《全國礦產資源勘查開採調查監測系統研究與實踐》是由中國國土資源經濟研究院擔任主要完成單位，王聯軍、史登峰、朱清、曾凌雲、羅小利、原振雷、楊再興、張博、呂建偉、余振國擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：全國礦產資源勘查開採調查監測系統研究與實踐
- 主要完成單位：中國國土資源經濟研究院
- 主要完成人：王聯軍、史登峰、朱清、曾凌雲、羅小利、原振雷、楊再興、張博、呂建偉、余振國
- 等級：二等
- 獲獎序號：20180054
- 獲獎證書編號：KJ2018-2-47
- 獎種：國土資源科學技術獎
項目摘要
2000年以來，原國土資源部陸續建成了探礦權管理信息系統、採礦權管理信息系統、礦產資源開發年報系統，建立了探礦權和採礦權年檢等制度，開展了全國礦產資源潛力評價、礦產資源儲量利用現狀調查和礦業權核查的三項調查工作，啟動了全國重要礦山“三率”綜合調查與評價工作，為我國礦產資源管理提供了堅實的基礎數據支撐。但從全面支撐管理需求的角度來看，上述工作形成的數據還未能滿足礦產資源管理對數據系統性、完備性、時效性的需要，亟需建立一套適應礦產資源管理新形勢的信息採集分析與決策支持系統。
項目從礦產資源勘查開採管理的基礎數據需求分析出發，通過對已有礦產資源管理信息採集系統的整合與補充完善，構建出了橫向上包含全要素、縱向上貫穿全生命周期的礦業權綜合調查監測指標體系，研發了探礦權線上填報系統、採礦權離線報盤系統、礦業權數據採集管理與空間統計分析系統、礦業權管理移動技術平台，形成了礦產資源勘查開採調查與監測體系的整體解決方案，在安徽、湖北、雲南三個試點省得到了成功驗證，形成了礦產資源勘查開採綜合調查資料庫。對調查數據的研究分析提出的礦業權管理的系列制度設計和建議得到套用。
項目的主要創新點體現為：一是提出了橫向上全要素、縱向上全生命周期的礦業權全息監測理念，建立了礦業權綜合調查監測體系；二是首次研發了基於移動終端的礦業權管理移動技術平台，獲得國家專利；三是首次構建礦業權活躍指數，定期向社會公開發布；四是提出了礦產資源所有者與礦業權人共擔經營風險的收益分配製度建議，被中央礦業權出讓制度改革方案採納。
套用情況主要包括：一是本項目關於礦業權出讓、礦業權審批制度改革、礦業權參與巨觀調控的理論構建和制度設計，被9項核心制度檔案吸收採納——中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《礦業權出讓制度改革方案》，國土資源部印發的《關於進一步規範礦產資源勘查審批登記管理的通知》《關於進一步規範礦業權申請資料的通知》《關於完善礦產資源開採審批登記管理有關事項的通知》《關於嚴格控制和規範礦業權協定出讓管理有關問題的通知》《關於煤炭礦業權審批管理改革試點有關問題的通知》《關於規範稀土礦鎢礦探礦權採礦權審批管理的通知》《關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》《關於委託山西省等6個省級國土資源主管部門實施原由國土資源部實施的部分礦產勘查開採審批登記的決定》；二是項目開發的礦業權管理移動技術平台，取得2項軟體著作權，1項專利通過國家專利局初審，並已在安徽、雲南、湖北、內蒙古烏海、河南欒川得到套用，套用單位均表示平台的試用有效提升了地方礦業權管理效率和水平。此外，國土資源部原分管部領導和部開發司等相關司局領導在實地調研中多次使用該平台，並予以高度評價；三是項目提交的相關報告6次受到國務院領導和部領導肯定性批示；四是項目成果出版專著5部，公開發表論文28篇，在《調研與參考》等發表內參文章8篇。
