基本介紹
生平,當選原因,早受栽培,強力部門作後盾,為競選掃清障礙,一枝獨秀,走親民路線,得到國際社會的普遍支持,執政方針,建立民主社會,按國際標準完善教育制度,發展農業是深化經濟改革的重中之重,做好社會保障工作,繼續履行天然氣國際供貨契約,
生平
1995年，別爾德穆罕默多夫出任土庫曼斯坦衛生和醫藥部下屬的口腔中心主任。1997年5月，他擔任土庫曼斯坦衛生和醫藥部長，2001年4月出任土庫曼斯坦副總理兼衛生和醫藥部長。1998年還負責薩帕爾穆拉特?尼亞佐夫國際醫學中心的工作。
2007年2月14日他當選土庫曼斯坦總統和武裝力量最高統帥。
當選原因
早受栽培
別長期在尼亞佐夫總統的身邊工作，受其信任和重用，有媒體稱別為總統接班人，甚至有人稱他為“今天的尼亞佐夫”，事出有因。的確，尼亞佐夫總統對其早有栽培之意。2004年,別主管衛生部和教育部工作時，因拖欠工資情況嚴重而受到尼的“嚴厲批評”，但只被剋扣了3個月工資作為處罰，仍保住了部長職位。從1997年至2006年底,別擔任衛生部長有近10年時間，每次都能躲過“政府清洗”，這在更換政府高官十分頻繁（每2—3年）的土實屬罕見。土民主黨主席穆薩耶夫說，最近尼認為別是“自己的第一副手”。
2006年,別多次出訪，甚至越權處理外交事務。同年尼亞佐夫向歐安會吐露心聲，由於自己打算2009年下台，屆時總統權力將被移交給別。同年11月28日尼亞佐夫病重期間，別代替尼亞佐夫出席了獨立國協國家政府首腦理事會。此外，國內反對派盛傳別是前總統的私生子，從他倆的言談舉止和相貌上看確實十分相象，媒體也作過相關報導。但實際上，他倆年齡相差17歲，共同之處就是都出生在阿什哈巴德州，兩人的家鄉只相隔幾十公里遠。這一傳聞為別競選總統披上一層神秘的保護色彩。
強力部門作後盾
別並非等閒之輩，他與尼亞佐夫原班子裡的強力人物有著千絲萬縷的密切聯繫。在這些人物當中，前總統的衛隊長列傑波夫被稱作強力部門領導中的關鍵人物，是目前國內最有影響力的人物之一，神通廣大，掌控一切。尼亞佐夫剛一去逝，列傑波夫作為別的堅強後盾，在其策劃下，國內局勢迅速被強力部門控制。此外，還有內務部長拉赫馬諾夫、安全部長阿希爾穆罕默多夫和國防部長馬邁德格爾迪耶夫這些能人為其撐腰，使別在短短的兩天內掌控了權力槓桿。
為競選掃清障礙
1、尋求法律支持。2006年12月24日,土人民委員會召開第18次特別會議，對現行法律進行了有利於別的修改，通過第一部《總統選舉法》和《關於修改和增補土庫曼斯坦憲法》的憲法草案。新憲法規定：“如果總統因某種原因不能理政，在新總統選舉前，在國家安全委員會決定的基礎上，任命副總理代理總統職務”，並將“代總統不能作為總統候選人參加總統選舉”從憲法條文中刪除。這樣，別可名正言順地參加競選。2、清掃政治戰場。舊憲法規定，“如果總統因某種原因不能理政，在新總統選舉之前其許可權移交給議長”，無疑議長阿塔耶夫是別繼承權力的最大障礙。為了控制政權，別讓總檢察院恢復調查享有司法豁免權的阿塔耶夫關於虐待兒媳的刑事案件（尼生前對此持反對意見），隨即將其逮捕。國家安全委員會緊急任命當時擔任副總理兼衛生部長的別，代理行使總統職權，兼任武裝力量最高司令和前總統葬禮的致喪委員會主席。3、打壓限制反對派。原反對派“統一”運動領袖人物努爾馬梅多夫因向自由之聲電台發表關於國家制度的自由言論而神秘失蹤。當局在採取強硬措施的同時，在新憲法中明確規定：“只有連續在土居住10年的公民才有權被推薦為總統候選人”。而近幾年，反對派代表們都移居國外，他們理所當然地被拒之競選大門外，當局不會讓流亡在外的反對派人物有任何涉政機會。
一枝獨秀
參加本次大選的總統候選人共有6位，除代總統別之外，其他5位候選人是：油氣工業和礦物資源部副部長努雷耶夫、阿巴丹市市長卡拉賈耶夫、土庫曼巴什市市長波馬諾夫、達沙古茲州副州長阿塔吉科夫和列巴普州卡拉貝卡烏爾區負責人古爾班諾夫，均是些名不見經傳的官員，實力和知名度都無法與別相提並論，被媒體稱為此次大選的“配角”。別被國內外媒體和分析人士一致看好，是最具競爭力的總統候選人。
走親民路線
別在開展競選活動之初聲明，放棄在電視直播間的競選宣傳，不搞特殊化，要與其他候選人展開平等競爭。更令人稱道的是，在新年伊始出版發行了已故總統的新詩集，表明自己熱衷於繼續弘揚前輩愛國主義精神的決心。通過此舉，拉近與選民的距離，贏得他們的支持。
得到國際社會的普遍支持
1、美準備協助土向民主過渡。美負責南亞和中亞事務的助理國務卿鮑徹期待美土兩國關係將開啟“新的時代”，並代表美方參加了別的就職儀式。美國務院官方代表麥可馬克聲明，如果土願向民主進程過渡，美將準備予以“協助”。2、俄向新政權示好。普京總統派總理弗拉德科夫赴土參加新總統就職儀式，曾在向別的新年致詞中表示，願在平等和相互尊重基礎之上，建立富有建設性和成果的兩國關係，希望今後全面發展俄土關係，尤其加強能源領域的合作，認為“繼續保持和加強俄土夥伴關係符合兩國人民的根本利益”。3、贏得西歐國家的好感。歐安組織代表指出，願為土推動民主改革提供“幫助”，該組織秘書長親赴土參加隆重的新總統就職儀式。德國中亞研究專家拉烏布希稱，新政權在很大程度上比尼亞佐夫政權更令西方“滿意”。4、得到中國的支持。胡錦濤主席曾指出，中方十分珍視中土傳統友誼,尊重土庫曼斯坦人民自主選擇的發展道路,願與土方一起,繼續推動業已存在的中土友好合作關係不斷向前發展。此外，全國人大常委會副委員長司馬義艾買提飛抵土參加別的就職儀式。
執政方針
建立民主社會
1、進行可控民主改革，實行多黨制。別聲稱前總統宣布實行世俗的民主方針，為發展國家的民主，願繼承前輩遺志，今後在可控制的政治制度下進行激進的民主改革，打算在國內實行多黨制。2、倡導民眾參政議政。別下令擬定和通過鞏固國家和社會民主基礎的重要檔案，為逐步實現社會民主化、擴大社會共識，倡導民眾參與國家管理工作。3、信息“多元化”。尼亞佐夫執政時，國家對新聞出版、電視等媒體實行國家壟斷，封閉國外信息和新聞，國內信息十分閉塞，僅發行一份《中立的土庫曼斯坦》報，只有1%的居民用網際網路。針對上述情況，別下令恢復播放俄羅斯第一電視頻道的節目，認為國際網際網路是“最新的通訊技術”，承諾取消公民使用國際網際網路的限制，使信息來源“多元化”，改變“一言堂”局面。
按國際標準完善教育制度
發展農業是深化經濟改革的重中之重
別聲明，繼續深化經濟改革是新政權的頭等大事，在繼續發展能源經濟的同時，加強工業的發展，扶持中小型私營企業發展，予以政策傾斜。還特彆強調，農業是國民經濟的重要領域，應對農業實行私有化改造，對家蓄、農產品和土地免徵稅，已下令擬定和通過“2030年農業發展長期計畫”。
做好社會保障工作
別承諾要保障民眾的生活需要，提高他們的工資福利待遇和生活水平；強調，繼續向居民免費提供天然氣、電、水和鹽；承諾汽油和麵粉等第一生活必需品的價格不變；在全國設醫療點；今後繼續為居民提供優惠住房貸款；設立就業崗位，解決社會失業問題，保持社會安定團結，為建立繁榮民主的國家奠定社會基礎。
繼續履行天然氣國際供貨契約
1、信守諾言，維護聲譽。多年來一直處於閉關自守狀態的土是國際天然氣市場上的重要玩家，是中亞天然氣的最大出口國，是獨立國協中僅次於俄的第二大天然氣生產國。歐盟、美、俄、烏克蘭、中國和伊朗等國十分關注新政權關於繼續履行天然氣供貨契約的態度。在這種背景下，別特別聲明，將繼續奉行中立政策，在睦鄰友好、相互尊重、平等互利原則基礎上發展與世界各國的關係。還承諾，將根據現有各種雙邊和多邊檔案履行自己的國際義務，維護自身誠信夥伴的聲譽。為繼續發展和擴大與外國合作夥伴在石油天然氣領域的互利合作，努力爭取能源出口渠道多元化。2、積極推動土中兩國合作。別對華態度十分友好，在擔任衛生部長期間，積極加強與我合作，協助中醫藥在土推廣。2006年4月曾陪同尼亞佐夫訪華，並與中國醫藥集團等部門探討加強雙邊合作事宜。在最近的競選綱領中明確表示，土方已準備履行2006年4月簽訂的中土天然氣供貨契約，並著手從阿姆河右岸的列巴普州修建一條通住中國的天然氣管道，從2009年開始向中國出口300億立方米天然氣。
