公共科技政策導論

基本介紹

內容簡介

蘇竣編著的《公共科技政策導論》從理論基礎、政策工具和政策過程三個方面建構了公共科技政策的時代背景、理論內涵和研究架構。理論基礎方面，本書以糾正市場失靈、防範政府失靈、彌補系統失靈、修正倫理失范為基礎構建公共科技政策的理論原點，論述了公共科技政策消除四個失靈或失范的基本路徑。政策工具方面，本書將政策工具分為供給面、需求面和環境面，以此為分析對象，詳細研究科技計畫、科技規劃、科技投入、科技金融、智慧財產權、稅收補貼等各類政策工具的作用機理和績效。政策過程方面，本書提出了以有限政府、公眾參與為重點的公共科技政策過程理論，努力界定政府在干預技術創新中的政策邊界。

作者簡介

蘇竣，清華大學公共管理學院教授，清華大學科教政策研究中心主任，清華大學文科建設處處長。長期從事創新理論與公共政策教學與研究工作，講授“公共政策分析”、“公共政策設計與評估”及“創新理論與科技政策”等研究生課程。享受國務院特殊津貼，是教育部公共管理類學科專業教學指導委員會副主任、教育部科學技術委員會管理學部委員，入選國家百千萬人才工程，並被授予“有突出貢獻中青年專家”稱號。

圖書目錄

第一篇理論篇
第一章概念與範疇
第一節科學、技術與創新
第二節公共政策
第三節科技活動的風險
第二章市場失靈
第一節市場失靈的基本原理
第二節科學技術活動的經濟學特性
第三節重要概念辨析
第四節科學技術活動的市場失靈——死亡之谷
第五節消除市場失靈的政策選擇
第三章政府失靈
第一節政府失靈的基本原理
第二節科技活動中的政府失靈
第三節政府科技資源
第四節防範政府失靈的政策取向
第四章倫理失范
第一節打開的“潘多拉”之盒
第二節政府干預倫理失范的理論原點
第三節政府干預倫理失范的公共政策選擇
第五章系統失靈
第一節科技活動中的系統與系統失靈
第二節創新系統的模式比較
第三節系統失靈的具體形態
第四節防範系統失靈的政策取向
第六章科技活動的測量和指標
第一節社會科學變數的測量
第二節科技活動的測量
第三節國內外重要科技活動測量指標
第四節若干重要科技活動基本指標
第五節科技活動複雜指標
第二篇工具篇
第七章科技政策工具總論
第一節公共政策工具的理論基礎
第二節公共科技政策工具的結構體系
第三節公共科技政策工具的套用
第八章政策計量
第一節文獻計量學的基本理論與方法
第二節中國公共科技政策文獻
第三節中國公共科技政策文獻的時間序列分析
第九章科技規劃
第一節科技規劃的基本概念
第二節科技規劃的內容和功能
第三節科技規劃的制定過程
第四節科技規劃制定的若干常用方法
第十章科技計畫
第一節科技計畫的相關概念
第二節中國的科技計畫體系
第三節科技計畫的政策過程
第四節科技計畫的評估
第十一章科技經費投入
第一節科技經費投入的基本理論
第二節中國的科技經費投入
第三節政府科技經費投入的國際比較
第四節中國科技經費投入面臨的若干挑戰
第十二章科技金融
第一節科技金融的基本理論
第二節科技稅收
第三節科技貸款與擔保
第四節可再生能源的政府補貼
第十三章智慧財產權
第一節智慧財產權的概念與性質
第二節智慧財產權制度發展中的科技創新觀
第三節作為科技政策工具的智慧財產權制度
第四節智慧財產權政策與科技計畫
第十四章技術轉移
第一節技術轉移的基本概念
第二節技術轉移的四個層面
第三節國際技術轉移
第十五章大學與企業合作
第一節大學與企業合作的基本理論
第二節我國大學與企業的合作模式
第三節由校辦產業到“校有”產業
第四節高校上市公司
第十六章國際技術管制
第一節國際技術管制的歷史沿革與管制手段
第二節美國對華技術管制的歷程與趨勢
第三節以自主創新突破國際技術出口管制
第十七章政府採購
第一節政府採購的一般概念與特點
第二節政府採購與科技創新
第三節我國創新導向型政府採購政策面臨的問題和挑戰
第十八章技術標準
第一節技術標準的基本概念
第二節技術標準制定的公共政策含義
第三節技術標準與技術創新過程
第三篇過程篇
第十九章科技政策過程
第一節政策過程基本理論
第二節公共決策模式的理論演變
第三節中國公共科技政策制定模式及其最佳化
第四節公共科技政策決策模式的價值理性和工具理性
第五節863計畫決策過程中的政治精英與科學精英
第二十章科技政策的主體
第一節公共政策的主體
第二節公共科技政策的制定主體
第三節公共科技政策制定主體的影響力
第二十一章社會可接受度
第一節社會可接受度的基本概念
第二節影響技術創新社會可接受度的因素
第三節社會可接受度對技術創新的影響
第二十二章技術的示範
第一節示範的基本概念
第二節示範的類型和目標
第三節示範的公共政策特性
第四節政府干預示範
後記

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