全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法(試行)

2015年2月28日,交通運輸部以交公路發〔2015〕29號印發《全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法(試行)》。該《辦法》分總則、評定原則和標準、組織和管理、評定程式及方法、附則5章28條,由交通運輸部公路局負責解釋,自印發之日起施行。

基本介紹

  • 中文名:全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法(試行)
  • 印發機關:交通運輸部
  • 文號:交公路發〔2015〕29號
  • 類別:規範性檔案
  • 印發時間:2015年2月28日
  • 施行時間:2015年2月28日
通知,辦法,附屬檔案,附屬檔案1,附屬檔案2,

通知

交通運輸部關於印發全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法(試行)的通知
交公路發〔2015〕29號
各省、自治區、直轄市交通運輸廳(委):
為進一步加強全國高速公路服務區服務工作考核,不斷提升服務質量,滿足公眾安全便捷出行需求,現將《全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法〈試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。
交通運輸部
2015年2月28日

辦法

全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步加強全國高速公路服務區服務工作考核,不斷提升服務質量,滿足公眾出行需求,根據《交通運輸部關於進一步提升高速公路服務區服務質量的意見》(交公路發〔2014〕198號)等有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於全國所有開通運營一年以上的高速公路服務區(含停車區,下同)。
第二章 評定原則和標準
第三條 全國高速公路服務區服務質量等級評定工作堅持公開、公平、公正和服務導向、統一標準、分級評定、動態管理的原則。
第四條 全國高速公路服務區服務質量等級由高到低分為百佳示範、優秀、達標和不達標四個等級。其中:停車區的服務質量等級分為達標和不達標兩個等級。
第五條 達標服務區按照規定的服務標準評定,無名額限制。百佳示範和優秀服務區在達到規定服務標準的基礎上,按照好中選優的原則評定。為鼓勵爭先創優,各省、自治區、直轄市的百佳示範和優秀服務區的評定名額,原則上不得超過已開通運營一年以上服務區總數的5%和20%。
第六條 全國高速公路服務區服務質量等級評定內容主要包括公共衛生間、公共場區、餐飲、便利店、加油(加氣、充電)站、車輛維修站、客房、綜合服務和基礎管理的服務質量。其中:停車區評定內容主要包括公共衛生間、公共場區的服務質量。具體記分標準按照《全國高速公路服務區服務質量等級評定記分標準》(附屬檔案)執行。
第七條 全國達標服務區的記分標準滿分為800分。單項考核得分率大於70%且總得分大於700分的,評定為達標服務區;單項考核得分率小於或等於70%以及總得分小於700分的,評定為不達標服務區。其中,達標停車區的記分標準為200分。考核得分大於或等於160分的,評定為達標停車區;考核得分小於160分的,評定為不達標停車區。
第八條 全國優秀服務區的記分標準滿分為900分。單項考核得分率大於70%且總得分大於800分的,根據本省、自治區、直轄市的評定名額並按照得分由高到低的順序,評定為優秀服務區。得分符合前述條件但按序排名超出評定名額的,評定為達標服務區。
第九條 全國百佳示範服務區的記分標準滿分為1000分。單項考核得分率大於70%且總得分大於900分的,根據本省、自治區、直轄市的評定名額並按照得分由高到低的順序,確定為候選百佳示範服務區。得分符合前述條件但按序排名超出評定名額的,評定為優秀服務區。
第三章 組織和管理
第十條 全國高速公路服務區服務質量等級評定工作歸口交通運輸部公路局管理。具體組織實施工作由中國公路學會會同各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門負責。
第十一條 中國公路學會組織各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門與相關行業專家,成立全國高速公路服務區服務質量等級評定委員會(以下簡稱全國評定委員會),負責全國評定的部署、協調和監督工作。各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門組織本行政區域內的高速公路運營管理單位與相關行業專家,成立省級高速公路服務區服務質量等級評定委員會(以下簡稱省級評定委員會),負責本行政區域內評定的組織和實施工作。
第十二條 全國達標和優秀服務區評定工作由省級評定委員會組織實施。全國百佳示範服務區經省級評定委員會審核同意後,報全國評定委員會核查評定。
第十三條 全國高速公路服務區服務質量等級評定工作每兩年開展一次,不收取評定費用。
第四章 評定程式及方法
第十四條 高速公路服務區運營管理單位於評定年份的7月31日前開展自評,並將自評結果以及定級申請報送省級評定委員會。
第十五條 省級評定委員會於評定年份的8月31日前,開展考核或檢查,並結合日常明查暗訪和公眾滿意度調查情況,評定優秀、達標和不達標服務區,並將評定結果報送全國評定委員會備案。對申報全國百佳示範服務區的,省級評定委員會審核同意後,報全國評定委員會核查評定。
第十六條 全國評定委員會於評定年份的9月30日前,組織考核檢查,結合日常明查暗訪等相關情況,對各地申報的全國候選百佳示範服務區進行初步評定。
第十七條 服務質量等級初步評定結果全部產生後,由全國評定委員會統一匯總,並通過交通運輸部網站集中公示,接受社會監督。公示期為一個月。對公示期滿無異議或經核查異議不成立的服務區,由全國評定委員會組織命名和授牌,並通過媒體公布。
第十八條 全國高速公路服務區服務質量等級標識和證書式樣由全國評定委員會統一設計。百佳示範服務區的標識和證書,由全國評定委員會製作與核發。優秀和達標服務區的標識和證書,由省級評定委員會按照規定式樣和要求製作與核發。服務質量等級標識須置於服務區最明顯位置。
第十九條 全國高速公路服務區服務質量等級評定結果有效期為兩年。已評定為達標以上等級的服務區兩年後未繼續參加等級評定的,原評定等級廢止,相關標識和證書由原核發單位收回。
第二十條 對評定為不達標的服務區,省級交通運輸主管部門要掛牌督辦,責令限期整改。限期內未按規定要求完成整改的,按照未履行公路養護義務的情形,嚴肅處理,在本省、自治區、直轄市範圍內公開通報,並將有關情況報告全國評定委員會。
第二十一條 全國和省級評定委員會應健全和完善工作制度,結合公眾舉報投訴情況,加強定期檢查或不定期抽查;對服務質量明顯下降,已達不到規定標準的服務區,要責令限期整改;限期內未按規定要求完成整改的,相應降低評定等級。
第二十二條 發生群體性中毒事件、重大安全生產責任事故的,即為不達標服務區;已被評定為達標以上等級服務區發生前述情況的,撤銷其評定等級,降為不達標服務區。
第二十三條 已評定等級的服務區因改擴建等原因停止運營的,暫時中止其等級;待恢復運營後,按照原申請等級重新評定。
第二十四條 被撤銷評定等級的服務區,應嚴格按照省級交通運輸主管部門的整改意見實施整改。整改驗收合格並保持一年時間後,可重新申請等級評定。
第五章 附 則
第二十五條 全國高速公路服務區服務質量等級評定實施方案和記分細則由全國評定委員會制定並組織實施。
第二十六條 各省、自治區、直轄市百佳示範服務區和優秀服務區評定名額,由全國評定委員會結合高速公路服務區數量變化和服務質量等情況綜合研究確定。
第二十七條 本辦法由交通運輸部公路局負責解釋。
第二十八條 本辦法從印發之日起施行。

附屬檔案

附屬檔案1

高速公路服務區服務質量等級評定記分標準
評比內容
服務質量標準
評價分值
考核項目
達標服務區
優秀服務區
示範服務區
1000
800
900
1000
1.公共衛生間
1.1 基礎設施
(1)便器數量與日常旅客峰值相匹配,滿足非重大節假日駕乘人員需要。
25
(2)重大節假日期間遇有排隊如廁現象,能及時開啟簡易或臨時衛生間等輔助設施。
15
(3)公共衛生間為水沖式。不具有完整上下水道和糞便處理設施的地區,應設定具有前端處理設施的獨立式無害化衛生間。
5
(4)有完好可用的殘疾人專用衛生設施。
5
(5)私密性強,廁位之間有隔斷板和門,男廁小便位間設有隔板。
10
(6)大、小便間和盥洗室分室設定。
5
(7)各類便器、潔具、水龍頭、燈具、換氣設備完好可用,無缺失、破損、鏽蝕現象。
5
(8)上下水設施能正常使用,無滴漏、鏽蝕現象,排污通暢。
5
(9)地面、牆體、頂棚、門窗無缺失、破損、鏽蝕現象。
5
(10)設定文明用廁宣傳標識、標牌。
5
(11)提供洗手液和乾手設施。
5
(12)有完好可用的第三衛生間、老年人和兒童衛生潔具。
10
(13)冬季為駕乘人員提供溫度適宜的洗漱用水。
5
1.2 環境衛生
(14)光線良好、空氣清新、無異味。
10
(15)地面潔淨,無垃圾、雜物、積水、痰跡、污漬。
10
(16)棚面、牆面、柱面、門窗、台面、鏡面等潔淨無灰塵、無污物。
5
(17)各類設施設備乾淨整潔。
5
(18)便池擋板乾淨清潔。
10
(19)便池無水銹、污漬、積便現象。
10
(20)垃圾紙簍統一套袋,紙簍內紙不超過2/3。
10
(21)無蚊蠅。
10
(22)適當擺放盆景、盆花等裝飾品,播放背景音樂。
5
1.3 文明服務
(23)24小時免費開放。
5
(24)保潔人員著統一工裝、佩戴工牌,儀容儀表整潔、姿態端正,無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
5
(25)實行專業化物業管理和標準化作業。
10
公共衛生間部分合計
200
160
175
200
2.公共場區
2.1 基礎設施
(26)交通標誌標線符合相關標準,齊全清晰。
10
(27)綜合樓、停車場、公共衛生間、加油站、維修站進行交通流線設計,合理布設。人流、車流路線明確、簡捷、安全。
10
(28)停車位數量與交通量、車輛構成相適應,且充分利用場地,方便車輛安全停放、進出方便。
10
(29)停車位實行劃區設定。小型客車、大型客車、大型貨車分區停放,危險化學品車、牲畜運輸車專區停放。
10
(30)根據駕乘人員數量和車輛流量配備安保人員,加強疏導,車輛分區按序停放,公共場區秩序良好。
10
(31)照明設施齊全完好,停車區域夜間照明良好、無盲點。
10
(32)監控設施設備完好、監控圖像清晰完整,監控範圍覆蓋停車廣場和加油站,無盲點。
10
(33)地面無明顯坑槽和病害。
5
(34)危險化學品、牲畜運輸車專用停車位選址合理安全,根據需求設定長途客運接駁車輛專用停車位。
10
(35)設定室外休息區或簡易休息設施,方便駕乘人員臨時休息。
5
(36)利用有效空間,宣傳交通政策法規,倡導文明駕駛、安全出行。
5
2.2 環境衛生
(37)地面、草坪內乾淨,無垃圾、無雜物、積水。
10
(38)垃圾箱外表整潔,分布均勻合理,美觀適用,能實現分類回收,箱內垃圾不超過2/3。
10
(39)各類燈箱、牌匾、指示牌等懸掛物內容規範、整潔、無破損。
5
(40)綠化效果好。綠化區域無黃土裸露、無雜草雜物。
5
(41)無非法擺攤設點現象。
5
2.3 文明服務
(42)24小時免費開放。
10
(43)工作人員著統一工裝、佩戴工牌,儀容儀表整潔、姿態端正,無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
5
(44)重大節假日期間加派人員,疏導車輛,維護秩序。
10
(45)實行專業化物業管理和標準化作業。
10
2.4 安全管理
(46)配有符合消防部門要求的消防器材。各類消防器材完好可用。滅火器有托架,與地面距離符合標準。
10
(47)自備水源和二次供水水質符合國家標準。二次供水蓄水池設施符合衛生要求,定期進行清洗消毒。
10
(48)保全全天候值守,嚴格執行巡檢制度,巡檢記錄內容完整可查。
5
公共場區部分合計
190
145
170
190
3.餐飲
3.1 基礎設施
(49)證照齊全,經營許可證等證照在明顯位置公開懸掛。
5
(50)用餐位與日常旅客峰值相適應,滿足非重大節假日駕乘人員就餐需要。
5
(51)餐桌椅完好,無破損殘缺,色感清潔溫暖。
5
3.2 環境衛生
(52)餐廳光線良好,溫度適宜,空氣清新、無異味,無蚊蠅。
10
(53)餐廳地面潔淨,無垃圾、雜物、積水、痰跡、污漬,桌椅和餐具乾淨、衛生、整潔。
10
3.3 文明服務
(54)員工著統一工裝、佩戴工牌,儀容儀表整潔、姿態端正。接待顧客主動熱情,規範使用服務用語。上崗期間無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
10
(55)明碼標價,一貨一簽,公平交易,無強賣現象。
10
(56)能夠按規定開具發票。
5
(57)正常供餐時間外,能提供簡單餐飲服務
5
(58)餐飲特色化,提供具有地方特色的食品。
5
(59)餐飲多樣化。中餐、快餐菜品數量達到20種以上。
5
(60)引進知名品牌,創建自主品牌,實行品牌化經營管理
5
3.4 安全管理
(61)配有符合消防部門要求的消防器材,各類消防器材完好可用。滅火器有托架,與地面距離符合標準。
10
(62)食材進貨渠道符合餐飲業相關法規,實行索證和台賬管理制度。無假冒偽劣商品。
10
(63)各種食品、調料、配料質量合格,無發霉、污染、變質、過期等現象,產品外包裝符合相關規定。
10
(64)食品生產經營從業人員定期體檢並獲得健康檢查合格證明,保持良好的個人衛生習慣,健康合格證在餐廳明顯位置公示。
5
(65)餐具按照規定消毒;後廚案板、儲藏按生、熟、葷、素分區管理。
5
(66)餐廳設定警示標誌,提醒駕駛人員不要購買和飲用酒類飲品。
10
餐飲部分合計
130
105
115
130
4.便利店
4.1 基礎設施
(67)證照齊全,經營許可證在明顯位置公開懸掛。
5
(68)設有便利店,且便利店總使用面積達到100m2以上。
5
4.2 環境衛生
(69)空氣清新、無異味、無蚊蠅、光線良好,溫度適宜。
5
(70)地面潔淨,無垃圾、雜物、痰跡、污漬。
5
4.3 文明服務
(71)為駕乘人員提供全天候服務。
10
(72)經銷的各類商品符合法律法規要求,無假冒偽劣商品。
10
(73)明碼標價,一貨一簽,公平交易,無強賣現象。
10
(74)按規定開具發票。
5
(75)員工著統一工裝、佩戴工牌,儀容儀表整潔、姿態端正。接待顧客主動熱情,規範使用服務用語。上崗期間無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
10
(76)商品種類豐富,包括食品類、日用品類以及菸酒類達到300種以上。
10
(77)結合地域與文化特色,配置有地方特色商品專櫃。
5
(78)瓶裝水和速食麵等大眾化商品實行“同城同價”。
5
4.4 安全管理
(79)配有符合消防部門要求的消防器材。各類消防器材完好可用。滅火器有托架,與地面距離符合標準。
10
(80)各種商品生產廠家、地址、商標、生產許可證編碼、生產日期、有效期齊全。食品類商品帶有“QS”標識,符合《食品安全法》規定要求。
10
(81)各種食品、調料、配料質量合格,無發霉、污染、變質、過期等現象。
10
(82)食品生產經營從業人員定期體檢並獲得健康檢查合格證明。健康合格證在明顯位置公示。
5
便利店部分合計
120
100
115
120
5.加油(氣)站、充電站
5.1 基礎設施
(83)證照齊全,經營許可證在明顯位置公開懸掛。
5
(84)加油槍數量按照路段交通流量配置,能夠滿足日常加油需要。
5
(85)加油機、加油槍設備完好,能夠正常工作。
5
(86)設有加氣站或充電站並正常運行。
5
5.2 環境衛生
(87)地面潔淨,無垃圾、雜物、積水、痰跡、污漬。
5
(88)各類設施設備乾淨整潔。
5
5.3 文明服務
(89)能夠提供全天候加油服務。
10
(90)經銷的油、氣、電符合國家質量標準。
5
(91)公平交易,能夠按規定開具發票。
10
(92)公示油品和天然氣的標號和價格,實行“同城同價”
10
(93)員工著統一工裝、佩戴工牌,儀容儀表整潔、姿態端正。接待顧客主動熱情,規範使用服務用語。上崗期間無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
10
5.4 安全管理
(94)配有符合消防部門要求的消防器材。各類消防器材完好可用,滅火器有托架,與地面距離符合標準。
10
(95)加油站、加氣站設有防火牆、安全島、護欄桿,且符合消防標準,消防鐵鍬、桶、鉤及石棉毯配置齊全。
5
(96)罐區、卸口配備符合地方管理標準的消防物品。
5
(97)設定明顯的禁火、防輻射標誌、安全警示標誌。
5
(98)室內外無吸菸及存放易燃易爆等危險品的現象。
10
加油(加氣、充電)站部分合計
110
105
105
110
6.車輛維修站
6.1 基礎設施
(99)證照齊全,經營許可證在明顯位置公開懸掛。
5
(100)能提供一般的零件更換、維護維修、充氣補胎、更換輪胎、更換機油等服務。
10
6.2 環境衛生
(101)地面潔淨,無垃圾、雜物、積水、痰跡、污漬。
5
(102)各類設施設備表面乾淨整潔。
5
6.3文明服務
(103)能夠按規定開具發票。
5
(104)公示工時定額及價格,銷售配件做到明碼標價,一貨一簽,維修常用配件實行“同城同價”
5
(105)員工著統一工裝、佩戴工牌,儀容儀表整潔、姿態端正。接待顧客主動熱情,規範使用服務用語。上崗期間無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
5
(106)中修以上籤訂維修協定,嚴格執行保修條款和質量檢驗標準,無偷工減料、坑蒙拐騙現象。
5
6.4 安全管理
(107)配有符合消防部門要求的消防器材。各類消防器材完好可用。滅火器有托架,與地面距離符合標準。
10
(108)有防止高壓胎充氣過程中鋼圈飛出的安全控制措施。
5
車輛維修站部分合計
60
60
60
60
7.客房
7.1 基礎設施
(109)配有適應日常實際消費需求的客房或應急用房。
5
(110)房間配有彩色電視機。標準間有獨立衛生間,多人間有專用衛生間和浴室,24小時免費供應熱水。
5
(111)證照齊全。經營許可證在明顯位置公開懸掛。
5
7.2 環境衛生
(112)房間空氣清新、無異味、無蚊蠅,床鋪桌椅和照明設施完好,光線良好。
5
(113)房間每天全面整理一次,並做到“一客一換一消毒”。
5
7.3 文明服務
(114)設定價格公示板,明碼標價。按規定開具發票。
5
(115)員工著統一工裝、佩戴工牌,儀容整潔、姿態端正。接待顧客主動熱情,規範使用服務用語。無聚眾聊天、玩手機等與工作無關的行為。
5
7.4 安全管理
(116)配有符合消防部門要求的消防器材。各類消防器材完好可用。滅火器有托架,與地面距離符合標準。
5
(117)安全通道暢通,火災逃生路線指示圖清晰準確。
5
(118)實行顧客入住實名登記制度。
5
客房部分合計
50
50
50
50
8.綜合服務
8.1 信息化
(119)提供高速公路線路查詢服務。
5
(120)在顯著位置設定諮詢服務台,並有廣播呼叫系統設施。
5
(121)提供高速公路路況查詢服務。
5
(122)提供天氣查詢服務。
5
(123)提供免費wifi網路服務。
5
(124)提供停車位剩餘接待容量信息。
5
(125)提供周邊旅遊及美食信息查詢服務。
5
(126)有官方網站,信息更新及時,隨時受理顧客查詢或提問。
5
8.2 人性化
(127)24小時提供免費飲用開水。
15
(128)有殘疾人專用通道。
5
(129)提供簡單的非處方類藥品。
5
(130)設定母嬰室。
5
8.3 監督與投訴
(131)設立監督公示欄,公示服務區、管理單位和上級主管部門的監督電話。服務區的監督電話24小時有人接聽,有效投訴反饋率達到100%。
10
綜合服務部分合計
80
35
55
80
9.基礎管理
9.1 制度建設
(132)建立完善的服務區行業管理標準。
5
(133)制定科學有效的監督檢查機制,高速公路經營管理單位按期開展服務區日常管理及服務質量考核。
5
(134)完善突發事件(反恐、消防、危險化學品泄漏、搶險救災等)應急預案,提高突發事件應對能力,定期組織演練。
5
(135)引進專業化團隊或知名品牌企業參與經營,開放服務區市場,完善競爭機制。
5
9.2 員工保障
(136)滿足員工的住宿和洗浴需求。
5
(137)滿足員工的就餐需求。
5
(138)同員工依法簽訂勞動契約。
5
(139)員工工資不低於當地最低工資標準。
5
9.3 生態環境建設
(140)污水排放達標。
5
(141)生活垃圾集中無害化處理
10
(142)積極推廣套用各類節能、環保和循環利用技術。
5
基礎管理部分合計
60
40
55
60
考慮到各省(區、市)特點和公眾出行需求方面的現實差異,車輛維修站和客房的服務質量是否作為考核項目,由各省級交通運輸主管部門結合本地區實際情況統一確定。如確因無相關需求而暫不作為考核項目,其考核得分可暫按相應考核項目的70%的分值記入考核總得分。

附屬檔案2

高速公路停車區服務質量等級評定記分標準
評比內容
服務質量標準
評價分值
200
1.公共衛生間
1.1 基礎設施
(1)公共衛生間為水沖式。不具有完整上下水道和糞便處理設施的地區,應設定具有前端處理設施的獨立式無害化衛生間。
10
(2)私密性強,廁位之間有隔斷板和門,男廁小便位間設有隔板。
5
(3)各類便器、潔具、水龍頭、燈具、換氣設備完好可用,無缺失、破損、鏽蝕現象。
5
(4)上下水設施能正常使用,無滴漏、鏽蝕現象,排污通暢。
5
(5)地面、牆體、頂棚、門窗無缺失、破損、鏽蝕現象。
5
(6)設定文明用廁宣傳標識、標牌。
5
1.2 環境衛生
(7)光線良好、空氣清新、無異味。
10
(8)地面潔淨,無垃圾、雜物、積水、痰跡、污漬。
10
(9)棚面、牆面、柱面、門窗、台面、鏡面等潔淨無灰塵、無污物。
5
(10)各類設施設備乾淨整潔。
10
(11)便池擋板和門清潔。
10
(12)便池無水銹、污漬、積便現象。
10
(13)垃圾紙簍統一套袋,紙簍內紙不超過2/3。
10
(14)無蚊蠅
10
(15)24小時免費開放。
10
公共衛生間部分合計
120
2.公共場區
2.1 基礎設施
(16)交通標誌標線齊全清晰。
10
(17)對停車位、公共衛生間進行交通流線設計。路線明確、簡捷、安全。
10
(18)停車位充分利用場地,分區停放、進出方便。
10
(19)照明設施齊全完好,夜間照明良好。
10
(20)地面無明顯坑槽和病害。
5
2.2 環境衛生
(21)地面、草坪內乾淨、無垃圾、雜物、積水。
10
(22)垃圾箱外表乾淨整潔,分布均勻合理,美觀適用,箱內垃圾不超過2/3。垃圾分類回收。
10
(23)各類燈箱、牌匾、指示牌等懸掛物內容規範、整潔、無破損。
5
(24)綠化效果好。綠化區域無黃土裸露、無雜草雜物現象。
5
(25)利用有效空間,宣傳交通政策法規,倡導文明駕駛、安全出行。
5
公共場區部分合計
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