歷史沿革
根據新政函〔2010〕26號《關於圖木舒克市齊乾卻勒、前海、永安壩三個街道辦事處的批覆》和圖政發〔2010〕16號《關於印發〈圖木舒克市齊乾卻勒、前海、永安壩街道辦事處主要職責內設機構和人員編制方案〉的通知》檔案精神要求,2010年3月成立圖木舒克市前海街道辦事處。
前海街道辦事處,是中國新疆維吾爾自治區直轄縣級市
圖木舒克市下轄的一個
鄉鎮級行政單位。行政代碼為659003002000,郵政編碼為843900,長途區號0998。
行政區劃
前海街道辦事處轄三個社區,前海社區、銀花社區、吉祥社區,目前已經成立前海社區。轄區範圍東至金山路,西到文華路,北起前海街,南臨濱河大道,面積4.98平方千米;轄區居民小區17個(含3個44團小區),小區樓棟總戶數4578戶,實際入住3637戶,常住2633戶,暫住1017戶;總人口4425人(2010年)。轄區行政事業單位20個,軍事部門3個,國有企業3個,私企10個,金融營業網點3個,賓館酒店7個,民辦企業2家,轄區商鋪251家。(統計數據截止2016年8月,不包含44團小區)。
主要職責
(一)宣傳貫徹執行黨和國家的路線、方針政策和法律法規以及自治區黨委、自治區、兵團黨委、兵團和圖木舒克市委、市政府的決定、命令和決議;負責街道區域發展、社會穩定、城市管理、社會管理、公共服務和社區建設等工作。
(二)積極參與圖木舒克市經濟建設,組織領導街道區域經濟工作;制定並落實街道經濟社會發展的計畫和措施。
(三)制定街道社會治安綜合治理規劃和年度計畫並組織實施;負責協調組織轄區內社會治安綜合治理、統戰、民族宗教事務、人民武裝、人民調解、法制教育;加強外來暫住人口、流動人口登記管理,維護民族團結和社會穩定工作。
(四)負責轄區內市容環境衛生管理工作。組織協調督促轄區內單位和居民開展愛國衛生運動;協助市政府有關職能部門開展城市容環境衛生、綠化管理、環境保護、市場管理、公共設施管理等城市管理工作。
(五)組織協助市政府有關職能部門開展社會救助,興辦社會福利事業,做好城市解困與再就業、教育、科普、體育、衛生和計畫生育、人力資源和社會保障、民政事務、擁軍優屬等工作;開展對轄區內的待業人員、暫住人口、流動人口的教育和培訓等工作。
(六)負責指導和管理社區建設工作;督促檢查社區居委會工作,促進社區居委會建設,提高社區居委會自治能力,發揮社區居委會作用;動員和引導單位、居民興辦社會服務事業,開展便民利民系列服務。
(七)積極參與轄區內城市建設、住宅小區管理等工作。
(八)組織協助市政府有關職能部門開展防空、防汛、防水、防震、交通管理、搶險救災等工作。
(九)制定並組織實施本街道突發性公共事件的應急處置方案。
(十)向圖木舒克市委、市政府反映居民民眾的意見和要求,處理居民民眾來信來訪,做好為居民民眾服務工作。
(十一)組織督促、檢查、指導轄區內各單位開展相關城市管理、方便民眾生活等區域性、社會性、民眾性的工作。
(十二)承辦圖木舒克市委、市政府交辦的其他事項。
黨建工作
前海街道辦事處黨支部成立於2015年1月11日,由前海街道辦事處、前海社區、永安壩社區三個單位組成。目前前海街道辦在編人員5人,前海社區在編5人,永安壩社區在編4人,現有黨員9人,含2名預備黨員。
三師圖木舒克市建市十餘年來,城市建設不斷加快,居民物質生活水平和居住環境逐步改善,自2010年成立街道社區以來,政府聯繫民眾的紐帶更加緊密,使居民服務水平初步提升。當前街道社區工作正處在不斷完善職能職責、城市建設管理水平逐步提升的過程中,街道社區幹部嚴格把“兩學一做”學習教育活動抓緊抓實,貫穿到提升街道社區服務居民水平上來, 一是把“兩學一做”重點放到對小區的管理上,抓好居民服務工作,提升服務能力;二是把“兩學一做”放到提升服務能力的意識與民眾工作的第一線上,積極探索符合圖市實際的社區管理機制;三是把“兩學一做”放到完善社區職能職責上,具體落實到工作方法上;四是把“兩學一做”中“學”與“做”統一到創新和提升社區工作,提升幹部隊伍管理水平中去,通過講“黨課”、說“身邊人、身邊事”等學習活動,以教育學習引導街道社區黨員幹部發揮好基層戰鬥堡壘作用。
綜治工作
成立綜合治理領導工作小組,加強街道社區維穩戍邊責任意識,建立健全民兵組織隊伍。落實責任,積極同轄區單位共駐共建並與職校、地稅局等轄區重點單位簽訂《2015年度社會治安綜合治理責任書》20份,全年在重點節日敏感節點期間加大單位值班巡查力度,全年共巡查10餘次,召開維穩工作例會15餘次,開展小區入戶人口大清查排查3次。
嚴格落實流動人口,出租房屋服務管理。一是加強出租房屋管理,以房管人。街道辦對已經完成租賃手續的房屋進行補簽《前海社區出租房屋管理責任書》、《房東基本情況、保證書》、《承租人基本情況、保證書》,與房屋業主簽訂治安責任書;二是加強小區車輛排查登記,以車管人。街道社區格線化信息員協同警衛對小區外來車輛、外來人員進行“見人、見證、見物品、見房屋”等一系列的嚴檢查、嚴登記制度,每月初發放《前海街道社區各小區車輛出入登記本》到小區保全門衛室,月底收回。三是加強轄區外來入住人員的排查登記和重點人員的“一戶一檔”管理,敏感節點加大重點居民小區的排查力度;四是街道社區的網路化信息員對轄區內各個小區的常住人口和流動人口進行入戶核實工作,每周對出租房屋進行治安查驗至少1以上;掌握流動人口動態,使街道社區的人口管理工作進一步規範化。
嚴格落實“四知四清四掌握”工作機制,及時排查調處矛盾糾紛。堅持民情日記、走訪居民制度,暢通社情民意訴求渠道,妥善處理信訪問題,合理解決民眾訴求。建立 “街道→社區→小區長→單元長”四級矛盾糾紛排查體系。全年街道共接受居民工作、生活等各類反映登記63件,成功調解62件,調解成功率98.4%,街道辦司法所完成司法調解20餘件。有效將矛盾化解在基層,做到小事不出社區、大事不出街道,維護了社會穩定。
狠抓綜治工作落實。加強敏感時期轄區單位值班備勤檢查力度。成立維穩督查組,對轄區單位進行48次維穩值班情況檢查,下發通報16次,發現門衛脫崗、領導不帶班等各類問題,並明確指出督促整改。
加強對危爆危化物品、管制刀具的管理。以“嚴防、嚴查、嚴管、嚴打、嚴治”的方針,對轄區重點部位進行了安全生產和消防安全大檢查3次,對網咖、KTV等公共娛樂場所進行重點檢查,對發現的問題要求將各類隱患消滅在萌芽中。
“十鋪聯防”組織格局進一步完善。對轄區251戶商鋪進行編組,選出20餘名十鋪長,組織培訓1次,製作公示欄上牆公示,簽訂《十鋪聯防》責任書200餘份。聯合公安、工商等部門對街道轄區的20組商業片區開展了“十戶聯防”應急預案演練2次。
積極開展各項普法宣傳活動。積極開展消防、安全生產、信訪法規、防邪反邪政策的學習教育,組織樓棟長維穩知識培訓88人次,邀請民宗局領導進行專題講座1次,開展“圖木舒克市‘綜治維穩、黨的民族宗教方針政策’知識競賽”活動。全年街道社區懸掛橫幅20條,張貼宣傳畫230幅、宣傳冊2300餘份、宣傳單6750餘份,受教育民眾達到4000人。進一步提高了廣大幹部民眾的知曉率、參與率和認同感。
加強格線化管理服務工作。2015年7月由市政法委統一招錄8名格線化信息員分配到我轄區,實行分片區域管理。2016年5月17日,前海街道對轄區內12個小區474個單元張貼格線化管理服務公示牌。
積極完成圖木舒克市城區單位年度社會管理綜合治理年終考核工作。按照圖市政府、綜治辦的要求,將綜治考核工作下放街道辦,街道辦、派出所組成考核組,按照考核要求完成對圖市城區行政企事業總計45個單位的年終社會管理綜合治理考核考評工作。
前海社區
圖木舒克市前海社區居民委員會位於圖木舒克市葉爾羌南路4號,成立於2010年3月,轄區管轄範圍東至金山路,西到文華路,北接前海街,南臨濱河大道,隸屬於圖木舒克市前海街道辦事處,是一個新興的地理、環境等各方面較好的社區,現通過市政規劃和建設要求,進行了小區改造和胡楊公園建設、道路整修等。
轄區居民住宅區17個,即:夕陽紅、前海美景、天秀苑、盛世嘉園、綠景花苑、天一茗苑、御景苑、吉祥花園、如意花園、金盛花園、濱河花園、碧水花園、銀華美景、豐華美景、玫瑰園和地稅局、農行2個家屬院。轄區面積約4.98平方公里,現行政規範圍和前海街道辦事處重合,人口數據相同。
為全面提升居民生活質量和城市環境質量,社區積極爭取協調,爭取籌建了集社區服務、社區娛樂、社區辦公學習為一體的現代化綜合服務中心,實現了文化、教育、娛樂、健身、休閒等綜合功能,成為居民享受品質生活的重要載體。社區利用這一平台,可以開展桌球賽、歌詠比賽、科普教育、親子活動、觀看愛國電影等健康向上、豐富多彩的文化活動。
近年來,社區居民委員會堅持以科學發展觀為指導,大力倡導“中國夢”,以社會穩定為基礎,大力提升各項居民服務事業,轄區社會治安穩定,各項事業穩步發展,社區先後榮獲“兵團青年文明社區”、“五四紅旗團支部”等榮譽稱號。