低慢小航空器

低慢小航空器是指具有“低空超低空飛行，飛行速度較慢，不易被雷達發現”等全部或部分特徵的航空器和空飄物。隨著航空事業的發展，尤其是通用航空業的發展，特別是國家要求空軍開放低空航空領域，“低慢小”飛行問題越來越突出。

“低慢小”，全稱“低空、慢速、小型飛行目標”，飛行高度一般在1000米以下，速度較慢，雷達反射面積小，難發現、難捕捉、難處置、難應對，對重要目標的空防安全形成極大威脅。

2021年3月1日至3月12日，北京禁飛無人機等航空器。

2021年6月17日，北京市公安局發布《北京市公安局關於加強中國共產黨成立100周年慶祝活動期間北京地區“低慢小”航空器管理工作的通告》。2021年6月21日零時至7月1日24時，北京禁飛無人機等航空器。

基本介紹

• 中文名：低慢小航空器
• 意思：具有“低空超低空飛行，飛行速度較慢，不易被雷達發現”等全部或部分特徵的航空器和空飄物

簡介

低慢小航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小於200公里、雷達反射面積小於2平方米的航空器具。

低慢小航空器

主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

問題

低慢小航空器“低慢小”航空器因成本低廉、操控簡單、起降方便，敵對勢力和不法分子利用其肇事的可能性是客觀存在的，防範、處置“低慢小”目標肇事已成為日常維護空防安全和空中飛行秩序的重點課題。因此應加強“低慢小”目標管控和處置手段建設，加大新航行系統監視技術研究套用，改善低空航空器的機載設備，為“低慢小”航空器加裝二次雷達應答機等機載設備，組建專用防空型直升機分隊等專業處置力量，切實提高對低空空域的管控能力。

低慢小航空器

禁飛

低慢小航空器2015年8月，北京警方表示，自8月1日起至9月4日，北京地區停止銷售、郵寄和快遞“低慢小”航空器。按照上級主管部門要求，自8月22日0時至9月3日14時，在北京地區禁止一切體育、娛樂、廣告類飛行活動。警方將配合有關部門，對各類違規飛行問題予以打擊，並依法予以處罰。

低慢小航空器

此項規定是為了確保即將舉辦的中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動及2015年世界田徑錦標賽兩項重大活動。

2021年3月1日0時至3月12日24時期間，在北京市行政區域內，高度從地面至無限高，禁止一切單位、組織和個人利用無人機等“低慢小”航空器進行體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，對於其他性質的飛行活動，應當經軍隊、民航空中管制部門批准後，方可實施。

管理通告

2021年通告

“低慢小”航空器是指飛行高度低、飛行速度慢、雷達反射面積小的航空器具，主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

為維護2020年中國國際服務貿易交易會期間北京地區空中安全，杜絕各類違法違規飛行活動發生，根據《中華人民共和國飛行基本規則》《通用航空飛行管制條例》《北京市民用機場淨空保護區域管理若干規定》等有關法律法規制定本通告。

一、依據《中華人民共和國飛行基本規則》第三十五條規定，所有飛行必須預先提出申請，經批准後方可實施。開展“低慢小”航空器飛行活動，應當預先向中部戰區空軍或民航空中管制部門提出申請，經批准後方可實施。

二、按照上級要求，自2020年9月3日零時至9月9日24時期間，在本市行政區域內，高度從地面至無限高，禁止單位、組織和個人進行一切體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，對於其他性質的飛行活動，應當經軍隊、民航空中管制部門批准後，方可實施。

三、請相關從業單位和廣大市民主動配合民航、體育、公安等部門對涉及“低慢小”航空器人員、器具信息進行登記管理工作，同時嚴格遵守各項規定，杜絕違規飛行。

四、對於違規飛行行為，公安機關將聯合軍隊、民航等有關部門嚴厲查處。對於違反《通用航空飛行管制條例》《北京市民用機場淨空保護區域管理若干規定》等相關法律規定的，由相關部門依法予以處罰；違規飛行行為違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此外，孔明燈利用明火加熱空氣產生動力升空，且自重較輕，遇有陣風或碰撞高大建築物後容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上，極易引發火災。按照2014年出台的《關於在北京地區禁止生產銷售燃放孔明燈的通告》，在本市行政區域內禁止生產、銷售、燃放“孔明燈”。對於非法生產、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關部門可對其依法查處，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2021年通告

2021年6月17日，北京市公安局發布《北京市公安局關於加強中國共產黨成立100周年慶祝活動期間北京地區“低慢小”航空器管理工作的通告》。自2021年6月21日零時至7月1日24時期間，在北京市行政區域內，高度從地面至無限高，禁止一切單位、組織和個人利用無人機、“穿越機”等“低慢小”航空器進行體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動。

2023年通告

2023年2月22日，北京市公安局發布《北京市公安局關於加強2023年全國“兩會”期間北京地區“低慢小”航空器管理工作的通告》，自2023年3月1日零時起至2023年3月14日24時期間，在本市行政區域內，禁止單位、組織和個人利用無人機、“穿越機”等“低慢小”航空器進行各類未經審批的飛行活動和施放氣球活動。

2023年8月8日，“杭州公安”訊息，杭州市人民政府發布關於第19屆亞運會和第4屆亞殘運會籌備舉辦期間對“低慢小”航空器及空飄物實施臨時管控的通告。