相，主動向黨支部匯報思想工作情況和民眾意見（每二個月至少一次）。
（4）堅持黨和人民的利益高於一切，做到個人服從黨和人民的利益，嚴格要求自己，處處以身作則，吃苦在前，享受在後，絕對不能假公濟私，損公利私，為政為醫為工清廉。
（5）按時交納黨費。
3.遵章守紀方面：
（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策，在言論和行動上同黨中央保持一致，不搞自由主義。
（2）堅持原則，敢抓敢管，支持好人好事，反對壞人壞事，對各種不良傾向和行業不正之風能抵制和鬥爭。工作中不拿原則做交易，不開人情方，不出假證明。
（3）遵守各項規章制度，保守黨的秘密。嚴格勞動紀律，堅守工作崗位。
4.思想工作方面：
（1）關心並幫助要求入黨的積極分子，對分工培養對象或其他民眾每月談心一次，指出存在的問題和努力方向。
（2）黨員所在的科室內出現矛盾，黨員要積極協助領導做好工作，矛盾不上交。
（3）積極做好民眾的思想政治工作，關心同志。
5.文明禮貌方面：
（1）提倡共產主義道德，遵守職業道德規範，關心病人疾苦，熱心為病人排憂解難，做到文明行醫，禮貌服務。
（2）發揚社會主義新風尚，帶頭團結協作，搞好環境衛生，自覺維護社會秩序。
四、抓好考核檢查。黨支部每半年對“創先爭優”活動進行一次檢查，肯定成績，找出差距，提出改進措施，並做好記載，及時向黨委匯報。
五、搞好評比表彰工作。對“創先爭優”活動中的優勝支部由黨委組織評選，先進黨員由黨支部評選，報上級黨組織批准，給予獎勵或表揚。
學習講座
《強化創新思維，促進創先爭優》講課大綱
（一）創先爭優活動的意義：
1、在基層黨組織和黨員隊伍中，培養、發現、樹立、運用先進、優秀的好榜樣，發揮先進、優秀好榜樣的作用，是中國共產黨的優良傳統，這一優良傳統，對中國共產黨的發展和壯大，產生了重要作用。當前開展的創先爭優活動，是中國共產黨這一優良傳統在新時代里的繼承和發揚，能對企業的發展帶來積極的促進作用。2、當前開展創先爭優活動，能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，可進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，可持續激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。3、當前開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯繫和服務民眾、始終保持黨同人民民眾血肉聯繫；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展。
（二）創先爭優活動的內容、標準：
1、創建先進基層黨組織；
先進基層黨組織的標準——“五個好”：
一是領導班子好。
領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。
二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。
三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。
四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。
五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。
2、爭當優秀共產黨員：
優秀共產黨員的標準——“五帶頭”：
一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裡手。
二是帶頭愛崗敬業。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。
三是帶頭踐行宗旨。踐行“全心全意為人民服務”的根本宗旨，積極幫助民眾解決實際困難，自覺維護民眾正當權益。
四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。
五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
3、企業類通性標準：
《中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》指出：國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。
（1）“四好”領導班子：政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。
（2）“四強”黨組織：政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。
（3）“四優”共產黨員：政治素質優、崗位技能優、工作業績優、民眾評價優。
4、員工素質與“四個一流”的職工隊伍：
創先爭優活動，還可以與 “四個一流”職工隊伍的建設相結合。
（1）員工素質的六大組成：身體健康、知識、技能、思維、觀念、道德。
（2）“四個一流”的內涵：一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績。
（三）創先爭優活動，離不開創新：
創先爭優，體現了先進性、優秀性的標準、實施的過程與方法、實現的結果等三者之間的關係。 現在，創先爭優的先進性、優秀性的標準已經確立，創、爭過程中是否有創新，以及創新效果如何，就成為至為關鍵的因素了。
（一）常用的五種創新方法：
1、綜合法，是將兩種以上不同的事物加合到一塊。
2、嫁接法，是在一個事物的本體上，附加新的功能、賦予新的表現形式、形成新的產物。
3、類比法，是在兩種以上不同的事物之間，找出相同點，或者在看似相同的事物之間找出不同點。
4、延伸法或類推法，是順著事物的發展方向和軌跡不斷延伸、不斷提高，形成新的認識、新的探索，獲得新的成果。
5、逆向思維法，就是別人往東走，我就往西走，與常人和傳統的做法，反其道而行之。
（二）有效創新應遵循的五大原則：
1、超過同行業的社會平均水平；
2、超過企業自身過去的水平；
3、解決實際所面臨的某個、某類問題或難題，促進企業綜合管理能力與管理效率的提升，助推企業經營行為能力的增強和企業經濟效益的提升；
4、能在一定範圍內形成新的規範，使企業上升到一個新的創新基礎；
5、豐富管理科學或社會科學，為社會公眾帶來有益的啟發和信息，為消費者和客戶帶來新的享受。 （三）培訓和實踐，促進黨員在創新方面“四增強”
1、增強黨員的創新意識；2、增強黨員的創新精神；3、增強黨員的創新能力；4、增強黨員對創新環境形成的貢獻性。
（四）宣貫和樹立創新性提出的先進觀念：
1、崗位主人翁與崗位將軍；2、社會性員工職業生涯規劃；3、愛企如家，是不夠的，愛企勝家是現實和必要的；4、忠誠於崗位，是員工對企業最好的忠誠。
（五）創新性地把創先爭優與標桿管理相結合
1、對“創先爭優”的基本理解：
(1)先、優：是指某機構設定並依據相應的指標體系、標準及其考評方法，對被考評的企業、單位進行測評、比較後，選出優秀、先進的結果。對於被考評的企業、單位來講，在沒達到優、先的境界的時候，優、先是一種願望、目標；在達到優、先這種結果的時候，優、先是一種相對的狀態。
(2)創、爭：是企業、單位的幹部職工以優、先為願望、目標，運用相應的方法、採取相應的措施的，達到優、先的過程。
2、標桿管理的基本知識：
（1）概念：不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，並以此為基準與本企業進行比較、分析、判斷，從而使自己企業得到不斷改進，進入或趕超一流公司，創造優秀業績的良性循環過程。
（2）三要素：（Ⅰ）標桿管理實施者，即發起和實施標桿管理的組織。（Ⅱ）標桿夥伴，也稱標桿對象，即定為“標桿”被學習借鑑的組織，是任何樂於通過與標準管理實施者進行信息和資料交換，而開展合作的內外部組織或單位。（Ⅲ）標桿管理項目，也稱標桿管理內容，即存在不足，通過標桿管理向他人學習借鑑以謀求提高的領域。
（3）五步驟
（Ⅰ）計畫；
（Ⅱ）內部數據收集與分析；
（Ⅳ）外部數據收集與分析；
（Ⅴ）實施與調整；
（Ⅵ）持續改進。
3、借鑑標桿管理的效果和作用：
（1）能增加創先爭優活動的科學性：
標桿管理法由美國施樂公司於1979年首創，是現代西方已開發國家企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一，西方管理學界將其與企業再造、戰略聯盟一起並稱為20世紀90年代三大管理方法。
在很大程度上，創先爭優具有“標桿管理”的特點，因此，就有必要和可能借鑑標桿管理的管理方法，來科學開展創先爭優活動。
（2）能促進科學發展觀活動成果的鞏固和拓展：
鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，是開展創先爭優活動的意義之一，創先爭優活動與標桿管理的有機結合，能增加創先爭優活動的科學性，可以促進學習實踐科學發展觀活動成果的鞏固和拓展。
（3）能促進企業黨建工作與企業經營生產管理活動和諧共進：
企業黨群系統的黨員和企業經營生產管理各系統的員工，都帶有標桿管理思維的時候，有助於相互工作上的溝通、配合、支持，對改善“兩張皮”的現象，是有益處的。
拓展平台 創新載體 普陀山海事處黨支部開展共建座談深入推進“創先爭優”活動10月20日上午，普陀山“安全暢通文明”航區共建單位推進“創先爭優”活動支部書記座談會在普陀山海事處會議室召開。普陀山港航檢查站、普陀山客運站以及轄區內相關航運企業等單位的黨支部負責人參加了座談。
關於《強化創新意識，促進創先爭優》的主題講座，對“創先爭優”活動的背景、意義、內容、標準等有了更為深刻的認識，並達成了“創先爭優，離不開創新”的共識。在此基礎上，大家展開了深入交流，詳細介紹了本單位的創建工作計畫、動態、經驗等，並就如何發揮基層黨組織的合力、依託“安全暢通文明航區”創建平台深入推進“創先爭優”活動這一中心議題進行了熱烈討論。座談會還研究討論了聯合創辦普陀山旅遊區水域“安全暢通文明”航區創建簡報的具體事宜。 “支部搭橋抓共建、創先爭優保全全”是普陀山海事處在活動開展之初就確立的工作理念。該處領導班子認識到，一個處創先爭優是沒有活力的，不融入中心工作和轄區實際的活動是沒有實效的。該處黨支部充分利用普陀山旅遊區水域“安全暢通文明”航區創建這一有利平台，積極開動腦筋，擴大範圍、創新載體、“黨建圍繞中心工作、在航區共建中創先爭優”，在共話安全的基礎上將航區文明創建工作推向深入。共建單位支部書記座談是其中一項創新性工作機制，並將逐漸形成一項長期工作機制。
在普陀山海事處黨支部的倡議下，下一步，共建單位支部將聯合開展“四個一”活動；即支部書記上一堂黨課、支部聯合開展一次“三突出”專題活動、各支部製作一本《黨員服務簿》、支部聯合開展一個“共建日”活動。
出版物
1.《創先爭優專題講座》VCD
名稱：“創先爭優”學習講座主講：張榮臣
出版社：紅旗音像電子出版社
規格：2盤VCD
中央辦公廳轉發了中組部、中宣部《關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。為配合基層黨組織深入開展“創先爭優”活動，我們邀請中央黨校黨建部教授錄製了本講座，對“創先爭優”活動的大背景、目標、以及如何有效開展“創先爭優”活動進行了講解和探討。
主 講 人：中央黨校黨建部教授 博導 張榮臣
《創先爭優專題講座》主要內容：
一、“創先爭優”的大背景
二、“創先爭優”的目標
三、 紮實有效地深入開展“創先爭優”活動。
2.《深入開展創先爭優活動讀本》圖書推介
作 者：本書編寫組單位： 冊
類 別： 黨群 組織— 黨員幹部教育
出版單位： 中共黨史出版社
其它介紹： 2010年6月/大32開/頁數：226
內容簡介
閱讀提示：精要介紹本章主要內容、相關主題背景資料。
基層黨組織先進典型：精選推介各地基層黨組織先進做法、寶貴經驗。
優秀共產黨員風采：精彩展示優秀共產黨員本色作為、高尚風貌。
目錄
中央部署在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動李源潮出席會議並講話
保證創先爭優實效深人推動科學發展——中央創先爭優活動領導小組辦公室負責人答記者問
組織創先進黨員爭優秀民眾得實惠人民日報評論員
第一章
準確把握深人開展創先爭優活動的總體要求
閱讀提示
一、堅持以中國特色社會主義理論體系為指導
二、堅持以深入學習實踐科學發展觀為主題
三、堅持以本地區本部門本單位實際為出發點
四、堅持以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織”為目標
基層黨組織先進典型
一份生日蛋糕的關愛——山東泰安市岱嶽區馬莊鎮黨內關懷紀實
優秀共產黨員風采
宛如平常一首歌——記江蘇漣水縣飛波糧油加工廠廠長、共產黨員周德亮
第二章
充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義
閱讀提示
一、開展創先爭優活動有利於推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展
二、開展創先爭優活動有利於促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯繫和服務民眾
三、開展創先爭優活動有利於增強黨員隊伍的生機活力
四、開展創先爭優活動有利於提高基層黨組織建設科學化水平
基層黨組織先進典型
安徽蜀山打造黨建“名片工程”推進基層黨建“創先爭優”
優秀共產黨員風采
抗震救災的“拚命三郎”——記第四軍醫大學西京醫院醫療隊副隊長李曉康
第三章
在創先爭優活動中學習和貫徹黨章
第四章
基層黨組織要努力做到“五個好”
第五章
共產黨員要努力做到“五帶頭”
第六章
努力推進各類基層黨組織的創先爭優活動
第七章
在創先爭優活動中加強對黨員的教育、管理和服務
第八章
在創先爭優活動中密切黨同人民民眾的血肉關係
第九章
在創先爭優活動中按照學習型黨組織要求努力提高黨員幹部學習能力
第十章
切實加強對開展創先爭優活動的組織領導
