分地稽查制度創建時間是康熙五年（1666），提出者是漕運總督林起龍
基本介紹
- 中文名：分地稽查制度
- 創建時間：康熙五年（1666），
- 提出：《請寬糧船盤詰疏》，
- 提出者：漕運總督林起龍
康熙五年（1666），漕運總督林起龍針對漕運途中關卡過多，嚴重延誤交兌時間的狀況，上《請寬糧船盤詰疏》，提出設立分地稽查制度。林起龍指出：每年從東南各省北運漕糧多達四百萬擔，分別裝在近六千艘船隻內，在長達六千餘里的水運中，沿途查禁夾帶的關卡多至二十餘處，凡到一處則每船必查，每艙必搜，致使漕船阻滯，北運遲緩。此外，還有逆風暴雨、冰凍封河等因素，在一年僅有八個月的通航時間內，關卡盤查就占去兩個月左右，這樣，漕船到達通州的交兌、南返、冬修必然受到影響，拖累來年漕運。形成惡性循環。為此，應只在起運地儀征、瓜州與重鎮淮安、濟寧及天津倉場各盤查一次，其餘諸關卡一律放行。對於押船旗弁的夾帶，應有嚴格規定，每船隻限六十石，違者抄沒入官。完全禁絕夾帶不利於南北互市，並將造成北方各省的南貨價格飛漲。同時，對交兌漕糧、沿途包買、賄官行私、奸商搭船等行為治以重罪，直至斬首。如此“大法一施，奸人知警”，諸弊禁絕。康熙帝批准其奏請。林起龍在此任內，還先後題請免除濱海移民的賦稅；疏通淮城至運河的河道；修築濟寧等處的堤閘；嚴禁押運漕船的兵丁欺壓百姓等等，深得民心。但是，朝中的一些權貴卻對他的這些行動妒恨在心，伺機陷害。康熙六年（1667），關卡減少後，夾帶驟增，朝臣藉機爭相彈劾，林起龍引咎致仕，不久病逝。
