傾銷的規避與反規避研究

本文對傾銷的規避與反規避制度的研究與分析就是在我國入世後，隨著國際貿易的迅猛發展和貿易摩擦的日漸頻繁的情勢下，從比較借鑑的角度所展開的嘗試性探討。

基本信息

副題名

外文題名

論文作者

侯連琦著

導師

陳立虎指導

學科專業

憲法學與行政法學

學位級別

博士論文

學位授予單位

蘇州大學

學位授予時間

2008

關鍵字

反傾銷法 國際貿易 規避

館藏號

D996.1

館藏目錄

2010\D996.1\6

內容簡介

近年來，隨著國際貿易的發展和國外提起的對華反規避案件數量的逐年增加，我國企業出口在國際競爭中面臨越來越大的壓力，甚至受到被驅除國際市場的嚴重威脅。在這樣的國際背景下，直面接踵而至的嚴峻挑戰，深入研究傾銷的規避與反規避問題就顯得尤為迫切與必要。 在經濟全球化的時代潮流的衝擊下，隨著關貿總協定下的多邊貿易談判的不斷發展，各國的關稅逐漸降低，出口商為了增加其競爭能力，也有意將產品傾銷到進口國。與此相應的是，各國又紛紛通過徵收反傾銷稅等貿易保護措施抵消國際貿易中低價傾銷行為所帶來的消極影響，以便為本國的國內工業提供持續有效的救濟。在國際貿易實踐中，出口商往往是通過生產方式和貿易方式的改變來減少或避免被徵收反傾銷稅。諸如此類的規避行為使各國及WTO反傾銷法的目的無法實現。在國際貿易的制度實踐中，各國又開始了反傾銷法的立法嘗試，並且為了維護反傾銷法的有效作用，各國也持續性的關注立法的實際效果並及時修訂反傾銷的相關法律規範，增加了反規避條款的特別規定，以期通過法定的措施對此類規避行為進行限制或制裁。 從世界範圍看，制定反規避法的國家或地區主要是歐美等已開發國家。但是，由於各國對反規避制度的概念、內容及適用範圍等存在頗多爭議，迄今為止還沒有統一的國際反規避法律規則。曾經制定統一國際反規避立法的第一次嘗試就由於各國的立場不一，無果而終。即鄧克爾草案中的反規避條款最終被刪除。值得欣慰的是，在其後的多邊貿易談判過程中，反規避問題又被列入反傾銷議題。且不論其成效如何，單就反傾銷議題本身而言，就足以證明反規避問題已被國際社會所普遍關注與承認。此前草案中反規避條款的最終刪除，只能說明在國際貿易領域還缺乏一個為國際社會所普遍接受的反規避規則。 同樣關注反規避問題的中國，已經開始了對規避與反規避的立法嘗試。這主要體現在我國《反傾銷條例》第55條的相關規定之中。然而，由於立法基礎的薄弱和理論研究的不足，我國反規避立法的相關條文還過於粗糙和簡陋，其可操作性值得懷疑，事實上也不足以保證規避行為的頻繁發生。因此，因此放寬我們的視野，吸收與借鑑目前歐美反規避立法和鄧克爾草案中的反規避條款的最新成果，並結合我國國情，制定出詳盡而完善的反規避法律制度具有重大的現實意義。 本文的討論就是基本因循理論與實踐相結合的建構性思路，就規避與反規避的理論與現實問題展開的初步論述。文章認為，面對國外對中國產品頻繁的反規避指控，中國政府與所涉企業應採取積極的貿易對策和法律措施，避免不必要的指控：必要時運用適當的規避方法進行合理的規避，使受到傾銷的產品重新打回國際市場。要做到這一點，我們必須深入了解歐美等國的現行反規避制度的相關立法；加強和規範企業管理，規範我國原產地規則；實施出口產品差異化策略，打造非價格競爭優勢；充分利用歐美的量化標準，合法規避反傾銷稅；積極建立現代企業制度，加快企業改革；積極發揮行業協會的作用；利用WTO爭端解決機制；積極參與反規避多邊規則的談判和制定；充分重視反傾銷、反規避預警機制的作用。 論文前言主要介紹了反規避制度產生，然後介紹了本文研究的方法並詳細介紹了反規避問題研究的背景及意義。最後介紹了研究意義、當前國內主要研究狀況以及研究方法。 第一章研究規避，主要介紹了規避的種類並對一般法律規避和貿易救濟法上的規避進行區分。 第二章論述了反規避制度的合法性及其制度的性質，同時對反規避制度產生的原因進行分析，即貿易保護主義。 第三章介紹了歐共體反規避制度，重點分析了歐共體反規避制度的產生、發展及其實體法和程式法相關規定。 第四章介紹了美國反規避制度的產生和發展。歐共體、美國的反規避立法比較研究，對歐共體和美國的反規避條款進行了條分析，然後詳細地分析了它們的相似與不同之處。 第五章研究了WTO體制下的反規避問題，介紹了鄧克爾草案中的反規避條款，分析了反規避條款與WTO《關於反規避的決定》對多邊統一的反規避規則的影響。 第六章是本論文最重要的內容之一。本章主要是關於完善我國反規避立法的思考及相關建議，對完善我國反規避立法的必要性、應遵循的原則進行了分析，進而提出了一些具體建議。