信陽市林業局

信陽市林業局，為河南省信陽市人民政府工作部門，下設9個科室，主要負責全市林業及其生態建設的監督管理。

2018年12月22日，信陽市組建市林業和茶產業局。不再保留市林業局。

基本介紹

• 中文名：信陽市林業局
• 科室：下設9個科室
• 局長：肖國平 
• 屬於：河南省信陽市人民政府工作部門

發展歷史

2018年12月22日，信陽市組建市林業和茶產業局。將市林業局的職責，市茶產業辦公室的行政職能，市農業局茶產業相關職責，以及市國土資源局、市住房和城鄉建設局等部門的自然遺產、地質公園、風景名勝區管理職責等整合，組建市林業和茶產業局，作為市政府工作部門，由市自然資源和規劃局統一管理。不再保留市林業局。

主要職責

（一）負責全市林業及其生態建設的監督管理。擬訂林業及其生態建設的發展戰略、中長期規劃並監督實施。參與擬訂有關地方標準和規程並指導實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估，並發布相關信息。承擔林業生態文明建設的有關工作。

（二）組織、協調、指導和監督全市造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計畫，擬訂相關地方標準和規程並監督執行，指導各類公益林和商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）的培育。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導、監督全民義務植樹、造林綠化工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。承擔信陽市綠化委員會的具體工作。

（三）承擔全市森林資源保護、發展、監督、管理的責任。組織編制並監督執行全市森林採伐限額，監督檢查林木憑證採伐、運輸，組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發證工作；擬訂林地保護利用規劃並指導實施；依法承擔應由市政府批准的林地徵用、占用的初審工作；管理國有林區的國有森林資源，承擔國有林區的國有森林資源資產產權變動的審核工作。

（四）組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。擬訂全市濕地保護規劃和有關地方標準及規定；組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作；監督濕地的合理利用；組織、協調有關國際濕地公約的履約工作；組織、協調、指導和監督全市荒漠化防治工作。

（五）組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測；監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用；監督管理野生動植物進出口；承擔全市瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核工作；承擔全市狩獵證審批發放工作。

（六）負責全市林業系統自然保護區的監督管理。在國家級和省級自然保護區區劃、規劃原則的指導下，依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理，監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護，組織、協調有關國際公約的履約工作；按分工負責生物多樣性保護的有關工作。

（七）承擔推進全市林業改革，維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂全市集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見並指導監督實施；擬訂全市農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施；指導、監督農村林地承包經營和林權流轉；指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁；依法負責退耕還林工作；指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。

（八）監督檢查各產業對全市森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用；擬訂全市林業資源最佳化配置措施，擬訂林業產業地方標準並監督實施；擬訂全市林業產業建設意見並監督實施；指導林產品生產加工、林產化工等產業建設；組織指導全市林產品質量監督；指導山區綜合開發。

（九）承擔組織、協調、指導、監督全市森林防火工作的責任。組織、協調、指導專業森林撲火隊伍的防撲火工作；承擔市政府護林防火指揮部的具體工作；承擔林業行政執法監管的責任；指導全市森林公安工作，監督管理森林公安隊伍，指導全市林業重大違法案件的查處；指導林業有害生物的防治、檢疫工作。

（十）參與擬訂全市林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節措施；組織、指導全市林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施；編制部門預算並組織實施，提出市級財政林業專項轉移支付資金的預算建議；管理監督市級林業資金，管理市級林業國有資產；負責提出林業固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排意見，按照規定許可權，審批、核准國家規劃內和年度計畫內固定資產投資項目；編制全市林業及其生態建設的年度生產計畫。

（十一）組織指導全市林業及其生態建設的科技、教育和外事工作，指導全市林業人才隊伍建設。

（十二）負責局機關及直屬單位的政務信息化工作。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項。

科室設定

（一）辦公室（掛政務信息化辦公室牌子）

協助局領導處理機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、安全、保密和信訪等工作；負責機關車輛管理和後勤保障工作；指導林業生態文明和生態文化建設相關工作；承擔局機關及直屬單位的政務信息化方面的職責，開展本單位入口網站的建設、運行管理和內容保障工作；承擔局機關政務信息公開的日常工作，監督檢查政務信息使用、利用和實時更新情況；利用網路平台，推進辦公現代化，2010年年底以前實現無紙化辦公。

（二）造林綠化管理科(掛科學技術科、信陽市綠化委員會辦公室牌子)

承擔全市種苗、造林、營林質量管理；指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導各類公益林和商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）的培育；指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化工作；擬訂林業應對氣候變化的措施並組織實施；組織、指導全市林業科技體制改革和林業創新體系建設；承辦林業標準化、林業技術監督、林產品質量監督和有關植物新品種保護、管理的有關工作；組織、指導國外林業先進技術及智力引進；組織開展全市林業科學研究；承擔信陽市綠化委員會的日常工作。

（三）森林資源管理科

組織開展全市森林資源調查、動態監測與評價，發布相關信息；擬訂全市森林資源可持續發展的措施和技術規程；編制全市森林採伐限額；承擔林地林權的有關管理工作；監督林地徵用、占用和林地開發利用工作，承辦對依法應由市政府批准的林地徵用、占用的初審工作；監督森林資源及其管理機構；負責國有林區的國有森林資源資產產權變動的審核；指導、監督林木憑證採伐、運輸。

（四）政策法規科（掛集體林權制度改革辦公室牌子）

提出全市林業及其生態建設的政策建議;擬訂全市林業法制建設規劃和年度工作計畫;組織指導全市林業改革和農村林業發展的工作；負責林業行政執法監督，協調行政執法中的重大問題；承擔林業行政應訴、行政複議和聽證相關工作；負責全市林業行政許可事項審批服務工作；指導、監督全市集體林權制度改革方針政策的落實；組織擬訂全市農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的措施並指導實施；指導全市農村林地林木承包經營、流轉及林權管理；指導、監督林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。

（五）野生動植物保護與自然保護區管理科

指導全市陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展;監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測;研究提出國家和省級重點保護的陸生野生動物、植物名錄的調整意見;承擔自然保護區、森林公園、濕地及國有林場的有關管理工作;承辦生物多樣性保護及其履約的有關工作;監督管理陸生野生動植物進出口;承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約的有關工作；負責組織全市陸生野生動植物有關法規、法律、政策的宣傳。

（六）計畫財務科

研究提出全市林業發展戰略、中長期發展規劃和年度計畫並監督實施;組織、指導全市林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施；編制和組織實施部門預算，提出市級財政林業專項轉移支付資金的預算建議；管理監督市級林業資金；審核重點林業建設項目，提出市級林業固定資產投資規模建議；編制全市林業及其生態建設年度生產計畫；負責統計信息工作；承擔機關財務和國有資產管理工作。

（七）林業產業項目辦(掛退耕還林辦公室、公益林管理辦公室牌子)

擬訂全市林業產業建設意見並監督實施；指導全市林產品生產、加工、林產化工等林業產業工作；參與履行國際植物新品種公約、生物安全議定書；負責全市退耕還林還草和沙漠化工作總體規劃、計畫的編制，督促檢查和監督全市退耕還林還草工作；負責全市國家公益林、省級公益林的區劃界定、日常管理和森林補償基金的使用管理。

（八）花木產業開發辦公室

擬定全市花木發展規劃、產業政策,並組織實施；組織、指導建立花木協會，指導、協調花卉產業中出現的問題，為花農提供產前、產中、產後的全程配套服務；監督管理花木進出口交易檢疫;組織開展花卉行業調研,建立花卉網站，收集、整理、發布各類花卉信息；承擔信陽市花木產業開發領導小組辦公室日常工作。

（九） 人事教育科

承辦機關和直屬單位的人事、機構編制、勞動工資和獎懲工作；指導全市林業人才培訓和教育發展規劃並組織實施；承辦指導林業隊伍建設的有關工作；承辦林業國際合作與交流的有關工作；承辦林業及其生態建設的重要國際活動和履約工作；承辦涉及港澳台的林業事務。

離退休幹部工作科。負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

機關黨組織和紀檢（監察）機構按有關規定設定。

工作動態

2013年6月21日下午，市林業局召開專題會議研究部署推進服務型行政執法建設工作，局黨組書記、局長周克勤講話，局黨組副書記、副局長陳惠芬主持會議，局機關全體人員參加會議。

會議學習了河南省人民政府辦公廳關於推進服務型行政執法建設的意見（豫政辦〔2012〕78號）檔案精神。

會議結合河南省林業廳關於印發推進服務型林業行政執法建設宣傳月活動方案的通知（豫林策〔2013〕103號）、信陽市全面推進依法行政工作領導小組辦公室關於印發2013年全市推進服務型行政執法建設實施方案的通知（信政依法辦〔2013〕1號）要求對市直林業系統推進服務型行政執法建設工作進行了安排部署。

局黨組書記、局長周克勤對市直林業系統推進服務型行政執法建設提出了三點意見。

一要加強學習。要深入學習國家的法律法規、省市的有關檔案，要通過學習增強法律意識，提高依法行政的自覺性，牢固樹立執法為民的理念；要通過學習規範行政執法工作、提高服務水平，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。

二要加強宣傳。“推進服務型林業行政執法建設宣傳月”活動提出了“八個一”的工作要求，落實這些要求，要加強宣傳報導、注重宣傳效果，營造良好的輿論氛圍；要通過宣傳向社會承諾、接受社會的監督；要重視網站這個工作平台，充分發揮網路媒體的作用，可以公開的檔案、資料要主動公開，提高社會公眾對服務型林業行政執法的知曉度。

三要切實落實。首先是責任要落實，要明確行政執法誰來做，誰來承擔責任。具有行政執法職能的各業務科室和直屬單位要承擔主體責任，是落實責任的關鍵。其次是制度要落實，要按制度按規章辦事，用制度管人、管事。最後是整改要落實，要結合學習宣傳月活動查找分析行政執法方面存在哪些突出問題，認真研究解決。