概述
亨利·克萊,
美國參眾兩院歷史上最重要的
政治家與演說家之一。
輝格黨的創立者和領導人。美國經濟現代化的倡導者。他曾經任美國
國務卿,並五次參加美國總統競選。儘管均告失敗,但他仍然因善於調解衝突的兩方,並數次解決南北方關於奴隸制的矛盾維護了聯邦的穩定而被稱為“偉大的調解者”,並在1957年被評選為美國歷史上最偉大的五位
參議員之一。
他是美國著名的政治家,對內主張全面改革,執行強有力的國家政策,加大建設步伐。在
奴隸制問題上持溫和態度。對外反對歐洲染指拉丁美洲,是
門羅主義的積極推行者。克萊精於政治謀略,善用妥協技巧調和國內矛盾。
HenryClay
1792年~1796年任法院秘書並研習法律
1799年與柳克麗霞·哈特結婚
1806年~1807年任國會參議員
1809年任
眾議院議長此後曾多次任
眾議員眾議院議長和參議員等職
1814年參加《根特和約》談判
1852年6月29日逝世於華盛頓特區
早年生涯
1777年4月12 日,
亨利·克萊出生在
維吉尼亞州漢諾瓦縣。父親叫雷維·約翰·克萊,是一位農民兼浸禮教牧師。母親是一位普通的家庭主婦。克萊的幼年和童年時代是在貧困、戰亂和遷徙中度過的。他在當地學校接受了三年初級教育。父親去世後,母親為生活所迫而改嫁,克萊也隨之失學,後遷居
里奇蒙。
在里奇蒙,少年克萊踏入了社會這所大學,開始了坎坷的人生旅途。他先後乾過商店店員和法院抄寫員,並開始研習法律。這期間,他勤於攻讀,潛心鑽研,很快便顯露了驚人的思維能力和極強的辯才。克萊僅用一年時間就獲得了
律師資格,開始了他的律師生涯。很快,他就在律師界贏得了聲譽。
1799年,
亨利·克萊迎娶了溫良賢淑的柳克麗霞·哈特小姐。哈特的父親是遠近聞名的富商,這一結合使克萊的財產大大增加,加之他努力經營,沒幾年他就躋身上流社會,並與當地權勢集團建立了廣泛的聯繫,從而奠定了他的社會地位。克萊與哈特的婚姻生活十分美滿,可謂白頭偕老。他們的兩個兒子托馬斯·H.克萊和詹姆斯·B.克萊後來成了小有名氣的職業
政治家。
政壇新星克萊從做律師起就開始涉足政壇,一生樂此不疲。他信奉
傑斐遜的民主
共和主義,反對
聯邦黨人摧殘
民權的法令,提倡政治民主化和實行國內改革。在
奴隸制問題上,克萊持溫和立場,主張逐步解放黑人奴隸。他還特別善用和解和妥協技巧,以調和國內的各種矛盾衝突。作為一個政治家,克萊有十分明顯的弱點:生性魯莽好鬥,高傲自大,為達到自己的目標有時會不擇手段。但他的長處同樣引人注目,他樂觀活躍,應變能力極強,辯才出眾,性格堅韌。由於具備這些素質,克萊很快就成為政壇上一顆冉冉升起的新星。
1803年 克萊被選進
肯塔基州議會。他是州政改革和各項建設事業的主要推動者,但政治觀點和對法律的態度都是保守的。
阿倫·伯爾叛國事件發生後,克萊於1806年受託擔任伯爾的辯護律師。在長達六個月的審理過程中,克萊紮實的法學功底和出色的辯才得到了充分的展示,最終使法庭宣判伯爾無罪。此事雖使克萊聲名大噪,卻令他的崇拜偶像
傑斐遜先生深感遺憾。
1806年,不滿三十歲的克萊被選為
聯邦參議員,這使得他躊躇滿志。初入
參議院的克萊十分活躍,大力倡導和支持國內的各項改良事業,在一些比較敏感的政治和經濟問題上,總是試圖維護西部的利益。
1807年~1810年,克萊先後任議員和
眾議院議長。在此期間,由於政見不和,他曾與
聯邦黨的政治強人漢弗萊·馬歇爾進行了一場決鬥,雖然受了傷,卻贏得了"政壇硬漢"的聲譽。
1810年,克萊又被選入聯邦參議院。這個時期,他開始醞釀他的宏大規劃--"美國體制",主張在國家領導下進行大規模的國內改良。但此時他仍根據
肯塔基州議會的旨意行事,以維護美國民主制度為名反對恢復國家銀行,他的這一主張代表了肯塔基
金融界的利益。他還堅決支持美國向周邊地區擴張領土。
克萊於1811年進入肯塔基州議會。不久,他又進入國會
眾議院,擔任議長。在此期間,他一方面擴大了眾議院的權力,以增大自己對決策的影響,另一方面扮演了"
鷹派"領導人的角色,煽動繼續排斥驅趕土著居民,狂熱地鼓吹領土擴張。在1812年英美戰爭前夕,他是強硬的主戰派。戰爭末期又扮演了和平角色,參加了《根特和約》的談判工作。為了使美國獲得更大的利益,在和談中與
國務卿約翰·昆西·亞當斯發生了激烈衝突。聖誕節前夕,和約終於簽署,交戰各方放棄了在戰時所奪占的領土。
"美國體制"和《
密蘇里妥協案》克萊自根特回國後又被選入
眾議院,後出任議長。其間,克萊大力兜售他的所謂"美國體制",主張由國家資助進行大規模的國內建設,加強國家防務,推動交通運輸業的發展,加強西部與其他地區的聯繫,制定保護關稅法,加強對銀行業的控制,推動工商業的繁榮發展。在對外事務方面,主張與拉丁美洲的民族主義者加強合作,防止歐洲列強染指這一地區。但克萊提出的由國家資助建設的計畫和南美政策未能付諸實施,雖然它們對美國後來的執政者產生了很大影響。克萊一系列似乎有些超前的計畫招致了批評和嫉妒,加之他對政府的政策過於挑剔,使他失去了出任
國務卿的機會。他堅持不在
門羅政府中任職,以此表示強烈的抗議。
這時期圍繞
奴隸制問題的鬥爭使國內矛盾再度激化,其起因是密蘇里申請作為新州加入
聯邦,全國圍繞該地區將成為
蓄奴州還是
自由州的問題展開了一場劇烈的爭論,以致有人發出了"脫離"的威脅。
亨利·克萊主持制定的《
密蘇里妥協案》於1820年獲得通過,它同意密蘇里作為蓄奴州加入聯邦,從麻薩諸塞分離出新州--
緬因州則為自由州。許多人認為,該次妥協使南北雙方的矛盾平息了近二十年,為此,克萊獲得了"偉大和解者"的稱號。
在國會任期屆滿後,克萊返鄉賦閒。在經歷了短暫的低潮期後,他於1823年重返
眾議院,又一次向權力之巔衝擊,不久被推舉為眾議院議長。
成就榮譽
國務卿
在1824年大選中,
聯邦黨已經失去了競爭總統的實力。但
共和黨分裂為幾個派別,爭奪異常激烈。克萊躊躇滿志,志在必得。競爭主要在小亞當斯、
傑克遜、
克勞福德和克萊四人之間進行。投票的結果,克萊位居末席,已失去了競爭資格,總統應由
眾議院從前三名候選人中選出。此時,克萊為數不算少的選票具有舉足輕重的作用。小亞當斯為了順利當選,與克萊進行了一次密談。為了自己的政治前程,克萊此後便成了小亞當斯的主要支持者,從而使後者競選成功。此事泄露後遭到了其他候選人的猛烈抨擊,儘管克萊和小亞當斯都矢口否認有任何"政治交易",但仍無法擺脫這些譴責。為此,克萊曾在1826年與
參議員約翰·倫道夫進行了一場決鬥,但雙方都未受傷。
克萊的國務卿任期不算順利,"骯髒的交易"陰雲一樣時常籠罩著他。以
傑克遜、
卡爾霍恩和
克勞福德為首的反對派在諸多問題上與他作對,使他的一些外交努力化為泡影。1826年,他支持美國參加旨在促進
泛美合作的
巴拿馬會議,目的是控制美洲的市場,擴大美國在這一地區的影響。但由於南方代表在議會中的阻撓拖延,他的這一構想沒有實現。這件事表明,美國推行
泛美主義尚力不從心。對於
古巴的地位問題,克萊主張維持現狀即仍由西班牙統治古巴,目的是防止古巴落入英法之手。因此,一些拉美國家在1824年決定解放古巴時,克萊表示反對。1826年當英國表示要在古巴打擊西班牙時,克萊立即發表聲明,主張由英美共同維護古巴的現狀。
任
國務卿期間,克萊主持與英國進行了一些談判,商定了一些商務貿易條約。他還主持了與周邊國家的一些談判和交涉,安撫邊疆的印第安人,為保證邊疆地區的穩定做了大量工作,並取得了成效。
1828年,"老山核桃"
安德魯·傑克遜入主白宮,克萊退出內閣,政治生涯又進入了一個低谷。
競選總統
但克萊的政治熱情並沒有熄滅,顯示出十足的韌勁。1831年,肯塔基議會再次把他選入了
聯邦參議院。他成了
傑克遜總統的強有力的政治對手。
1832年,克萊認為形勢已變得有利於自己,於是參加了總統競選。他仍打出"美國體系"的旗幟,把大規模國內改革、廉價土地政策和恢復國家銀行作為自己的綱領。但這一綱領遭到了普遍的質疑,政敵們對此大做文章,並重翻歷史舊賬。最終他在競選中敗北。
1836年,克萊再次當選美國
參議員。這期間,克萊參與領導的
輝格黨在美國政壇崛起。他指責政府挪用公款,財政制度混亂,反對范布倫的國庫分庫計畫和西部國有土地政策。但克萊的上述努力沒有成功,反而得罪了
卡爾霍恩等政界強人。
此時,圍繞
奴隸制問題的爭論愈演愈烈。克萊從道義上反對奴隸制度,認為它違背了人類的天性。但他本身卻是個大種植園主,依靠土地和蓄奴為生。據統計,這時他在家鄉的土地財產課稅已超過七萬二千美元。所以,克萊反對立即廢除奴隸制度,主張逐步解放
黑奴,把他們移殖到國外去,主張禁止在國會爭論奴隸制問題。克萊還反對立即吞併德克薩斯,認為這會導致全國性的分裂。
克萊希望在1840年獲得
輝格黨總統提名,但他的努力失敗了。雖然感到很失望,但克萊仍從大局出發,全力支持輝格黨推出的候選人
威廉·亨利·哈里森競選,獲得了成功。哈里遜任總統後曾想任命克萊為
國務卿,但克萊沒有接受,他希望在
參議院實施他的綱領:恢復國家銀行,實行
保護關稅,把出售國有土地所獲資金分給各州等。令他失望的是,哈里遜政府的重要成員們拒絕克萊的朋友們進入各政府機構,而哈里遜死後繼任的
泰勒總統則拒絕了他的大部分綱領。失望之餘,克萊辭職返回了肯塔基。
這時的克萊已進入暮年,打算告老還鄉,但1844年大選又使他成了輿論的焦點。
輝格黨提名他為總統候選人。克萊反對立即吞併德克薩斯,主張在"不打仗和公平正義的情況下"兼併該地區,這一競選綱領使他失去了南方各州的選票。最終,並不被看好的
詹姆斯·諾克斯·波爾克扮演了黑馬的角色,成功地當選總統。
《
1850年妥協案》在1848年總統競選中,就連克萊過去最親密的追隨者都不看好這位七十一歲的老政客,因此他未能獲得提名。第二年,克萊又一次被選入
眾議院。此時,美國已進入了一個險象環生的動盪時期:
美墨戰爭後美國新領土猛增,使得
奴隸制在該地區的存廢問題變得更加突出,南北雙方各執一端,不時碰撞出危險的火花。克萊不愧為"妥協大師",在這關鍵時刻,正是他的努力,使危機得以化解。克萊的另一傑作《1850年妥協案》於1850年9月被國會批准,其中最重要之點是:
加利福尼亞以
自由州加入
聯邦,
北緯36.30°以南的新領土中的奴隸制不予限制。