六安市基本公共氣象服務均等化計畫實施方案

2014年4月2日，六安市人民政府辦公室以六政辦秘〔2014〕25號印發《六安市基本公共氣象服務均等化計畫實施方案》。該《方案》分指導思想、總體目標、主要任務、實施計畫、保障措施5部分。

主要任務是：增強農村氣象災害監測預警能力，加快基層氣象服務基礎設施合理布局；大力推進氣象信息進村進社區，加快基本公共氣象服務均等化發展；廣泛提高公共氣象服務社會套用能力，加快基層氣象防災減災能力均衡發展。

基本介紹

• 中文名：六安市基本公共氣象服務均等化計畫實施方案
• 類別：行政法規
• 發布時間：2014年4月2日
• 發布號：六政辦秘〔2014〕25號

通知

六安市人民政府辦公室關於印發六安市基本公共氣象服務均等化計畫實施方案的通知

各縣區人民政府，開發區、試驗區、示範園區管委,市政府有關部門、有關直屬機構：
《六安市基本公共氣象服務均等化計畫實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

六安市人民政府辦公室

2014年4月2日

實施方案

六安市基本公共氣象服務均等化計畫實施方案

公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分。為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關於推進基本公共氣象服務均等化的意見》（皖政辦秘〔2013〕202號）檔案精神，推進我市基本公共氣象服務均等化，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持公共氣象發展方向，以擴大基本公共氣象服務覆蓋面、提高基本公共氣象服務均等化程度為目標，強化政府責任和公共財政投入，努力實現基本公共氣象服務覆蓋城鄉、全民共享，加快推進城鄉一體化。

二、總體目標

堅持以政府為主導，氣象部門牽頭，以公共財政和科技為支撐，充分利用社會資源，切實加強公共氣象服務能力建設，建立健全多層次、廣覆蓋的公共氣象服務體系，布局合理、城鄉共享的氣象監測體系，配置公平、發展均衡的氣象預警體系，著力縮小城鄉之間、群體之間的基本公共氣象服務差距。到2020年，全面建成覆蓋城鄉、功能完善、布局合理、管理規範、運行高效的基本公共氣象服務體系，服務能力和水平達到省內同期先進水平，基本實現全市基本公共氣象服務均等化。

三、主要任務

（一）增強農村氣象災害監測預警能力，加快基層氣象服務基礎設施合理布局。圍繞公眾防災減災、民生休閒、生產安排等需求，進一步完善和最佳化氣象災害監測站網布局，完善基層氣象預警服務產品體系。面向防災減災，及時提供颱風、暴雨、雷電、寒潮等氣象災害預警信息；面向民生，加強生活氣象、專業氣象等氣象指數預報產品開發；面向農業、交通等領域的生產運行，適度延長氣象影響條件預報實效；面向農業產業布局、重大工程建設等，提供氣候資源區劃分析和可行性評估。
（二）大力推進氣象信息進村進社區，加快基本公共氣象服務均等化發展。重點面向基層、面向農村、面向弱勢群體，依託公共媒體，建設專用渠道，實現氣象災害預警信息全網發布，著力解決氣象信息發布“最後一公里”瓶頸，努力提高重大轉折性、災害性、關鍵性天氣的全天候預警發布能力，不斷拓寬基層民眾氣象信息獲取途徑，切實提高氣象信息覆蓋面，最大程度提高氣象災害應急回響處置能力。
（三）廣泛提高公共氣象服務社會套用能力，加快基層氣象防災減災能力均衡發展。開展氣象災害應急準備認證工作，推進氣象防災減災標準化鄉鎮，示範社區（村）、防雷減災示範村創建，建立健全氣象協理員和氣象災害防禦隊伍，進一步加強基層氣象服務網路建設。通過氣象科普館和科普場所建設，廣泛開展科普宣傳，普及氣象科普知識，實施科普圖書贈送、科普講座、科普電影等活動，進一步提高廣大基層民眾應對氣象災害的自防自救能力。

四、實施計畫

公共氣象服務均等化工作總計含有3大類10個實施項目，項目計畫通過6年時間完成，項目的責任單位為市氣象局（見附屬檔案）。

五、保障措施

（一）加強組織領導。公共氣象服務項目為社會公益項目，是一項民生工程。各地要進一步提高認識，加強組織領導，把公共氣象服務作為政府公共服務的重要組成部分，建立行政領導負責制，明確責任部門和責任人。
（二）建立投入保障機制。縣區要將滿足地區經濟社會發展需要的基本公共氣象服務體系建設等列入政府公共服務體系建設運行投入渠道。同時，注重發揮和引導社會資金投入，逐步形成以政府財政保障為主、企業和民間資本投入為補充的多元化投入機制。
（三）健全督查推進機制。各地要制定推進地區基本公共氣象服務均等化的實施方案，明確任務，分解落實到有關部門。要強化督查問責，健全推進機制，有效促進基本公共氣象服務均等化健康發展。

附屬檔案

六安市基本公共氣象服務均等化建設工作計畫（2014～2020年）

計畫項目類別	工作目標及主要內容	計畫進度
氣象綜合監測系統建設	工作目標：建成要素齊全、覆蓋全面、運行正常的鄉鎮自動氣象站，每個鄉鎮有1個以上4要素以上的自動氣象站；氣象災害、地質災害等易發區，加密建設自動站。目前全市有自動氣象站204個，6年後全市自動氣象站達230個左右。; 主要內容： 1、結合山洪地質災害監測等要求新建10個自動氣象站。; 2、選擇糧食生產功能區和現代農業園區或其它重點區域建設農田小氣候儀6個，土壤水分儀6個。; 3、建設大氣電場監測儀5套。	2016年; 1、新建6個山洪地質災害氣象監測站。; 2、升級改造自動觀測站2個。; 3、新建10個自動氣象監測站。; 4、新建土壤水分儀6個。; 2020年; 1、建設大氣電場監測儀5套。; 2、新建10個自動氣象監測站。; 3、建設農田小氣候儀6個。
氣象綜合信息傳播系統建設	工作目標：在農村增建氣象信息電子顯示屏或多媒體電子顯示屏；升級氣象災害預警信息發布平台，不斷拓寬簡訊傳送用戶面；升級六安氣象網與農村綜合信息網，加強網路傳播氣象預警信息功能。; 主要內容： 1、升級氣象災害預警信息發布平台，對氣象災害防禦分管領導、鄉鎮村氣象信息員以及新型農業經營主體進行點對點氣象災害預警信息傳播，並通過他們進行信息再傳播。; 2、在各鄉鎮、部門現有電子顯示屏的基礎上，在中心村、社區、中國小校等增建氣象顯示屏，並加強系統運行管理，探索運用多媒體電子顯示等手段，進一步提高農村氣象信息傳播服務能力。; 3、升級改造六安氣象網與農村綜合信息網。	2016年; 1、在部分村及學校建設氣象信息電子顯示屏，到2016年底新建60塊。; 2、擴大氣象災害決策服務簡訊平台和農戶信箱氣象服務用戶面，加強氣象災害預警信息的傳播。; 3、完善六安市氣象網與農村綜合信息網站內容，加強網站傳播氣象災害預警信息功能和實效。; 2020年; 1、增建氣象信息電子顯示屏到村及學校等，2020年底增建60塊。; 2、建設60套氣象災害預警多媒體電子顯示系統，推廣套用多媒體電子顯示預警系統。
氣象防災減災能力建設	工作目標：推進氣象災害防禦應急認證和氣象防災減災標準化鄉鎮建設。強化人工影響天氣工作，開展氣象科普宣傳培訓，以宣傳掛圖、電影、講座等活動為載體，推進氣象科普進農村、進學校、進企業。; 主要內容： 1、完成全市所有鄉鎮（街道）氣象防災減災標準化鄉鎮建設，建設30個防雷減災示範村，完成100個以上單位或村的氣象災害應急認證工作，推動基層氣象災害防禦示範社區（村）建設。; 2、開展氣象協理員、氣象信息員氣象防災培訓。; 3、建立氣象科普教育制度，面向農村民眾和學生開展氣象科普教育。; 4、加強標準化人工影響天氣作業基地與隊伍建設。	2016年; 1、完成全市各鄉鎮的氣象防災減災標準化建設。; 2、每年開展一次氣象協理員、氣象信息員等的業務培訓。; 3、根據人工影響天氣需要，建立12個標準化作業基地，12支人工影響天氣標準化作業小分隊。; 2020年; 1、 建成30個防雷減災示範村，100個以上單位或村通過氣象災害應急認證。; 2、 建成標準校園氣象站10個，氣象科普示範鄉鎮10個。; 3、根據人工影響天氣需要，建立24個標準化作業基地，18支人工影響天氣標準化作業小分隊。