基本介紹
- 中文名稱：健跳鎮
- 外文名稱：Jian Tiao
- 行政區類別：鄉鎮
- 所屬地區：浙江省三門縣
- 下轄地區：健農村，健漁村，上街村等
- 政府駐地：健跳鎮南大街43號
- 電話區號：0576
- 郵政區碼：317109
- 面積：181.7km2
- 人口：約6.73萬人
- 方言：吳語台州片
- 著名景點：健跳大橋，三門核電站，農博園等
- 機場：台州路橋機場
- 火車站：三門縣站
- 車牌代碼：浙J
概況,歷史,物產,經濟,旅遊,
概況
健跳鎮位於浙江東部黃金海岸線中段，距三門縣城20公里，東臨三門灣海域。浙江省四大深水良港之一——健跳港橫貫全境。2013年行政區劃調整前，健跳鎮面積146.3平方公里，其中海域面積57.3平方公里，耕地面積2.8萬畝，人口3.8萬，轄33個行政村(包括健農村、健漁村、西山頭村、八村村、蛟頭村、貓頭村、外崗村、平岩村、龍山村、洋市村、外七市村、里七市村、上七市村、浮門村、大塘村、田岙村、岙口村、毛葉村、毛張村、白岩前村、上陳村、田裡村、里岙村、下店村、蛟龍村、洋溪村、西郭村、東邊村、西邊村、梅山村、大宅村、小宅村和岙口塘村等33個行政村)、2 個居委會。 健跳地處海口、扼水陸交通咽喉，歷來為海防重地。明洪武設千戶所；嘉靖四十年，寧紹台參將戚繼光抵抗倭寇修健跳城。清雍正八年設立水師駐防，立哨防守和巡邏海面。民國五年，孫中山先生來健跳考察，對這裡的天然深水良港得天獨厚的條件大加讚賞，事後在他的《建國方略》中，將健跳定位為需要大力建設的“實業之要港”和“第九漁業港”。鎮黨委、政府圍繞“打造具有鮮明特色的省級中心鎮”這一體目標，統籌推進“保增長、重民生、促穩定”各項工作，至2009年，全鎮實現GDP 28億元，財政總收入8349萬元，農民人均收入6269元，經濟和社會各項事業實現了跨越式發展。2010年上半年全鎮實現工業總產值12.8億元，同比增23.94%；實現銷售產值12.8億元，同比增1.13%；工業性投入1.8億元；財政總收入4538萬元，同比增19.2%，完成年度計畫的50.4%，其中國稅2908萬元，地方財政收入1798萬元。
作為國家經濟綜合開發示範鎮和省級中心鎮的健跳鎮，有著突出的稟賦條件和發展優勢。
行政區劃調整
2013年11月15日，浙江省人民政府正式批覆台州市《關於要求調整三門縣部分鄉鎮行政區劃的請示》。11月18日，台州市人民政府正式批覆三門縣《關於要求調整三門縣鄉鎮行政區劃的請示》。調整後，三門縣轄區將由原先的10鎮4鄉變為6鎮1鄉3街道。其中，涉及原健跳鎮、六敖鎮兩建制區塊的調整，撤銷健跳鎮、六敖鎮建制，合併設立新的健跳鎮，調整後，該鎮轄3個居民區、72個行政村（不含原六敖鎮的正嶼村、濤頭村，該兩村併入新設海潤街道），鎮政府駐健農村南大街43號。11月28日新健跳鎮舉行掛牌儀式，宣誓著新健跳鎮的誕生。
行政村、居委會一覽表
健跳片：健農村、健漁村、西山頭村、八村村、貓頭村、峧頭村、平岩村、外崗村、龍山村
南野片：天字號村、南新村、南豐村、手字饞村、尖坑山村、乾岙村、鳥嶼村
東郭片：大蛟龍村、白岩前村、東邊村、西邊村、西郭村、洋溪村、田裡村、里岙村、上陳村、下店村、
梅山村
沿海片：花市村、繁榮村、馬莊村、地字號村、永豐村、鹽灶村、門頭村、赤頭村
七市片：洋市村、里七市村、外七市村、上七市村、浮門村、大塘村、岙口塘村
六敖片：上街村、中街村、下街村、劉塘墩村、十八莊村、乾墩村、新塘村、三良居、山後塘
蒲西片：蓋門塘村、前潭村、下洋潭村、大灣村、獅子頭村、里峙村、大沖村、前墩村
岙口片：岙口村、田岙村、毛張村、毛葉村、大宅村、小宅村
蒲西片：小蒲村、西渡村、巡檢司村、赤礁村、峋岩村、上敖村、三岔村
地理位置
健跳港距甬台溫鐵路20公里，即將動工建設的甬台溫沿海高速公路貫穿其中，是浙東最便捷的出海通道之一。從這裡至上海216海里，至寧波111海里，至海門港46海里，同時距寧波機場、黃岩機場均100公里以內。且健跳處在連線三門縣港南港北的中心樞紐地帶，地埋位置十分優越。隨著台州沿海產業帶和三門灣次經濟圈的開發不斷深入，“窪地”效應更為明顯，綜合接受產業輻射優勢突出。
本地資源
在港口資源方面，健跳港綿延曲折，三面環山，水清浪靜，年平均風力2-3級，是天然的避風港；健跳港區航道還是浙東沿海潮差最大的海區之一，兩岸可建3.5至5萬噸級深水泊位9個，航道通過能力3950萬噸以上。在土地資源方面，健跳港兩岸可以開發為港口用地、倉儲用地、城鎮用地、工業用地的塘地，總面積達22平方公里（已規劃利用總面積達18平方公里），並且沿海灘涂眾多，實施港口外移戰略後，龍山塗、洋市塗和高泥潺塗圍塗墾就可新增土地面積1萬多畝，洋市塗圍墾已列為2010年市、縣重點項目，前期工作已經啟動。在電力資源方面，健跳是一個集核電、火電、風電、潮汐電於一體的綜合能源區，經國內外200餘批專家勘察論證，琴江兩岸可建大型電廠多個。目前，全球首次使用AP1000技術的三門核電站正在緊張建設中，國內規模最大的潮汐電站已正式簽約落戶健跳港沙木渡，位於牛山、洋市塗的火電、風電正在積極規劃，全部建成後總容量可達2000餘萬千瓦。
當地產業
健跳鎮的臨港產業已得到了前所未有的發展，初步形成了電力、造船、汽車、鋼鐵四大支柱產業集群，培育了東南特鋼、永源汽車、海濱船業等規模上企業14家，2009年實現工業總產值23.3億元。同時，三門貓頭核電站一期工程已開工建設，其創造的“核電經濟”不可估量。中石油崑崙公司LNG接收站項目已正式簽約落戶健跳，該項目一期建設用地200畝，建成後年產值達30億元。
本土政策
健跳歷來為三門縣重鎮，是浙江小城鎮綜合改革試點鎮和省級中心鎮，定位為三門縣域副中心小城市。省、市二級都制定出台了培育中心鎮的優惠政策，對中心鎮在行政管理許可權、財政體系、土地指標、投融資體制、農村集體資產管理、人口集聚等方面進行扶持。同時，健跳臨港型工業園區作為台州沿海產業帶12個重點區塊之一，受到台州市、三門縣各項產業培育政策的高度關注和重點扶持。隨著各項擴權強鎮措施和各級對沿海開發優惠政策的不斷落實，必將產生政策疊加效應，推動健跳的發展駛上快車道。
二十一世紀是海洋的世紀，藍色的海洋是健跳奮力作為的廣闊平台。鎮黨委、政府從健跳的實際情況出發，高點站位，深度謀劃，制定了到2020年將健跳建設成為華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基礎、浙東大宗散貨集疏運基地、寧波港下游產品承接基地、重化工業集聚基地等 “五個基地”，形成內陸、海岸、港口、近海各層次開發格局的遠景目標。
為了配合這一遠景目標的實現，健跳加快推進總規劃面積18km2的臨港型工業園區建設，著重開發的五個功能區塊：岙口塘區塊是綜合性工業園區，是整個園區的主體；七市塘區塊與下沙塘區塊是臨港型工業區，主要發展船舶修造及配件生產、冶煉工業、貨運碼頭、物流倉儲；黃門塘區塊是漁港經濟區，主要發展漁業服務、水產品交易和加工以及商業居住；健跳塘區塊是鎮中心區，主體是行政經濟管理、商業金融、文教體衛等三產以及生活居住區。園區內的控制性詳細規劃和各項規劃已完成，並完成了五通一平工作，達到企業入駐條件。園區內基礎設施比較完備，完成園區主幹道琴江大道、下沙塘進廠道路建設和港南自來水廠管道改造，目前正在實施的工程有74省道黃門連線線、鎮自來水廠擴建改造、污水處理廠建設、健跳綜合市場建設等工程；供水、供電等配套服務一應俱全。在軟環境方面，進一步完善政府公共服務體系，對落戶項目的開工建設提前介入，堅持“服務零等待，合作零距離，環境零投訴”，實行辦事服務公開承諾、全程辦理代理、企業問題包乾負責，積極協調、超前解決阻礙項目推進過程中的各方面問題，營造了“親商、招商、安商、扶商”的良好局面。通過幾年來的努力，園區吸納鋼鐵、造船、汽車、機電、建材等企業48家，新發展貿易、餐飲、商業、休閒等個私經濟469家，形成了第三產業和臨港工業協調發展、相得益彰的局面。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。今後幾年，健跳將全面貫徹落實科學發展觀，突出城鎮化和工業化建設重點，加快實施中心鎮培育和港口外移二大戰略，抓住新一輪土地利用總體規劃修編之機，大力推進灘涂圍墾工程，形成以龍山塗圍墾（3000畝）為中心，洋市塗（6000畝）和高泥潺塗（6000畝）圍墾為兩翼的產業承接平台，加強招商引資工作，引進國字號大企業、大財團投資大項目，啟動大開發，著力培育臨港型的電力、造船、重化、海洋裝備製造、油服、物流倉儲等特色企業，著力把健跳港打造成為“五大基地”，使健跳成為三門灣次經濟圈的主陣地，向建設具有鮮明特色的省級中心鎮這目標奮力邁進。
用地規劃歷史
明洪武二十年（1387年）設千戶所。系信國公湯和奏設，千戶尚膺築，城高二丈三尺，圍三里二十七步，門二，西曰登明，北曰崇武。明朝中葉，倭寇橫行海內外，為加強沿海地區的防禦，於嘉靖四十年（公元1561年），寧紹台參將戚繼光再修健跳城。當地人民為紀念戚紀光的不朽功勳，在城內建造戚公祠；萬曆四年（1576）又立《大都督南塘戚令公去思碑》以表去思。清順治六年（1649），張名振抗清義軍攻占健跳所，迎明魯王至健跳，從王群臣每日朝拜於健跳水殿中。十月，魯王移駐舟山。 翌年，台州提督田雄攻破健跳所，徙近海居民，因墟其地。後復設健跳汛，駐守左、右營守備，下設千總、把總、外委等官。雍正八年（1730）設立水師駐防，立哨防守和巡邏海面。健跳清代隸屬寧海縣南鄉西洞莊，民國時稱琴江鄉。1949年解放後，改為健跳鄉，1983年8月，為縣屬建制鎮。1987年5月，改為區屬建制鎮。健跳屬濱海平原地區，地勢西高東低，健跳港橫貫南部。
物產
西部低山環繞，丘陵起伏，最高點貓頭山主峰海拔271.6米，東部海塗遼闊，平展如鏡。港兩岸堰堤高築，塘田土深泥肥，是主要農業區。健跳素稱“魚米之鄉”。農業以種植水稻、小麥、番薯、棉花為主，還產柑桔，茶葉等。東、北兩面瀕臨海洋、水產資源豐富。貓頭水道是黃魚產孵繁殖、洄游和良好場所。主要海水是水有黃魚、鯧魚、馬鮫魚、蝦、梭子蟹；其資是青蟹、鯊魚。近海與沿海灘涂有人工養殖對蝦、蟶、蚶、牡蠣和紫菜等。文化事業有鎮文化站、露天電影場、廣播站等。學校有完全中學1所，初級中學1所。醫院有鎮衛生院1所。健跳港面寬、水深、流緩、風小，前有東伸入海的高灣山和龍山島、形成天然屏障，地勢隱蔽，實為天然良港。港區有鋼筋混凝土結構的浮動式和固定式躉船客、貨、漁、油泊碼頭5座，千噸級碼頭1座，總靠泊能力2200噸，有塔吊、輪胎吊、小吊機、皮帶輸送機、卷揚機等機械設備，年吞吐量為3.62萬噸。50噸級汽車輪渡、人渡、溝通沿江、小雄兩區。本縣及天台等縣的大量物資多從此港中轉，為台州地區除海門港外的第二良港。健跳的市政建設初具規模，街道兩旁樓房聳立，商店、學校、銀行、郵電、醫院、車站等企事業單位逐步興建。農機廠、食品廠、糧食加工廠、300噸冷凍水產加工、榨油廠、玻纖棉織織廠、造船廠、自來水廠等遍布鎮區，新型街道正在次第籌建。港區船桅林立，夜間燈火輝煌。每逢農曆二、七市日，船來車往，人流擁擠，街道兩旁各種水產品、農副產品琳琅滿目，購銷兩旺。健跳已發展成為第二個新興市鎮。
經濟
健跳鎮工業經濟強勢推進。面對經濟危機對我鎮造船、汽車等工業經濟的衝擊，我們不斷加大全局工作的組織力度、政策措施的幫扶力度、轉型升級的推動力度，深入開展“企業服務年和項目推進年”工作；實施領導班子掛鈎聯繫重點企業、工業經濟指標月分析、企業主定期座談等制度，加強對企業的解困幫扶和服務。全鎮工業在政府和企業的共同努力下，堅定信心，危中尋機，挺過了難關，逆勢而上，經濟總體呈現爆發式增長態勢。工業園區共引進企業45家，其中規模上17家，初步形成汽車、造船、冶煉、機電四大支柱產業。全鎮現有10家船舶企業，已建船台19個，船塢4個，總投資24.5億元。永源汽車企業充分利用國家購置稅減半、汽車下鄉等政策的實施契機，成功與美國ZAP上市公司合作重組，推出了新車型UFO380自動檔汽車，取得了良好的效益；2011年實現產值5.1億，稅收4547萬元。東南特鋼公司積極進行技術改造，投資8000萬元引進鎳鐵精煉爐項目，提升產業層次，2011年實現產值4.9億元，稅收676萬元。
“三農”工作穩步發展。糧食生產保持穩定，我鎮連續3年被評為全縣糧食生產先進鄉鎮。灘涂養殖業規模化發展，建成無公害養殖基地和農業基地2個，新建農民專業合作社46家，其中市級規範化專業合作社2家。新增重點生態公益林建設面積5600畝，新增鎮級污水處理設施30個。農業基礎設施逐步完善，完成了8個水庫除險加固、東郭塘標壩建設以及10公里河道疏浚工程，梅岙塘標準海塘正在實施。森林防火、防汛防台工作到位，無重大事故損失發生。新農村建設快速推進，完成建設項目352個，對梅山等21個村進行整治，其中梅山和西郭兩個村被列為省級整治村，梅山、洋溪、浮門三個村被評為小康示範村。勞動力素質培訓工作常態開展，全面實施“清潔家園，美麗鄉村”建設和生態鎮、生態村創建工作，實行農村垃圾集中處理，農村環境明顯改善，被評為省級生態鎮。
發展平台初具規模。完成中心鎮總體規劃、臨港型工業園區土地“兩規”和村莊規劃調整修編。集鎮建設快速推進，琴江大道全面建成，健跳入城口完成改造，交通狀況得到改善；打通了黃門嶺，拉開健跳集鎮西擴框架；核電工程總承包部健核小區、國核技大樓和健農小區投入使用；核電移民小區、第二水廠擴建、污水處理廠、綜合市場、濱江公園、敬老院擴建等重點工程進展順利；鎮漁政站、工商所、廣電站等辦公大樓公建項目全面啟動；鎮中心衛生院完成整體搬遷工程前期工作。集鎮管理全面加強，組建城建監察中隊，開展集鎮環境衛生和秩序整治。五年來，集鎮形象不斷豐滿，集鎮功能日益完善，大大提高了對產業、人口的吸納和承載能力。
產業布局逐步形成。港口外移前期工作進展順利，龍山島開發納入省海洋經濟重點項目，移民工作已啟動；洋市塗圍墾項目已上報國家海洋局獲批准；健跳港兩岸疏港公路前期工作已啟動；健跳漁港通過了國家二級漁港驗收，一級漁港建設工程已動工。電力工業方興未艾，貓頭核電站一期工程建設即將完工，浙能台州第二電廠項目已通過國家能源局審核，規劃容量2萬千瓦的沙木渡潮汐電項目通過預可研審查。重大項目有序推進，浙江永源汽車新車型生產線項目、浙江金帝集團天然氣中轉儲運項目、東南特鋼精煉爐項目、海濱船廠產能升級等一批大項目正在實施中。全鎮基本形成以核電為重點的電力功能區、以港口為依託的臨港產業區和以漁港為主體的漁港經濟區的產業布局。
旅遊
健跳有“海國山城”之美譽，山川雄奇、物產豐富，文化底蘊深厚，將形成旅遊發展的核心競爭力。一是獨特的濱海資源。健跳港系浙江四大深水良港，琴江以東57.3平方公里海域，遍布著“海、灣、港、島、礁、灘、洞”等自然資源。二是豐富的山川資源。據有關統計顯示，健跳共有98個旅遊資源單體，占全縣旅遊資源單體總數的68.2%；其中天官筆樹等優良級旅遊資源單體14個。境內隱龍山不僅多流泉飛瀑、清潭綠水、靈岩幻石，還是浙東南珍稀動植物基因庫。東郭風景區素有浙東南“漁家桃花源”之美譽，廣袤的現代海水養殖場，阡陌交通，耕海牧漁，極具漁家風情。三是靚麗的城鎮風貌。老城區基本上保存“依山而建、高低錯落、古樸有致”的漁家古鎮原貌；建設中的新城充分展示自然、寧靜、優美的獨特魅力；琴江兩岸吊塔林立，工業美景和自然風光交相輝映，構成了現代旅遊景觀。
健跳港、健跳核電的知名度、美譽度是發展旅遊業的無形資產。據《寧海縣誌》記載，浮門古安住寺前身是五代十國時期陳皇家廟。北宋末年，趙構皇帝曾逃亡到健跳，留下“投琴問江”的歷史典故。明代，健跳為海防要塞，設千戶所，築城牆（有登明門、崇武門），抗倭寇（戚繼光抗倭），行監國（南明小皇帝魯王曾率文武百官到健跳監國）。1919年，孫中山親赴健跳港考察，稱之為“實業之要港”，健跳港威名遠播。台灣漁民把健跳港視為理想的避風港，每年有大量台灣漁船到此避風休整，在台灣頗有知名度。如今的健跳再度名聲鵲起，我國未來核電示範工程、總裝機容量6×100萬千瓦級核電站的建成投產，更是為健跳新興的工業旅遊增添“核動力”，成為三門旅遊乃至台州旅遊的爆發性資源，健跳將蜚聲海內外。
