一、前言
隨著知識經濟日新月異發展與經濟全球化不斷深入,智慧財產權日益成為國家核心競爭力的戰略性資源。在我國進行新一輪產業結構調整,加快經濟發展方式轉變,提升國家核心競爭力,建設創新型國家的背景下,充分利用專利信息促進科技創新和經濟發展,對於緩解我國資源環境約束,實現科學發展具有重要戰略意義。
專利信息是集技術、經濟、法律信息於一體的綜合性信息,是一種基礎性、戰略性資源,關係國家產業發展安全。專利信息服務作為智慧財產權信息服務重要組成部分,是智慧財產權制度有效運轉的重要支柱,高水平的專利信息服務對於智慧財產權創造、運用、保護和管理起著重要的促進作用,專利信息服務對企業明確產品研發方向、提高研發效率,形成並擁有自主智慧財產權發揮著不可替代的作用。國家知識產權局一貫堅持立足專利信息,充分發揮專利信息服務優勢,緊緊圍繞企業的技術創新,堅持以需求為導向,以運用專利制度和專利資源為核心,助推企業轉型升級,支持產業結構最佳化調整,推動我國經濟發展方式的轉變。借鑑美、日、韓、歐洲等已開發國家或地區的專利信息公共服務工作經驗,結合我國實際,特制定本《全國專利信息公共服務指南》。
二、專利信息公共服務方針政策
國務院頒布的《國家智慧財產權戰略綱要》中明確提出“構建國家基礎智慧財產權信息公共服務平台”;“促進智慧財產權系統集成、資源整合和信息共享”;“培育和發展市場化智慧財產權信息服務,滿足不同層次智慧財產權信息需求”。現行專利法第二十一條明確規定“國務院專利行政部門應當完整、準確、及時發布專利信息,定期出版專利公報”。國家知識產權局《全國專利事業發展戰略(2011-2020年)》提出“按照專利法的要求,完整、準確、及時公開基礎性專利信息,支持以多種方式向社會提供數據資源。”《國務院辦公廳關於加快發展高技術服務業的指導意見》提出“擴大智慧財產權基礎信息資源共享範圍,使各類智慧財產權服務主體可低成本地獲得基礎信息資源。”國家知識產權局《關於加強專利分析工作的指導意見》提出“以多種方式向社會和地方提供專利數據資源以及專利信息分析工具。”
為落實上述政策精神,我局提出以“及時、高效、快捷、規範”為方針,發揮政府在公共服務資源配置的主導作用,逐步完善全國專利信息公共服務體系,以“及時更新的服務信息、高效利用的服務平台、快捷方便的服務方式、規範管理的服務理念”,促進專利信息的廣泛傳播和有效利用,充分發揮專利信息在科技創新、產業發展的基礎性支撐作用。專利信息資源利用原則上對提供公共服務的機構無償提供,對提供商業服務的機構有償使用,對小微企業提供最大優惠,鼓勵有能力的智慧財產權商業服務機構,提供高附加值服務,促進智慧財產權服務業發展。
三、國家知識產權局相關職能
(一)國家知識產權局是唯一提供專利基礎數據信息的部門,對全國專利信息公共服務工作進行統一管理、指導和監督。
(二)組織制定全國專利信息公共服務發展規劃,推動全國專利信息利用與傳播。
(三)組織制定全國專利信息公共服務管理辦法。
(四)負責全國專利信息公共服務體系建設。
(五)負責專利信息資源的建設與管理,包括國際、國內的專利和非專利信息。
(六)負責商業機構利用專利信息的規範管理。
(七)承擔與專利信息公共服務相關的其他職責。
四、專利信息公共服務體系
為了實施國家智慧財產權戰略,推動全國專利信息公共服務工作全面、協調、可持續發展,促進專利信息資源的開發利用,國家知識產權局按照“統籌規劃、合理布局、資源共享、便捷有效”的方針,到“十二五”末,建成以國家專利數據中心、區域專利信息服務中心、地方專利信息服務中心三級架構為支撐的全國專利信息公共服務體系,基本滿足全社會對專利信息的需求,促進經濟發展和科技創新。
(一)國家專利數據中心
國家專利數據中心是國家知識產權局通過整合和利用各種專利數據資源,向區域專利信息服務中心和地方專利信息服務中心提供專利數據支持的機構。
國家專利數據中心將實現與區域專利信息服務中心、地方專利信息服務中心之間實時、同步的專利數據互動和更新;為區域專利信息服務中心和地方專利信息服務中心提供符合地方特色、專業性強的專利數據,促進專利信息資源在全國範圍內的廣泛傳播和有效利用。
(二)區域專利信息服務中心
區域專利信息服務中心是由有關省(區、市)知識產權局提出申請並經國家知識產權局批准設立,根據國家知識產權局統一規劃和要求,主要面向區域提供全面、高效、優質專利信息服務的機構。
區域專利信息服務中心將根據需求從國家專利數據中心獲取專利數據資源;自主開發建設更加專業化、更適合特定服務對象的專利信息套用工具,提供專業檢索、預警、技術發展趨勢分析、專題庫研發等深層次專利信息服務;對區域內重大項目進行專利分析、跟蹤和管理;指導區域內的地方專利信息服務中心及有關單位自行建設專題專利資料庫;對本區域內的地方專利信息服務中心進行技術支持與管理。
2010年廣東省、上海市、江蘇省、山東省和重慶市知識產權局入選國家知識產權局區域專利信息服務中心,其中廣東省知識產權局負責建設的區域專利信息服務中心已於2012年4月正式設立,其餘的區域中心將在陸續完成建設後驗收設立。
(三)地方專利信息服務中心
地方專利信息服務中心是由有關省(區、市)、新疆生產建設兵團、計畫單列市、副省級城市知識產權局提出申請並經國家知識產權局批准設立,根據國家知識產權局統一規劃和要求,主要面向本行政區域提供快捷有效專利信息服務的機構。
地方專利信息服務中心將從國家專利數據中心或區域專利信息服務中心獲取專利數據資源,提供專業、有效、快捷的專利信息檢索和法律狀態查詢服務;提供專利信息統計和分析服務;將專利信息服務工作延伸到所轄市、區、縣;自行建設符合本省(區、市)經濟社會發展需求的專題專利資料庫,可根據地方的資源優勢和專利信息服務需求,自主開發符合地方特點、更加適合特定服務對象的專利信息套用工具。
“十二五”期間,國家知識產權局將分批評審設立地方專利信息服務中心,2012年3月確定在北京市等29個知識產權局設立首批國家知識產權局地方專利信息服務中心。
五、專利信息公共服務對象及需求
專利信息公共服務對象主要包括政府部門、高校和科研機構、行業協會、企業、智慧財產權服務機構和一般公眾。不同的對象對專利信息的需求不盡相同。
(一)政府部門
政府在整個經濟活動中承擔協調和引導任務,需要對專利信息進行分析研究和深度挖掘,掌握國內外專利發展的最新動態,實現決策科學化,制定相關政策和措施激勵,引導本國、本地區創新活動,保護本國、本地區創新成果,進而提高本國、本地區科技競爭力並在國際經濟和社會活動中保護本國智慧財產權合法利益。
(二) 高校、科研機構
高校、科研院所需要開展專利信息檢索技能教育和培訓;加強專利數據資源建設,對內部專利信息利用人員的技能的培訓及業務指導,提高自身的專利信息服務能力。對專利信息服務的需求主要有:(1)利用專利信息了解當前最新技術動態,為研究者選擇研究方向提供幫助;(2)藉助專利信息啟發研究思路,獲取進入新技術領域的跳板或捷徑;(3)利用專利信息檢索、分析,為保護創新成果提供法律途徑。
(三) 行業協會
行業協會是政府與企業之間的社會中介組織,為政府和企業提供諮詢、溝通、監督、自律等服務工作。對於專利信息公共服務的需求主要表現在:需要利用行業基礎專利信息,分析行業發展趨勢,為行業內的企業提供更豐富、更高端的專利信息服務,以及對行業專利信息利用能力培養和提升。
(四)企業
企業是專利信息運用的主體,對專利信息的需求主要集中在以下幾個方面:第一,企業在新產品研發前需進行專利信息檢索,以節省研發投入,提高科技創新起點;第二,企業在申請專利前,需要進行專利檢索,確保專利權行使;第三,企業在尋求、選擇合作夥伴前需對合作方的專利信息進行分析、判斷;第四,企業在產品上市、對外投資、開展國際貿易前需對產品銷售及投資目標國家(地區)以及主要競爭對手的專利狀況進行分析、跟蹤和預測;第五,企業在引進國內外技術前,需利用專利信息對引進技術的法律狀態、創造性、新穎性、技術特點等進行分析;第六,企業在專利交易、轉讓、許可、入股、併購等活動中需要專利信息做支撐;第七,企業需持續跟蹤國際國內行業、產業專利動態,確保企業樹立競爭優勢。
(五)智慧財產權服務機構
各類諮詢、代理、培訓、交易、訴訟、法律、評估、投融資等服務過程中,均需要專利信息做支撐。離開專利信息,各類服務機構均無法有效開展服務。
(六) 一般公眾
含個人、申請人、發明人等社會公眾。一方面,社會公眾需要了解專利信息的基本知識,自覺地參與智慧財產權保護;另一方面,社會公眾,特別是申請人和發明人,在進行發明創造時,需要專利信息諮詢、培訓、檢索、分析,以便從現有專利信息中尋求創新思路,同時使創新成果更好地與市場結合,促進發明創造的轉化套用。
六、專利信息公共服務資源
(一)國家專利信息資源
1.專利文獻資源
(1)基本概況
截至2011年底,我局累計收藏378種專利文獻資源,分為著錄文摘、全文圖像、全文文本和輔助檢索四大類。其中著錄文摘60種,全文圖像91種,全文文本6種,輔助檢索221種。專利文獻資源覆蓋國家(地區)範圍廣,著錄文摘覆蓋102個國家(地區)或組織,全文圖像覆蓋80個國家(地區)或組織,全文文本覆蓋6個國家(地區)或組織。專利文獻資源載體主要有紙質文本、硬碟和光碟三種類型,著錄文摘光碟共有7,453張,硬碟存儲容量為1,000G;全文圖像紙質文本共有692,614冊,光碟共有31,505張、存儲容量為32T,縮微載體共有17,560盒及544,973張;全文文本硬碟存儲容量為300G;輔助檢索紙質文本共有88,317冊,硬碟存儲容量為800G。
(2)來源情況
國家知識產權局當前館藏378種專利文獻資源,其中從國外智慧財產權機構引進的資源為350種,我國自建的資源為28種。
1)引進資源
我局引進的350種文獻資源涉及61個智慧財產權出版機構。這些資源的具體來源方式如下:
①交換資源
我局曾與48個國家(地區)或組織建立了文獻資源的交換關係,當前仍與37個國家(地區)或組織保持交換關係。
交換類文獻資源主要集中在各國出版的專利說明書圖像和專利公報等。
②購買資源
當前,我局與歐洲專利局、湯森路透集團、中國台灣連穎科技等機構保持資源購買關係。
購買的文獻資源包括DOCDB、DWPI、DPCI、中國台灣專利圖像說明書等,購買資源有效彌補了交換方式獲得的文獻資源在覆蓋範圍、數據格式等方面的不足。
③受贈資源
我局獲取其他局贈送的資源較少,主要有:世界智慧財產權組織的PCT專利申請著錄文摘數據以及IPC分類數據等。
2)自建資源
我局自建數據資源主要是對中國專利數據進行加工獲得的專利信息資源,包括用於公眾查詢數據資源,和以各種方式有償向社會提供的信息產品,線上查詢和信息產品目錄可在局屬單位網站上獲取。
2.主要專利信息產品資源
(1)《中國專利公報》
《中國專利公報》主要刊載專利申請公開、專利權授予、專利事務、授權公告索引等多項內容,是每周定期公開出版的受理、審查和授權公告的唯一法定刊物,共分《發明專利公報》、《實用新型專利公報》、《外觀設計專利公報》三種。每周每種公報合訂為一期,全年52期,以大16開印刷品形式出版發行。
《中國專利公報》光碟包含了每期專利公報的全部圖文信息,收錄了1985年9月以來的所有發明、實用新型和外觀設計公報圖形數據和索引,是為了完善專利文獻系列出版,配合紙件公報而發行的電子出版物。
(2)《中國專利說明書全文》
《中國專利說明書全文》光碟收錄了1985年9月以來的所有發明專利、實用新型和外觀設計的全文說明書/外觀圖形,是一套完整、準確的專利圖文信息庫,自2003年起以DVD光碟形式出版,每周三與網路公布同步出版,可進行指定專利說明書全文的查詢、列印。
(3)《中國專利資料庫文摘》
《中國專利資料庫文摘》光碟收錄了1985年9月以來的所有專利信息(包含實用新型、發明專利、外觀設計),每條信息均包含發明名稱、發明人、公告日、地址、摘要、優先權、主權項等著錄項目,可離線查詢中國專利文摘,採用瀏覽器頁面方式檢索、顯示結果,可批量導出檢索結果列表。
(二)國家專利信息公共服務平台
1.專利檢索與服務系統
專利檢索與服務系統是國家知識產權局“十一五”規劃建設的重大信息化項目,也是落實智慧財產權戰略綱要中“構建國家基礎智慧財產權信息公共服務平台”,“加快開發適合我國檢索方式與習慣的通用檢索系統”這一戰略措施要求的重要舉措。系統於2011年4月26日正式上線向廣大社會公眾提供服務。
專利檢索與服務系統共包含4個子系統,其中門戶子系統、檢索子系統和分析子系統直接面向用戶提供服務。門戶子系統是用戶與系統互動的平台,主要用於發布系統通知公告,線上提問互動交流,還提供了專利統計快報、經典案例分析等主題內容。檢索子系統和分析子系統是核心功能模組,檢索子系統有常規檢索、表格檢索等檢索方式,支持用戶使用不同方式瀏覽檢索結果,並提供了多功能查詢器等一系列輔助工具,更好地為檢索業務提供服務;分析子系統在利用檢索結果構建分析庫的基礎上,為滿足不同層次的用戶需求,提供了快速分析、定製分析、高級分析等不同種類的分析手段,兼顧專利分析的權威性和靈活性,並且支持用戶記錄分析日誌以及生成分析報告。
專利檢索與服務系統使用了含中國在內的全球100多個國家、地區或組織的專利文獻,截止至2012年9月,系統共收錄近9000多萬條文摘數據、4000多萬條全文數據,以及大量的輔助檢索數據,擁有目前國內最完整、最豐富的專利文獻數據資源。同時,還建立了一套系統數據資源定期更新維護機制,保證更新數據能夠在較短時間內進入系統以提供服務。
2. 中國專利查詢系統
中國專利查詢系統是為滿足申請人、專利權利人、代理機構、社會公眾對專利申請的查詢需求,而建設的網路查詢系統。系統根據《專利法》、《專利法實施細則》和《專利審查指南》中的相關規定,對不同用戶設有不同的查詢許可權。系統的用戶分為註冊用戶和普通用戶,其中註冊用戶是指電子申請註冊用戶,可以使用電子申請的註冊名和密碼登入,查詢該註冊用戶名下的所有專利申請的相關信息;普通用戶是指社會公眾,可以通過輸入申請號、發明名稱、申請人等內容,對已經公布的發明專利申請,或已經公告的發明、實用新型及外觀設計專利申請的相關信息進行查詢。
系統在功能方面為註冊用戶提供基本信息、費用信息、審查信息(提供圖形檔案的查閱、下載)、公布公告信息、專利授權證書信息的查詢。註冊用戶可以查詢到以下信息內容:
(1)基本信息:申請號、發明創造名稱、申請日、主分類號、案件狀態、申請人姓名或名稱、申請人國籍或總部所在地、郵政編碼、詳細地址、聯繫人姓名、聯繫人詳細地址、郵政編碼、代理機構名稱、代理人姓名、發明人/設計人姓名、優先權在先申請號、在先申請日、原受理機構名稱、申請國際階段國際申請號、國際申請日、國際公布號、國際公布日;著錄項目變更信息;
(2)費用信息:應繳費信息(截止繳費日、費用種類、應繳費金額)、已繳費信息(繳費日期、繳費種類、繳費金額、繳費人、收據號)、退費信息(費用種類名稱、退費金額、退費日期、收款人姓名、收據號);
(3)審查信息:案件信息(申請檔案、中間檔案、通知書---可查閱檔案圖形文檔;發文信息(發文方式、發文日、收件人姓名、地址和郵編、審查部門、掛號號碼、發文序列號、類型代碼、下載時間、下載IP位址、用戶名稱);退信信息、專利證書發文信息;
(4)公布公告信息:發明公布/授權公告(公告/公布號、卷期號、公告/公布日)---提供下載;事務公告(事務公告類型、公告卷期號、公告日)---可以查閱事務公告詳情;
(5)專利授權證書信息:可查閱專利授權證書圖形檔案,並可以下載。
系統還為普通用戶提供了基本信息、審查信息、公布公告信息的查詢,可以通過評論方式對專利申請的內容或審查結果提出自己的評論。普通用戶可以查詢到的信息內容有:
(1)基本信息:申請號、發明創造名稱、申請日、主分類號、案件狀態、申請人姓名或名稱、申請人國籍、代理機構名稱、代理人姓名、發明人/設計人姓名、優先權在先申請號、在先申請日、原受理機構名稱、申請國際階段國際申請號、國際申請日、國際公布號、國際公布日;著錄項目變更信息;
(2)審查信息:案件信息(申請檔案、中間檔案、通知書檔案)---對於已經公布但尚未公告的發明專利申請,可以查閱申請檔案和通知書檔案的圖形文檔;對於已經公告的專利,還可以查閱中間檔案的圖形文檔;發文信息(發文方式、發文日、收件人姓名、審查部門、掛號號碼、發文序列號、類型代碼);退信信息;專利證書發文信息;
(3)公布公告信息:發明公布/授權公告(公告/公布號、卷期號、公告/公布日);事務公告(事務公告類型、公告卷期號、公告日);
此外,為滿足電子申請推廣的需要,系統還提供通過申請號進行專利申請的申請方式(紙件或電子)查詢功能。
在數據範圍及更新方面,系統目前只提供申請日在2010年2月10日之後的專利申請檔案的圖形文檔;註冊用戶所查詢的數據每天更新,普通用戶所查詢的數據按周更新。
為提供更為優質、全面的專利申請查詢服務,進一步滿足專利申請查詢需求,系統還將在查詢範圍、功能及方式等方面不斷完善。
3.重點產業專利信息服務平台
為配合國務院十大重點產業調整和振興規劃的實施,發揮專利信息對經濟社會發展和企業創新活動的支撐作用,國家知識產權局牽頭主辦,由國資委行業協會辦公室作為協辦單位,在各行業協會的積極參與下,建立了重點產業專利信息服務平台,為汽車產業、鋼鐵產業、電子信息產業、物流產業、紡織產業、裝備製造產業、有色金屬產業、輕工業產業、石油化工產業、船舶產業等十大重點產業提供公益性的專利信息服務。
平台在內容上,涵蓋國務院十大重點產業調整和振興規劃中有關技術創新重點領域的包括八國兩組織、東協十國、金磚國家在內的90多個國家與組織的專利文獻數據,數據類型包括:著錄項目、法律狀態、說明書圖形、說明書代碼化、摘要附圖等;其中,中國專利數據更新周期為每周更新,其他國家與地區的數據更新周期為季度更新。在功能上,平台針對科技研發人員和管理人員,提供一般檢索、表格檢索、邏輯檢索、分類導航檢索、中國專利法律狀態檢索、數據統計分析、機器翻譯等多種方式。
利用重點產業專利信息服務平台,行業和企業可以了解競爭對手的技術水平、跟蹤最新技術發展動向、提高研發起點、加快產品升級和防範智慧財產權風險,為自主創新、技術改造、併購重組、產業或行業標準制定和實施“走出去”戰略發揮重要作用。
4.專利審查投訴平台
為提高審查業務適應性,提升審查效率、改進審查質量、加強審查服務,廣泛和及時聽取社會公眾對專利審查質量的意見,國家知識產權局建設了專利審查投訴平台,並在局政府網站首頁設立審查質量投訴連結。平台2011年7月22日上線運行。
社會公眾可以註冊用戶或者匿名的方式,登錄專利審查投訴平台,提交對國家知識產權局專利審查工作各個方面的投訴。國家知識產權局將及時受理該投訴,並在規定時間內完成對投訴的處理,將答覆意見告知投訴人。註冊用戶可登錄專利審查投訴平台查詢投訴的受理和處理進度。
同時需要注意的是,專利審查投訴不能代替答覆相關專利申請的審查意見,也不能代替啟動相關法定程式。如對國家知識產權局專利局及專利複審委員會作出的決定或具體行政行為不服,應依法在規定時限內提出複審或無效請求、行政複議申請或者向人民法院起訴。對專利審查投訴的處理意見,僅代表對投訴問題的解釋或說明,不屬於行政決定或審查意見,不具有法律效力。
5.客戶服務中心
為了滿足社會公眾日益增長的專利諮詢需求,提升國家知識產權局對外服務能力,國家智慧財產權客戶服務中心於2007年4月26日正式啟動運營。
客戶服務中心主要是為廣大專利申請人、專利權人及社會公眾提供優質的諮詢服務,包括無償提供有關專利法律、法規諮詢;各類專利事務辦理;公開、公告後的各種狀態查詢等服務。諮詢方式包括:當面諮詢、電話諮詢、信函諮詢和網站諮詢。目前客戶服務中心已成為國家知識產權局聯繫社會、服務公眾的重要渠道,是聯繫廣大申請人與智慧財產權管理部門的橋樑和紐帶。
6.電子申請網站
電子申請網站是國家知識產權局電子申請相關業務對外服務的視窗,為電子申請用戶提供最新的網上諮詢、工具下載、相關資料下載、信息發布、業務辦理、線上諮詢等專利電子申請相關的各類服務。
平台主要向用戶提供以下服務:
(1)網上諮詢服務:用戶可以在網上進行電子申請業務的諮詢。
(2)線上諮詢服務:用戶可以與審查員進行實時線上溝通,從而提高問題的解決效率。
(3)通知公告:用戶可以了解電子申請相關會議、推廣、培訓等活動。
(4)站內檢索:用戶可以通過關鍵字進行站內檢索,從而快捷的得到需要的信息。
(5)下載服務:用戶可以通知、軟體等進行下載。
7.電子申請客戶端管理系統
為方便中小專利代理機構規範流程管理工作,貫徹《國家智慧財產權戰略綱要》,落實《專利代理行業發展規劃(2009-2015年)》專項工作中“建設專利代理機構信息化管理系統”,國家知識產權局建設了電子申請客戶端管理系統(以下簡稱EAC系統),該系統是一套適合專利事務所使用的自動化流程管理軟體,通過此系統可以進一步規範代理機構的業務處理規程,使廣大中小專利代理機構管理工作實現工作全流程電子化,服務高效化,同時與電子申請系統相銜接,提高廣大事務所的代理業務水平及服務質量。目前此系統由中華全國專利代理人協會負責實施和推廣。
EAC系統主要具有十個大的功能模組,分別是:
(1)客戶管理——建立完整的客戶檔案,包括客戶的基礎資料及客戶的要求等。同時還提供了其他資料庫管理,包括申請人、案源人、發明人、聯繫人資料等。
(2)收發管理——將所有的收、發文資料建檔,為代理機構保存下重要的業務憑證,做到辦事有據可依、進程有據可尋。
(3)案卷管理——將紙件案卷電子化、結構化,以案卷為線索建立電子案卷夾,方便查閱與追蹤。
(4)辦案管理——為代理人提供統一的操作平台,協助代理人完成定稿工作。
(5)費用管理——統一管理專利申請、審查以及授權相關費用、代理費、年費,支持賬單合計、周期結算。
(6)任務管理——提醒需要完成的工作,重點監控法定時限。做到個人任務清晰,內部管理有序,期限監控得力。
(7)檔案管理——分案、分類、分日的建立檔案索引,便於查閱、還提供了檔案製備、模板定製等操作功能。
(8)查詢統計——提供可篩選的查詢條件,深入分析數據。
(9)電子申請——打通電子申請通道,支持與電子申請系統的數據互動。
(10)系統管理——主要包括配置管理和用戶管理,協助完成系統平台的使用準備工作。
8.專利文獻館
專利文獻館位於國家知識產權局(地址:北京市海淀區薊門橋西土城路6號),由接待大廳、委託服務室和公眾檢索室組成,集閱覽、諮詢、檢索和培訓等功能於一體,為社會公眾提供多形式、多層次、多渠道的專利文獻信息服務。
接待大廳設有讀者登記、諮詢、收費和快速服務四個項目,並設有一台多媒體液晶顯示屏,向公眾介紹專利文獻及專利檢索方面的信息。
委託服務室主要承擔公眾對各種專利文獻信息資源的委託服務、滿足公眾以面呈、信函、電話、傳真、電子郵件、網上提交等方式提出的各種專利文獻需求,接收來自全國各地的檢索課題。
9.公眾檢索室
公眾檢索室位於國家知識產權局(地址:北京市海淀區薊門橋西土城路6號),配備有70台計算機終端,供公眾免費上機使用中國專利檢索系統(CPRS)、中國藥物專利檢索系統、專利複審委員會資料庫信息檢索系統、中國專利全文(混合模式)檢索系統、專利全文圖像查詢系統、中外專利資料庫檢索系統(CEPASS)、IPC分類查詢系統等7個專利數字文獻資源,以及CNKI知識網路服務平台、萬方數據知識服務平台、北大法寶信息網、Web of Knowledge平台、Embase.com、EV Compendex、Elsevier Science Direct、IEEE/IET Electronic Library、Wiley InterScience、SPRINGER、Nature、OSA (Optics Inforbase)、Westlaw、Lexis等14個非專利檢索平台和資料庫。此外,專利文獻部還定期在公眾檢索室為社會公眾舉辦免費的專利文獻知識講座和專利檢索系統操作培訓。
七、專利信息公共服務方式
(一)主動提供
為大力實施智慧財產權戰略,充分體現政府社會公共服務職能,國家知識產權局以多種方式推進專利信息傳播利用,主動提供的專利信息公共服務有全國專利信息公共服務體系(見第四部分)、公共服務平台、國家知識產權局的官方網站、以及公益性專利信息服務項目。
1.國家知識產權局的官方網站
提供政務信息、服務信息、最新資訊、專利相關網上事務、專題欄目信息、專利檢索和查詢服務等,其中專利檢索和查詢服務包括中國專利檢索、積體電路布圖設計檢索、國外及港澳台專利檢索、專題資料庫檢索、法律狀態檢索、收費信息查詢、代理機構查詢、專利證書發文信息查詢、通知書發文信息查詢、退信信息查詢、事務性公告查詢、年費計算等內容。
國家知識產權局官方網站還提供相關部門子站、直屬單位網站和國外主要國家和地區的官方網站和專利資料庫的連結檢索。
2.公益性專利信息服務項目
主要有文獻諮詢、檢索分析、培訓講座和網路互動服務,由國家知識產權局免費向社會提供。
(1)文獻諮詢。主要是通過來館諮詢、電話諮詢和網上諮詢的方式,解答有關專利申請檢索、專利文獻檢索、專利文獻知識、專利文獻套用方面的諮詢。
(2)檢索分析。主要通過來館檢索和委託檢索實現,可在專業人員現場指導下免費檢索專利和非專利文獻資源,同時提供閱覽、下載及列印服務,對於委託檢索可提供多種形式、多載體的專利文獻副本,提供專利文獻副本認證,專利文獻檢索與專題分析,提供專利技術信息、法律狀態檢索。
(3)培訓講座。主要涵蓋公益講座、技能實訓及對外培訓,可提供專利文獻基礎知識系列講座、主要國家網際網路專利檢索系統及其檢索方法系列講座、專利檢索套用系列講座、各國專利制度及動態系列講座,同時提供專利文獻基礎實踐練習、專利檢索技能實踐練習、專利套用技能實踐練習、專利分析技能實踐練習,開展專利信息理論知識培訓、專利信息技能知識培訓、專利信息套用知識培訓;
(4)網路互動。涵蓋文獻諮詢、檢索分析、網路套用培訓講座,以及知識園地、標準與分類、工作動態及服務機構、業務交流;其主要包含介紹專利文獻基礎知識、跟蹤最新專利文獻研究成果、國際國內專利文獻標準、國際專利分類表、外觀設計分類表、專利文獻信息服務工作動態、國內專利文獻信息服務機構、面向全國專利文獻信息服務人員提供業務交流空間。
(二)依申請免費提供
政府部門、局屬單位、高校及科研機構、行業協會企業以及智慧財產權服務社會機構,可以向國家知識產權局提出申請,由國家局有關部門受理,無償提供以下專利信息公共服務資源。
1.專利檢索與服務系統高級用戶賬號資源
(1)申請條件
①申請方應為對專利信息資源有大量需求的組織機構。
②申請方應有專門從事專利信息服務的工作人員。
(2)受理部門
各省(區、市)、新疆生產建設兵團、計畫單列市、副省級城市知識產權局。
(3)審批程式
①申請方填寫《專利檢索與服務系統高級用戶申請表》,報送受理部門。
②受理部門審核並簽署意見後,向國家知識產權局提交《專利檢索與服務系統高級用戶申請表》。
③國家知識產權局審核《專利檢索與服務系統高級用戶申請表》,根據需求分配賬號資源。
(4)服務資源使用規範
參見《專利檢索與服務系統使用協定》。
(5)違則處理
如違反《專利檢索與服務系統使用協定》,此資源將暫停提供,並視情節輕重,按以下方式之一處理:
①賬號暫停使用1個月
②賬號撤銷,3個月內不得再次申請
③賬號永久刪除,不得再次申請
2.電子申請客戶端管理系統軟體資源
(1)申請條件:
申請方應為對提交電子申請、電子化管理申請案卷有需求的組織機構。
(2)受理單位:
中華全國專利代理人協會
(3)審批程式:
①申請方以郵件、電話、QQ等方式向受理單位提出軟體使用申請;
②申請方與受理單位簽署《電子申請客戶端管理系統服務協定》;
③受理單位向申請方提供系統license並安裝軟體。
(4)服務資源使用規範
參見《電子申請客戶端管理系統服務協定》
(5)違則處理
參見《電子申請客戶端管理系統服務協定》