六盤水市人民政府關於大力支持六枝路喜循環經濟產業基地加快發展的意見由六盤水人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：六盤水市人民政府關於大力支持六枝路喜循環經濟產業基地加快發展的意見
- 類別：政府檔案
檔案發布,檔案內容,
檔案發布
各縣、特區、區人民政府，各經濟開發區管委會，市人民政府各部門、各單位，中央、省屬駐市行政企事業單位：
六枝路喜循環經濟產業基地由貴州路鑫喜義工礦集團公司投資建設。為支持該產業基地加快發展，提出如下意見：
檔案內容
一、充分認識重大意義，高度重視基地建設
貴州路鑫喜義工礦集團公司已開始在六枝特區投資建設六枝路喜循環經濟產業基地，其《六枝路喜循環經濟產業基地發展規劃》已經省發展改革委批覆，目前項目建設進展順利，是我市招商引資項目落地最快、推進最快、成效最好的項目之一。該產業基地的建設，有利於提高煤炭資源加工轉化增值能力，延長產業鏈，實現資源優勢向經濟優勢的轉化；有利於形成產業集群，實現集聚發展和循環發展；有利於解決就業，增加稅收，促進六枝特區乃至全市經濟社會加速發展，實現後發趕超。市人民政府有關部門及六枝特區各級各部門要統一思想、高度重視，全力支持六枝路喜循環經濟產業基地加快發展。
二、做好發展規劃，明確產業定位
貴州路鑫喜義工礦集團公司要堅持“整體規劃、合理布局、分期開發、集約發展”的原則，按照“建設年產1000萬噸煤、500萬噸焦炭、300萬噸建材、50萬噸高精鋁和年發電100億千瓦時，實現年銷售收入超1000億元，實現利稅超100億元，提供近5萬個就業崗位”的目標，抓緊編制產業規劃和園區規劃，逐步把六枝路喜循環經濟產業基地發展成為年產值千億級的省級循環經濟產業園區，打造成為我市集“煤—電—化”、“煤—電—鋁”、“煤—電—材”三個“一體化”為一身的產業園區。市及六枝特區有關部門要大力支持該規劃的編制、報批和實施工作。條件成熟時，從現在的六枝岩腳工業園區中獨立出來，單獨向省有關部門申報為省級循環經濟產業園區，按“六枝路喜循環經濟產業園區”進行建設。該園區由貴州路鑫喜義工礦集團公司主導建設，鼓勵該公司“以商招商”，引進關聯企業，發展配套產業，共同推進園區發展。
加強六枝路喜循環經濟產業園區規劃與六枝特區城鎮規劃的銜接，適時爭取省有關部門批准調整六枝特區城鎮總體規劃，確保六枝路喜循環經濟產業園區的發展空間。在省未對六枝特區城鎮總體規划進行調整前，按省發展改革委批覆的《六枝路喜循環經濟產業基地發展規劃》，以六枝特區城區民用燃氣供應、城市集中供暖開展有關項目建設。
三、堅持用地優先，確保園區項目供地
國土資源部門要提前介入，加強對六枝路喜循環經濟產業園區用地工作的指導和協調。優先安排園區範圍內農用地變更為建設用地手續的報批，確保六枝路喜循環經濟產業園區項目建設用地指標。貴州路鑫喜義工礦集團公司通過招拍掛依法取得項目的工業用地使用權，征地拆遷及報批成本由貴州路鑫喜義工礦集團公司承擔，土地出讓金按全市的優惠政策收取。
四、強化資源配置，提高要素保障
把貴州路鑫喜義工礦集團公司作為煤礦重組主體向省進行申報，支持和幫助所屬煤礦進行技改和整合。園區投產後，根據生產經營需要對煤炭資源進行配置，採取特殊措施保障園區生產用煤。積極爭取黔中水利樞紐、舊院水庫、中壩水庫及中水回收利用等，為六枝路喜循環經濟產業園區提供足夠的生產生活用水。
五、完善交通設施，提升園區物流條件
科學規劃六枝路喜循環經濟產業園區路網與鐵路、公路及高速公路等交通結點的銜接和貫通，提升園區基礎設施建設的整體水平和物流暢通程度。積極爭取建設滬昆鐵路那玉站到六枝路喜循環經濟產業園區運輸專線。加快建設貴州路鑫喜義工礦集團公司所屬煤礦到六枝路喜循環經濟產業園區重載運煤公路。建設六枝特區路喜循環經濟產業園區與六鎮高速公路聯絡線。
六、落實環保政策，確保環境容量
六枝路喜循環經濟產業園區要大力推廣節能、節水、節地生產經營方式，實施節能減排，促進資源高效利用，積極推行清潔生產、生態保護，實施工業污染物集中治理和達標排放。六枝路喜循環經濟產業園區項目，在辦理環保審批手續時，項目需要的污染物總量控制指標給予優先安排；在安排環保治理專項資金時給予傾斜。
七、加大財稅支持，支持園區加快發展
積極向省爭取省級“產業園區發展專項資金”對六枝路喜循環經濟產業園區的支持。同時，市、區兩級財政要安排一定的建設發展扶持資金，並整合部門資金，用於支持六枝路喜循環經濟產業園區基礎設施建設。貴州路鑫喜義工礦集團公司在進行煤礦收購、兼併和重組過程中產生的營業稅，除解繳國家、省分成部分，其餘部分通過獎補方式全部用於園區基礎設施建設。園區內項目建設產生的建安營業稅、建築企業所得稅，屬山西路鑫能源集團公司所轄施工單位產生的，征繳後通過財政“以獎代補”方式返還，其他施工企業產生的稅費按規定徵收。六枝路喜循環經濟產業園區建成投產後，其稅收按《資源綜合體利用企業所得稅優惠目錄》規定繳納。
八、落實補貼政策，加強職業技能培訓
加強職業技能培訓，鼓勵當地勞動力特別是職業院校畢業生在六枝路喜循環經濟產業園區就業。引導職業培訓機構在園區建立實訓基地，幫助企業培養實用型、操作型、熟練型技工隊伍。建立人力資源信息供求網路，拓寬人員引進渠道。人力資源部門根據六枝路喜循環經濟產業園區需求，安排就業培訓補貼，有計畫地為園區培訓生產、經營、管理人員。
九、加強組織領導，加大協調服務力度
貴州路鑫喜義工礦集團公司作為園區的投資主體，要成立園區管理機構，管理機構負責人由貴州路鑫喜義工礦集團公司指派。將六枝特區路喜循環經濟產業園區列為市人民政府和六枝特區政府主要領導掛牌聯繫企業。市人民政府主要領導與六枝特區路喜循環經濟產業園區負責人每半年至少召開一次見面會，市人民政府分管領導每季度召開一次調度會議，專題協調解決園區建設中存在的困難和問題。在六枝路喜循環經濟產業園區建設期間，六枝特區成立建設指揮部並明確指揮長，六枝特區相關部門主要負責人為成員，建設指揮部每月至少召開一次調度會，具體負責協調解決建設過程中的矛盾和問題。
十、最佳化發展環境，加大督導檢查力度
加大項目建設環境的整治力度，嚴厲打擊各種干擾企業生產建設和侵害企業利益的行為。妥善協調六枝路喜循環經濟產業園區在發展和建設過程中與周邊單位及民眾之間的關係。嚴禁任何單位和個人以任何名義向六枝路喜循環經濟產業園區亂收費、亂攤派、亂罰款；嚴禁索取贊助、捐助和無償占用企業的人、財、物及報銷各種費用；嚴禁強制要求企業參加各種收費性的培訓、考察、會議、評比活動。除涉及刑事案件、安全（食品、藥品）生產、計畫生育、禁毒、環境保護、稅收檢查及突發事件嚴格按照執法程式進行外，不得隨意對六枝路喜循環經濟產業園區進行檢查。必須檢查的，市級須報市人民政府主要負責人，區級須報特區政府主要負責人，經批准後方可進行。市委市政府督查室要將本意見的內容作為重點督查事項，按照“一季度一督查一通報”要求，對貫徹落實情況進行督查，對落實不力的要按規定嚴肅追究責任。
