《公益服務的體制創新》是2003年中國社會出版社出版的圖書，作者是張雅林。
基本介紹
- 書名：公益服務的體制創新
- 作者：張雅林
- ISBN：9787801468239
- 頁數：206
- 出版社：中國社會出版社
- 出版時間：2003-10-1
- 裝幀：平裝
- 字數：178000
- 紙張：膠版紙
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
本書首先提出，事業單位具有中國特色的法人社會組織，是我國公共部門中向公民和社會提供化益服務的主體，是國家機關的延伸和支撐，事業單位一般具有服務性、公益性、實體性、知識密集性和公有性的特點。本書提出深化改革需要遵循非常利、政事分開、多元化、精簡高效和法制化的原則。雖然國外非營利機構、第三部門概念難以替代我國事業單位，但事業單位的概念和外延需要重新統一規範，同時可考慮不再使用外延難以界定的民辦非企業單位概念。
本書根據公共行政管理和公共經濟學理論，運用功能分類法，提出將事業單位分為行政執行類，社會公益類和生產經營類等三類型，不同類別的事業實施不同的改革思路。並指出事業單位改革的關鍵地在於實行政事分開，推進事業單位形容詞會化，通過明確事業單位的法人地位，取消事業單位行政級別，改革政府對事業單位的管理方式和政府提供公共服務的形式，確立政府與事業單位的新型關係，使事業單位成為市場經濟體制下公共服務的主要提供者。本書還從縱橫兩個方面對比分析了我國事業單位的人員規模，指出現階段的規模明顯趣前於經濟發展水平，需要在適當精簡的基礎上加強巨觀調控，但隨著市場經濟的發展還需要不斷調整和擴大。本書最後指出事業單位改革和體制創新，還需克服阻力，從人事、經費和社會保障方面進行配套支持。
作者簡介
張雅林，安徽安慶人，2002年7月畢業於北京大學政府管理學院，獲法學博士學位。現任職於中央機構編制委員會辦公室，主要研究方向為行政體制改革、事業單位改革、非營利組織。
目錄
導論
第一章 事業單位的現實分析
一、事業單位的法律地位
二、事業單位概念的由來
三、事業單位的主要特性
四、事業單位的基本構成
第二章 事業單位的問題研究
一、投資興辦主體單一
二、布局結構不合理
三、內部機制不活
四、機構人員臃腫
五、收費過多過亂
第三章 事業單位改革的回顧和原則探討
一、事業單位改革的基礎歷程
二、事業單位改革的主要原則
第四章 事業單位概念的合理界定
一、事業單位概念不規範的主要表現
二、國外相關概念比較
三、事業單位概念的重新規範
第五章 事業單位的重新分類和改革構想
一、現有事業單位分類方法利弊分析
二、新的分類方法探索
三、分類構想及改革的基本思路
第六章 政府對事業單位的新型管理方式探索
一、規範事業單位法人主體地位
二、建立各具特色的事業單位等級規格
三、改善政府公益服務的提供方式
第七章 巨觀調探事業單位人員規模
一、事業單位人員規模比較分析
二、事業單位人員規模的巨觀調控
第八章 事業單位改革的配套要求
一、實行全新的事業單位人事制度
二、建立非營利的事業單位經費補償機制
三、健全統一的事業單位社會保障體系
結論
主要參考文獻
