基本介紹
- 中文名：全過程工程諮詢
- 包含內容：投資諮詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等
基本概念,制度框架,實施方式,資格條件,酬金計取,社會組織,
基本概念
住房城鄉建設部建築市場監管司《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見（徵求意見稿）》（建市監函〔2018〕9號）提出，全過程工程諮詢服務是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程諮詢服務。全過程工程諮詢服務可採用多種組織模式，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。
《工程諮詢行業管理辦法》（發改委令2017年第9號）明確，全過程工程諮詢是採用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。
全過程工程諮詢的特點：
一是全過程。圍繞項目全生命周期持續提供工程諮詢服務。
二是集成化。整合投資諮詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等業務資源和專業能力，實現項目組織、管理、經濟、技術等全方位一體化。
三是多方案。採用多種組織模式，為項目提供局部或整體多種解決方案。
制度框架
2019年3月，國家發展改革委、住房城鄉建設部印發《關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號），要求創新諮詢服務組織實施方式，大力發展以市場需求為導向、滿足委託方多樣化需求的全過程工程諮詢服務模式，為固定資產投資及工程建設活動提供高質量智力技術服務，全面提升投資效益、工程建設質量和運營效率，推動高質量發展。
《指導意見》在以投資決策綜合性諮詢促進投資決策科學化、以全過程諮詢推動完善工程建設組織模式、鼓勵多種形式的全過程工程諮詢服務市場化發展、最佳化全過程工程諮詢服務市場環境、強化保障措施等方面提出一系列政策措施和制度安排。
實施方式
全過程諮詢服務應當由一家具有綜合能力的諮詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等不同能力的諮詢單位聯合實施。由多家諮詢單位聯合實施的，應當明確牽頭單位及各單位的權利、義務和責任。
資格條件
全過程諮詢單位提供勘察、設計、監理或造價諮詢服務時，應當具有與工程規模及委託內容相適應的資質條件。全過程諮詢服務單位應當自行完成自有資質證書許可範圍內的業務，在保證整個工程項目完整性的前提下，按照契約約定或經建設單位同意，可將自有資質證書許可範圍外的諮詢業務依法依規擇優委託給具有相應資質或能力的單位，全過程諮詢服務單位應對被委託單位的委託業務負總責。
全過程諮詢項目負責人應當取得工程建設類註冊執業資格且具有工程類、工程經濟類高級職稱，並具有類似工程經驗。對於工程建設全過程諮詢服務中承擔工程勘察、設計、監理或造價諮詢業務的負責人，應具有法律法規規定的相應執業資格。
酬金計取
全過程工程諮詢服務酬金可在項目投資中列支，也可通過項目投資中列支的投資諮詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等費用支付。投資者或建設單位應當根據工程項目的規模和複雜程度，諮詢服務的範圍、內容和期限等與諮詢單位確定服務酬金。全過程工程諮詢服務酬金可按各專項服務酬金疊加後再增加相應統籌管理費用計取，也可按人工成本加酬金方式計取。鼓勵投資者或建設單位根據諮詢服務節約的投資額對諮詢單位予以獎勵。
社會組織
2018年9月，海南省全過程工程諮詢研究會第一屆會員大會第一次會議召開。2018年12月，海南省全過程工程諮詢研究會在海南省民政廳完成登記手續。2019年1月，海南省全過程工程諮詢研究會揭牌，成為中國首個全過程工程諮詢社會團體。
海南省全過程工程諮詢研究會充分發揮專業優勢，協助政府開展相關政策研究，推進行業自律。
