佛山市預防腐敗局成立於2012年6月27日，其職能包括組織協調、檢查指導、考核評估“廉潔佛山”建設及懲治和預防腐敗體系建設；開展黨員幹部廉政教育工作者、網路輿情監控與引導等工作；組織協調廉政風險防控機制建設，推進建立與公、檢、法、銀行等部門預防腐敗共享機制；協調指導企業事業單位、社會團體、中介組織、大中國小和其它社會組織的防治腐敗工作等。
基本介紹
- 中文名：佛山市預防腐敗局
- 地點：佛山市
- 成立時間：2012年6月27日
- 內設機構：辦公室等
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成立
佛山市預防腐敗局於2012年6月27日揭牌，成為廣東省第13個成立該機構的城市。這不僅開啟了佛山從權力反腐、制度反腐轉向同步注重社會反腐的軌道，也標誌著佛山正式啟動“廉潔城市”的建設。廣東省委常委、省紀委書記黃先耀等出席了活動。
佛山市預防腐敗局成立
佛山市預防腐敗局成立特色
與廣東省內其它城市不同的是，佛山市預防腐敗局將在“廉潔佛山”建設統領下，更加突顯社會領域防治腐敗工作，“積極探索從源頭上防治腐敗的有效途徑，主動向民營企業、中介機構、社會組織延伸工作領域，動員民眾參與、支持預防腐敗工作，共同營造‘廉榮貪恥’的社會氛圍。
架構
在機構職能設計上，佛山更多學習借鑑香港廉政公署的經驗，市預防腐敗局下設廉政風險防控室和宣傳教育室（其中宣傳教育室在市監察局調研教育室加掛牌子），一個科室是對應風險防控，即在制度上找對策，另一個科室則是營造廉潔的社會氛圍。“這是學習借鑑香港廉政公署設立‘防止貪污處’、‘社區關係處’的經驗做法，加上辦案這一塊，體現了‘三位一體’、‘三管齊下’的反腐倡廉思路。”目前，佛山已分別從機關、國企、民企、鎮街、社區中各選擇一個試點，開展腐敗防控體系建設，目標是構建“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的預警防控模式。
佛山市預防腐敗局架構
佛山市預防腐敗局架構職能
負責組織協調、檢查指導、考核評估“廉潔佛山”建設及懲處和預防腐敗體系建設；開展黨員幹部廉政教育、宣傳報導、網路輿情監控與引導等工作；組織開展面向全社會的廉潔文化活動等方面。
與紀檢監察部門直接進行案件調查、處理相比，市預防腐敗局著重於探索從源頭防治腐敗的有效途徑，切實擔負起全市預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定和檢查指導等職責。
從2012年開始，佛山將會在五個方面開展廉政風險防控試點工作，也就是探索機關、國企、民企、鎮街、村居五類廉政風險防控標準。
對黨政機關等擁有審批許可權的部門，他們擁有一分權力也意味著擁有一分風險，我們就要以權力運行監管為重點，對國有企業的國有資產監管我們是要以規範經營管理為主；佛山的鎮街實力強大，我們就要加強對重大決策和重要工程的監管；對於村居，我們就要加強在土地使用、項目承包和財務管理等方面的預防腐敗工作。對民營企業預防腐敗工作的開展，則是我們將預防腐敗工作更主動向非公企業延伸，今後我們要轉變態度，主動為非公營機構組織提供服務。
成立原因
佛山成立預防腐敗局的主要原因有兩個。外在的原因根據省紀委的部署要求，我們按照省里的要求去做；內在的原因，是佛山根據自身發展實際，廉政建設要求必須重視預防腐敗這塊工作。
佛山是一個經濟發達的地區，土地交易、建設工程、醫療招投標等項目眾多，這些同時也是腐敗的易發多發領域，無論是從保護幹部的角度出發，還是營造風清氣正的環境需要，都要求佛山的預防腐敗工作必須更紮實。要是不預防，就是紀委不作為。
社會上很多人不一定了解紀委監察部門，其實紀檢監察部門就是好人的保護神，我們並不神秘。成立預防腐敗局的原因之一，就是讓市民參與到反腐倡廉建設中。“廉潔佛山”的建設，光靠紀檢監察部門是不夠的，要和民眾有互動。
我們要轉變觀念，過去紀檢監察部門主要教育黨員幹部，現在要更注重社會反腐倡廉氛圍的氛圍，把那些不良的社會風氣扭轉過來。辦案的專職機構要繼續加大打擊力度，保持震懾威力，而對於民眾，我們就要爭取大家的理解和配合支持，兩手都抓起來，反腐倡廉的成效才更好。
意義
香港廉政公署有“防止貪污處”和“社區關係處”。隨著佛山市預防腐敗局正式掛牌，佛山也有了預防腐敗的專職部門。今後，佛山將把預防腐敗向非公企業、中介組織和社會組織延伸。
廣東將爭取在黨的十八大召開之前，在21個地級以上市全部建立預防腐敗機構。鐘世堅要求佛山抓住成立市預防腐敗局的契機，推進“廉政佛山”建設，大力推進廉政風險防控長效機制建設，市預防腐敗局要把加強社會領域防治腐敗作為重要職責，推進預防腐敗領域向非公企業、中介組織、社會組織延伸，調動社會各方有序參與預防腐敗工作。
