在北京郊區農村出現的通過“假”結婚騙取戶口的“風潮”。婚姻雙方在沒有感情基礎的前提下，非京籍人員通過與京郊農民戶口人員”假“結婚的方式獲取落戶資格。
基本介紹
- 中文名：假婚潮
假婚背景,戶籍情結,“合法”外衣,解決辦法,
假婚背景
有人曾經算過這樣一筆“戶籍賬”，一個北京戶籍上綁定的潛在經濟利益竟超過百萬元！有了北京戶口，就可以在北京搖號買車、申請經濟適用房，享受各種福利待遇和就業優惠政策……否則，即使在這生活幾十年也只能算是個“北漂”，說話辦事就會顯得底氣不足。這些還不算，最關鍵它還關乎下一代的成長，子女上學不但不用交借讀費，還能夠享受全國最好的師資，在升學時的戶籍優勢更是不可比擬。
戶籍情結
為了北京戶口，京郊農村出現“假婚潮”
北京作為全國的經濟、政治和文化中心，擁有現代化的基礎設施和城市環境，成為許多人為之嚮往的人間天堂，為了追逐自己的夢想，他們不得不踏過高考獨木橋，找個好的接收單位，才能成為“名正言順”的北京人。然而，這必將經歷熬燈苦讀的辛酸以及為事業打拚的痛楚，一些人為了找到輕鬆獲取北京戶口的捷徑，開始利用北京戶籍的管理漏洞，動起了歪腦筋，在婚姻問題上做起了文章。北京市延慶縣法院在審理婚姻家庭案件中發現，由於北京2013年現行的戶籍管理政策規定:“北京郊區農民戶口和外籍人員結婚的，外籍女子3年內、外籍男子5年內，即可申請落戶北京。”而“居民戶籍人員申請轉移戶口的期限是10年，且需年滿45周歲。”上述規定的巨大反差，導致許多婚姻關係背後充滿了“戶籍情結”，甚至在北京郊區農村出現了以騙取北京戶口為目的的“假婚潮”。
“合法”外衣
如何處理成難題
這種婚姻關係之所以“假”，在於它在法律層面上是有效的，如果“假結婚”的雙方配合默契，婚姻登記機關根本無法在事前察覺，當雙方結婚滿一定年限，到公安機關申請辦理戶口轉移登記時，公安機關很難找出任何拒絕辦理的理由。除因雙方產生糾紛或被他人舉報等極端情況外，大多數情況下都能夠瞞天過海。即使形成訴訟，鑒於上述行為並不屬於《婚姻法》第十條列舉的四種婚姻無效情形，法院在此類案件的審理過程中，往往明知男女雙方通過假結婚騙取戶口的事實，卻只能依照法律做出婚姻有效的判決，面臨立法與政策之間的衝突，司法機關也顯得束手無策。可見，一旦非法的目的披上了“合法”的外衣，就會將公共管理機關和法務部門至於尷尬境地。
遇到此類案件，法官在辦案過程中總感判決婚姻無效更為妥當，社會效果更好。因為在現行政策體制下，通過假結婚騙取戶口必將導致社會資源分配不公，無疑是一種侵害社會公益的行為。但是，根據“法無明文禁止即自由”的民法原則，如果法官僅基於社會責任感判決婚姻無效，反而會因無法可依導致判決無效。而如果選擇穩妥方式裁判，機械依照法律判決婚姻有效，必將因司法放縱引發負面“從眾效應”，無法起到典型案例的示範作用，個案和社會效果均不能達到最佳，同樣不是解決問題的理想途徑。此外，法院判決婚姻有效還會引發一系列的後續問題，如一方否認當初假結婚的事實，法院只能依照離婚程式對雙方“共同財產”進行平均分割，必將因雙方經濟實力差距懸殊導致矛盾激化；再如，一旦發生“婚內強姦”行為，公安機關也沒有任何立案的理由。總之，類似的法律和道德風險還有很多，但都將已然形成的婚姻關係陷入混沌狀態，有時還會因法院處理不當引發當事人的過激行為，從而引發刑事案件。可見，這一切不良後果並非一紙婚姻有效判決所能承載。
這種現象也從一個側面反映了我國當前戶籍政策的尷尬，許多人寄希望於通過婚姻改變自己的命運，導致北京郊區異地婚姻的情形不斷增多。當然，我們無法用“一刀切”的片面觀點對他人的擇偶觀過多評價，但可以斷定，如果單純為了追逐戶口而扭曲了自己的婚姻價值觀，絕對不會有幸福的婚姻，建立在沒有感情基礎上的婚姻，將很難經受柴米油鹽等現實問題的考驗，必然導致該類婚姻離婚比例的不斷攀升，從而引發子女撫養等一系列家庭和社會問題。此外，既得利益者的口口相傳還會嚴重損害司法權威、妨害正常行政管理秩序、甚至損毀社會道德底線。歸根到底，這都是戶口惹的禍！
解決辦法
期待戶籍制度改革早日“破冰”
關於如何解決上述尷尬局面，有兩種途徑，一是嚴堵；二是放活。
第一種途徑有以下三種方式:(一)原審法院通過請示最高院出台相關的司法解釋、問題批覆等，作為判決婚姻無效的法律依據，做到有法可依；(二)通過中止相關案件的審理，將相關問題反映給公安、民政部門，通過行政手段對婚姻關係予以撤銷，對轉移戶口的申請不予受理，輔以必要的治安懲治措施，如沒收涉案財物、將惡意取得的戶口遷回原籍等；(三)通過將相關問題形成司法建議提交給戶籍管理機關，建議將農民轉移戶口的年限和居民修改一致，將時間成本無限擴大，從根本上杜絕“以婚姻換戶口”的不良社會現象。但以上三種方式均非最佳選擇，理由在於:由於戶籍問題只能發生在北京、上海等進行戶籍限制的城市，不具有法律上的普適性，如果在《婚姻法》中增加“其他導致婚姻無效情形”的規定，將有違憲法平等基本原則之嫌；如果採取撤銷結婚證和修改戶籍登記制度等措施，必將引發當事人的強烈不滿，從而引發一系列不良社會輿論，將公共管理機關至於不利境地。
因此，筆者認為，解決上述問題的有效途徑還是要大膽“放活”。縱觀英美等已開發國家，早已去除了戶籍對人的種種限制。我國的戶籍制度改革雖也在穩步推進，但像北京、上海這樣的大城市卻還相當“保守”，戶籍的“含金量”甚至不降反升，不但不利於社會資源的公平分配，還與憲法規定的“人人平等”基本原則相悖，導致部分人的思想價值觀出現扭曲，甚至被一些居心叵測者用來惡意炒作，將公共管理機關置於輿論的漩渦。筆者認為，任何局部的社會公益最終均應服從於全社會的公平正義，隨著我國社會經濟的不斷發展和政治民主意識的逐步增強，我們完全具備了在全國範圍內進行戶籍改革的條件。與此相適應，我們必須體現出一個大國應有的氣度，並付諸實實在在的行動，徹底消除身份關係上的“地方保護”主義，為全體公民提供一個更加公平的社會環境。
