兩宋路制

宋代全國劃分若干路作為府、州、軍、監以上中央派出監察轄區的制度。

自宋太祖趙匡胤乾德（963—968）以後，設定諸道轉運使，以總財賦，分全國為十三道，宋太宗太平興國二年（977）以後，“邊防、盜賊、刑訟、金谷、按廉之任，皆委於轉運使”，轉運使遂成為北宋中央政府派遣至各路掌管財賦和監察之官。

宋太宗至道三年（997），始定為：京東、京西、河北、河東、陝西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、西川、峽西、廣南東、廣南西等十五路。

基本介紹

• 中文名：兩宋路制
• 又分：益州、梓州二路
• 路的機構：帥司、漕司、憲司、倉司
• 北宋：十五路十八路、二十三路

設定歷史

宋真宗鹹平四年（1001），又分西川為益州、梓州二路，分峽西路為利州、夔州二路，成為十七路。

天禧四年（1020），又分江南為東、西二路，成為十八路。

宋仁宗趙禎嘉四年（1059），改益州路為成都府路。

宋神宗熙寧五年（1072），京西分為南、北兩路，淮南分為東、西兩路，陝西分為永興軍、秦鳳兩路，則為二十一路。六年，河北分為東、西兩路。七年，京東分為東、西兩路，為二十三路。

宋徽宗趙佶崇寧四年（1105），復增京畿路，則成二十四路。

[北宋二十四路圖（政和元年1111年）]

[南宋十七路圖（嘉定元年1208年）]

機構組成

路的機構主要是安撫使（帥）、轉運使（漕）、提點刑獄（憲）、提舉常平（倉）四司，分掌財賦、刑獄、兵政、常平新法等，權任不同，但往往兼理他務，隨時而變，具有互補互代的功能。

轉運司是諸路的重要機構，前述北宋所謂十五路十八路、二十三路、二十四路等，皆指轉運司路而言。帥、漕、憲三司路分有時不盡相同，如元祐元年（1086），漕司為二十三路，而憲司為十八路，時將京東東、西兩路，京西南、北兩路，永興軍和秦鳳兩路，河北東、西兩路，淮南東、西兩路提點刑獄合併為京東、京西、陝西、河北、淮南路。

安撫司並非逐路皆設，而有些地區路分又與轉運、提刑司不同，如慶曆以後，河北分大名府、高陽關、真定府、定州四路安撫司。陝西分永興軍、秦鳳、延、環慶、涇原、熙河六路安撫司。有時帥漕憲三司路分相同，治所又不在一地。茲以政和元年（1111）漕、憲二司二十四路制（見表 1[漕司路制]）及帥司二十八路制（見表2[帥司路制]），凡治所與前相同者，今地從略。

路制變遷

南宋建炎元年（1127），諸路遍設安撫司，掌一路兵民之政，南宋路分，皆指安撫司路而言。

南宋初年，有兩浙東、兩浙西京西南、淮南東淮南西、江南東、江南西、荊湖南、荊湖北、成都府、潼川府、利州、夔州、福建、廣南東廣南西等十六路。

建炎四年（1130），江南東、西兩路合為一，則為十五路。紹興元年（1131），江南復分為東、西兩路，仍為十六路。

紹興十四年，利州分為東、西兩路，則為十七路；乾道四年（1168）又合為一路，仍為十六路；淳熙二年（1175）復分兩路，三年又合，五年復分，紹熙五年（1194）再合，慶元二年（1196）又分，嘉定三年（1210）複合。帥、漕、憲三司治所往往不一。