兩手幹部，指的是乾工作有一手，搞腐敗也有一手，形成“太極雙推手”式的腐敗現象。一批位高權重的黨政領導幹部被拉下馬，在落馬官員中，大多數屬於邊貢獻邊腐敗的“兩手”幹部，有的政績、業績不菲，有的功勞、苦勞不少，但在腐敗上也身手不凡，以權謀私。
基本介紹
- 中文名：兩手幹部
- 模式：太極雙推手”式
- 隸屬：腐敗現象
- 對象：政府官員
概述,基本特點,主要類型,一家之主,官官相賄,精英人士,溫和腐敗,幾點警示,警示之一,警示之二,警示之三,警示之四,預防措施,一,二,三,
概述
兩手幹部，指的是乾工作有一手，搞腐敗也有一手，形成“太極雙推手”式的腐敗現象。隨著反腐敗鬥爭的深入開展，一批貪污賄賂大要案被曝光，一批位高權重的黨政領導幹部被拉下馬。落馬官員中，大多數屬於邊貢獻邊腐敗的“兩手”幹部，他們中有的資歷、學歷不淺，有的政績、業績不菲，有的功勞、苦勞不少，但在腐敗上也身手不凡，預防“兩手”幹部腐敗，既是幹部隊伍建設的一個重心，也是當前反腐倡廉建設的一個重點。領導幹部水平高，但並不意味著就不必接受教育，領導幹部權力大功勞大，並不意味著就不受監督，領導幹部能幹事，也並不意味著就可以以權謀私。否則就會蛻化變質為“兩手”幹部。
基本特點
其乾工作，人人可見，可稱為“露一手”；其搞腐敗，隱蔽性強，可謂之“藏一手”。可以說：一邊貢獻、一邊腐敗，一路輝煌、一路墮落，創業大顯身手、貪腐出手不凡，為官得心應手、謀私心狠手辣，政績雖不菲、貪贓也驚人，口碑還不錯、私下卻污濁，則是“兩手幹部”的基本特徵。
主要類型
一家之主
主宰一個地區黨政、經濟大權或者一個單位、一個部門人財物大權的“一把手”，往往處在權力的頂峰。如果沒有牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和“立黨為公、執政為民”的宗旨意識，就可能以權謀私，從而成為職務犯罪的高危人群。上海市委原書記陳良宇、雲南省原省長李嘉廷、安徽省阜陽市原市長肖作新以及中國石油化工集團公司原總經理陳同海等，就是這一類職務犯罪的典型。這些“一把手”以前都有過光榮的歷史、突出的表現，否則也不可能登上第一責任人的寶座。然而，他們沒有永葆本色，加之過於集中的權力缺乏有效的監督，由權力本位到權力錯位、權力越位步步演變。有的把權力當做獲取金錢美色的籌碼，有的當做個人飛黃騰達、光宗耀祖的牌匾，有的當做家長專制的權杖，大搞黨政大權“一把抓”，財政大權“一支筆”，幹部大權“一言堂”。
官官相賄
廣西壯族自治區政府原主席成克傑受賄案就是這樣一個典型，向成克傑行賄的縣處級以上幹部有16人，其中廳級以上幹部13人，沒有一人是無緣無故的送禮。有的為了提拔，有的謀求肥缺，有的想要調整到重要崗位。其實，買官賣官成風的現象又何止廣西?新疆維吾爾自治區克拉瑪依市獨子山住房基金管理中心原副主任馬士虎，送給一名廳級領導100萬元，謀到了職位後夥同他人貪污、挪用520多萬元。此種腐敗有一個共同點:追求的是官運亨通、名利雙收;玩弄的是官官相賄、官官相惠;現象是一邊貢獻，一邊腐敗;結果是破壞了黨的幹部政策，極易產生“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”的負面影響。
精英人士
溫和腐敗
雲南省麻栗坡縣委原書記趙仕永就是這樣一個代表性人物。他在為官的20多年裡，為民眾辦了不少好事，任縣委書記不到6年，該縣全年財政收入由文山州倒數第二名躍居全州第三名。但他在為民謀利的同時也為自己撈錢，收受了20多名工程建設公司老總的賄賂款400多萬元，另貪污公款50多萬元，被判處有期徒刑十八年。他將自己在為人辦好事的情況下收點錢稱為“溫和腐敗”。趙仕永的教訓應當成為黨員領導幹部的一面鏡子，越是為民眾辦好事、辦實事的時候，越要自覺抵制“權與利本一家，何必分你我他”的腐敗意識入侵，有功勞、有苦勞，外快不能撈;能作為、有作為，不可亂作為。
幾點警示
警示之一
選人用人，必須處理好“本色”與“本事”的關係。我們黨始終堅持選人用人以德才兼備為準繩。德才兼備，是“德”與“才”兩方面的有機統一，二者既不能割裂，也不能偏廢。“德”就是“本色”，“才”就是“本事”。而“兩手幹部”是“才”高於“德”，甚至有“才”無“德”，“本事”不少，但“本色”變質。如何處理好“本色”與“本事”的關係，不為表面現象所迷惑，真正按照德才兼備的原則選好人、用好人，遠遠不像寫在檔案上那么簡單。
警示之二
監督約束，必須處理好“授權”與“控權”的關係。權力一旦失去監督，必然導致腐敗。“兩手幹部”多是大權在握，權傾一方，既可用權幹事創業，也可用權為所欲為，這就是權力的兩面性。所以對付“兩手幹部”，最好的辦法就是在“授權”的同時，有效“控權”，做到“授”之放心，“控”之有力，“授”中有“控”，給權力帶上“緊箍咒。
警示之三
懲治腐敗，必須處理好“暴露”與“揭露”的關係。“兩手幹部”的腐敗行為則更具隱蔽性。反腐敗不能靠“暴露”，不能寄希望於貪官飛揚跋扈不可一世露出馬腳，更不能靠小偷“偷”出來、幹部丟存摺“丟”出來、騙子“騙”出來、拆房“拆”出來等等“偶然”事件，而要著眼於“揭露”，探討如何建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，贏得反腐敗鬥爭的主動權。
警示之四
從政為官，必須處理好“乾淨”與“幹事”的關係。領導幹部一要“乾淨”，做到“心淨”，無貪婪之心；“手淨”，不取不義之財；“嘴淨”，不吃人嘴軟；“腿淨”，不違規違紀違法上下奔波。二要“幹事”，做到心無旁騖想幹事、勤學苦練能幹事、遊刃有餘會幹事、敬業為民乾好事。只有帶著“乾淨”的情懷去“幹事”，在“幹事”中永葆“乾淨”的本色，才能確保聚精會神乾成事、清廉自律不出事。
預防措施
一
長期以來，我們黨對加強領導幹部思想政治工作堅持常抓不懈，卓有成效。多數領導幹部思想覺悟高，綜合素質高，自我要求高。但也有一些領導幹部，地位高，思想覺悟不高;級別高，綜合素質不高;收入高，自我要求不高。他們思想上放鬆自己，言行上放縱自己，邊貢獻邊腐敗。之所以出現“兩手”幹部腐敗現象，根本原因在於領導幹部自身建設存在軟肋。所以，預防策略是，必須抓住軟肋，找準切入點，從加強領導班子以及領導幹部自身建設著手。
二
擺正教育與受教育的關係。思想政治教育是領導幹部的一項工作職責，各級領導班子大都比較重視。但也存在一些領導幹部教育別人多、自我教育少，要求別人多、自我要求少，批評別人多、自我批評少的現象。當前，領導幹部教育培訓工作，應著重解決教育與受教育的關係問題，從加強領導幹部自身思想建設這個角度，嚴格做到“三個真正”:一要真正學進去。時間上不找理由，形式上不走過場，效果上不偏離自己的思想實際。少點應酬，少點會議，多學點政治理論、管理知識、法律和黨紀條規。二要真正沉下去。到民眾中學，受民眾教育，深入民眾調查研究，把握民眾思想脈搏的主流，了解民眾的意見和需求，從思想到言行上貼近民眾。三要真正到實踐中去。帶頭改進學風，帶頭轉變工作作風，帶頭參加實踐活動。努力做到思想上防“滿”，不居功自傲;工作上防“松”，不原地踏步;作風上防“飄”，不遙控指揮;生活上防“變”，不以權謀私。3、擺正監督與被監督的關係。涉嫌職務犯罪的領導幹部基本上有一個共同教訓，就是權力失控，失去監督。領導幹部具有監督主體和監督對象的雙重性，只有擺正監督與被監督的關係，不以監督者自居，而是自覺地把自己擺到被監督的位置上，才是加強領導幹部紀律作風建設的上上策。從這個角度來講，領導幹部接受監督要做到“兩放”:一要放下架子。以人民公僕身份主動接受權力監督，在行使決策權、執行權時，最大限度地發揮紀檢監察、行政問責等監督作用，努力構建決策權、執行權與監督權的分立制衡體系。以普通黨員的身份自覺接受黨內監督，善於開展批評與自我批評，勇於曬收入、曬財產，敢於抵制不正之風。以民眾一分子的身份，虛心接受社會監督。二要放棄面子。對工作中存在的問題和缺點、錯誤不怕丟面子，對部下及民眾的批評和意見不怕失面子，對不正之風不能留面子，對身邊人的不良行為不能保面子，對送禮行賄、謀求“幫忙”、“照顧”的不能受制於親情、友情、禮情的面子。
三
擺正“幹事”與“乾淨”的關係。“幹事”是領導幹部最基本、最起碼的職責所在。基本要求是在其位，謀其政，具有強烈的事業心和高度的責任感，既要有能幹事、肯幹事、乾成事的能力，又要有乾好事、乾善事、乾實事的公心，在幹事中提升自身素質，發揮個人才華，體現人生價值。“乾淨”是領導幹部人格品位的象徵和黨心、民心的寄託。基本要求是政治堅定、思想端正、作風正派、廉政勤政、廉潔從業。在人際關係上要辨是非、明義利、知榮辱、察貪廉、分清濁;在掌權用權上要心不偏、身不歪、眼不斜、手不伸;在交流崗位、易地任職時，不搞裙帶風，不為親屬、親友、親信提供經商、請託謀利的機會和優越條件。“幹事”與“乾淨”是辯證的統一體，二者相輔相成，不可或缺，不可偏廢。只幹事不乾淨是腐敗，可能禍人、禍己、禍社會;只乾淨不幹事是失職，也可能誤人、誤己、誤事業。
