刑事程式公開論

內容介紹

本書是國家檢察官學院與福特基金會2000年合作項目《刑事程式公開問題研究》的研究成果。

公開與透明是一個具有時代特徵的話題，是現代社會權力運行機制的重要組成部分。程式的公開與透明，有助於實現實體公正和程式正當，是司法公正的重要保障。但是，在傳統的訴訟理論

中，程式公開原則卻並不是一個主流的研究進路和占主要地位的價值標準。儘管程式公開的要求或多或少地在其他理論中也有所涉及，但其理論淵源遠不及程式正義、程式正當等範疇那樣深厚和俯拾即是。司法實踐中，公開原則通常也僅僅貫徹和體現在審判環節。在這種情況下，要從制度層面建構和論證刑事訴訟程式公開問題，既十分必要，也是有一定難度的。從對這個課題的思考之中，我們也得到了啟發。一是這個課題帶給我們一個新的研究視角：通過對公開問題的研究，可以把對程式問題的研究放大化，與國家權力的行使方式、國家的法治化進程相協調，從而進入一種系統化的思考空間；二是公開化問題的提出和解決，呈現出較強的技術性要求，這種研究方法作為實證研究的一部分，正是我們應當加以推進的，同時也是我們這樣的法律職業培訓機構所倡導的。基於這樣的認知，我們承擔並初步完成了這個課題的研究。

本書的內容分為兩部分：一是對刑事程式公開的原理進行初步的論證和制度構建。其中探討了公開的法理依據、公開的價值、公開的對象、內容、原則等基本問題。二是按照審前程式、審判程式、執行程式三個部分對刑事訴訟中的公開化問題進行了具體分析，從公開化的角度對偵查程式的透明化、檢控程式的公開化以及變更執行程式中的相關人員參與等問題進行了研究並提出了相應的制度構想。

本書具有以下特點：(1)在國內首次將公開化問題引入訴訟程式之中進行全方位的論證和研究，而不是僅僅局限於審判公開的理論與實踐；(2)對刑事訴訟程式公開的基本理論問題進行了初步論證，其中對於程式公開的內涵與外延，公開的內容與對象，公開的價值與原則等基本問題進行了認真的分析，為刑事程式公開化問題的進一步研究奠定了基礎；(3)詳細援引聯合國有關檔案中涉及程式公開化問題的規定，以及有關國家的具體做法，對我國的刑事訴訟程式進行了系統的分析，從公開化的角度對具體偵杏行為、檢控程式等的完善提出了制度構想。從另一個角度對我國訴訟程式的正當化建設作出了有益的探索。由於作者理論功底和研究能力的局限，以及占有資料和寫作時間的限制，本書中存在的錯誤和不妥之處一定在所難免。研究中，由於缺少相關成果可以借鑑和指引，以及要兼顧理論研究和制度分析兩方面的周全與妥當，我們感到有些顧此失彼。因此，無論是對於刑事程式公開理論基礎的分析，還是具體的制度構建，都有待更深入、系統的分析和論證。在這個意義上講，匆匆完成的這本書，只能說是對刑事程式公開問題的初步研究成果。

刑事程式公開論

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