仁懷市工業和商務局，是仁懷市政府的工作部門。
基本介紹
- 中文名：仁懷市工業和商務局
- 辦公地址：貴州省仁懷市鹽津街道楊堡壩社區國酒南路六轉盤酒檢中心大院
- 性質：政府部門
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
一、承擔綜合協調服務全市工業經濟運行、推進新型工業化、商貿流通、能源建設和管理的職責；擬訂新型工業化發展戰略和政策，研究並協調解決新型工業化進程中的重大問題；推進信息化和工業化融合，推進高新技術與傳統工業改造結合；擬訂重點產業發展規劃，最佳化產業布局,調整產業結構並組織實施；貫徹落實相關產業政策，起草相關規範性檔案，組織實施地方性行業技術規範和標準；協調解決工業發展和體制改革中的重大問題，擬訂有關改革方案。
二、監測分析工業經濟、非公有制經濟（民營經濟）運行態勢並發布有關信息，進行預測預警和信息引導；擬訂工業經濟運行調控目標和措施並組織實施，協調解決經濟運行中的重大問題並提出政策建議。
三、負責提出工業、信息化和能源固定資產投資規模及方向，按照規定許可權負責工業企業技術改造固定資產投資備案；承擔全市技術改造項目管理和資金安排工作；負責部門預算內的政府信息化項目的審核工作；監督管理工業、信息化和能源領域國家和省、市財政性專項資金使用及相關項目建設。
四、負責新型工業化行業管理；組織擬訂產業園區發展規劃及政策措施，推進產業園區建設，負責產業園區規劃布局；負責白酒產業行業管理工作並指導白酒產業發展；擬訂及實施以大數據為重點的信息產業發展戰略、規劃和政策措施，信息化建設中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網路融合；促進信息資源的整合共享，指導協調信息資源的開發利用;指導協調通信業發展；負責信息基礎設施建設的規劃、協調指導；協調處理網路與信息安全的重大事件；聯繫並協調在仁通信運營企業相關工作，協調指導黨政專用通信工作；負責鹽業行業管理工作；負責白酒生產儲存場所防雷裝置設計審核和竣工驗收管理工作；負責無線電應急處置工作。
五、承擔工礦商貿行業安全生產監督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦（不含非煤礦山）商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；負責規模以上白酒企業的安全監督管理和指導屬地鄉鎮開展規模以下白酒企業的安全監督管理；負責市區外天然氣長輸管道的安全監督管理職責；按照“管行業管安全”的要求，負責對工業、信息、能源和產業園區安全生產工作的督促、檢查、指導，宣傳安全生產的法律法規；協同有關部門做好工業、信息、能源行業重特大安全事故搶險救災和調查處理。
六、負責電力（含水電、火電、核電）、煤炭（煤層氣、煤化工及煤炭加工轉化為清潔能源產品）、新能源（風能、光能、生物質能）、石油、天然氣和可再生能源等能源的行業管理；監測能源發展情況，銜接能源生產建設和供需平衡，協調農村能源發展工作；負責能源預測預警，發布能源信息；參與能源運行調節和應急保障;承擔全市煤、電、油、氣、運調度和綜合協調保障工作；承擔工業用煤、成品油、天然氣的協調和緊急調運工作；參與交通綜合運輸協調工作；負責工貿業應急管理和國防動員有關工作，綜合協調應急狀態下重要工業品的供應保障工作；負責信息化應急協調，參與產業損害調查工作。
七、擬訂石油儲備規劃並組織實施，監測市內石油市場供求變化，按規定許可權審批或審核石油儲備設施項目，監督管理商業石油儲備；貫徹執行能源相關的資源、財稅、環保及氣候變化等政策；擬訂煤層氣、新能源、水能、生物質能和其他可再生資源、煤化工、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計畫及政策與實施辦法並組織實施；負責煤炭行業資格準入許可審核及監管工作；參與煤炭體制改革有關工作；組織協調有關部門開展煤層氣開發、淘汰煤炭落後產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。
八、負責工業節能工作；貫徹實施節約能源和促進清潔生產、循環經濟的法律法規，擬訂並實施工業、信息化和能源行業能源節約、資源綜合利用（含再生資源回收利用）、清潔生產促進規劃和政策的實施，組織實施工業領域重點用能單位的節能管理及節能監察執法工作；指導並監督管理相關行業資源綜合利用及認定工作；組織實施工業領域節能改造項目、示範工程和節能新產品、新技術、新設備的推廣套用工作；協調散裝水泥生產發展和推廣套用工作；督促檢查指導工業、信息化和能源行業貫徹執行生態環境保護法律、法規，推動生態文明建設。
九、貫徹執行國家和省發展非公有制經濟（民營經濟、中小企業）的法律、法規和方針政策；實施產業引導、政策扶持，培植經濟主體；負責擬訂並組織實施全市民營經濟、中小企業發展規劃並組織實施；承擔全市民營經濟、中小企業發展的管理和指導工作，協調解決發展中的有關問題；指導民營企業建立現代企業制度，推進生產要素市場化建設；負責全市中小企業服務體系建設，規範為民營經濟、中小企業服務的中介組織工作；指導民營經濟、中小企業的自主創新和技術創新。
十、開展工業、信息化、商貿和能源領域對外合作與交流；貫徹執行國家國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規，並監督實施；研究區域經濟合作和現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
十一、負責推進全市流通產業結構調整，指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
十二、負責擬訂全市國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展；提出引導國內外資金投向市場體系建設的建議；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進城鄉市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
十三、牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作，擬訂規範市場運行、流通秩序的政策措施；履行商貿流通領域行政執法的職責；推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平台；按有關規定對成品油、汽車燃氣流通、散裝水泥流通、拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等特殊流通行業進行監督管理。
十四、負責組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的工作；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；實施酒類流通溯源制度；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
十五、負責擬訂全市會展業發展規劃；研究起草全市會展業發展政策、措施和管理辦法；負責全市會展業發展的組織、協調、指導、統計、培訓等工作。
十六、貫徹執行國家和省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；負責研究擬訂全市對外貿易發展規劃並組織實施；會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設及進出口商品結構調整工作；負責辦理進出口企業經營資格備案工作；負責對外貿易統計和運行分析並提出政策建議。
十七、負責執行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
十八、牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃並開展相關工作；負責協調、指導全市服務貿易工作；會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的政策、規劃並組織實施，推動服務外包平台建設。
十九、指導、協調全市外商投資工作，擬訂全市外商投資政策並組織實施；依法核准外商投資企業的設立及變更事項；依法核准重大外商投資項目的契約章程及法律特別規定的重大變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。
二十、負責全市對外經濟合作工作，執行對外經濟合作政策；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等；執行國家對香港、澳門特別行政區及台灣的經貿政策；執行境外投資的管理辦法和具體政策，負責境內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）的申報工作；歸口管理爭取境外無償援助工作。
二十一、結合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發等相關工作；加大科技投入，提高科技創新能力，為推進創新驅動發展提供保障；負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作以及營商環境建設工作；按規定做好大數據發展套用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規範管理、共享和開放。
二十二、完成市委、市政府以及上級業務主管部門交辦的其他任務。
二十三、職責調整。
（一）將原市安全生產監督管理局的煤炭行業管理、煤礦安全監督管理職責劃入市工業商務局（市酒發局、市大數據管理局）。
（二）將原市人民政府非公有制經濟發展辦公室的職責劃入市工業商務局（市酒發局、市大數據管理局）。
（三）將原市工業與信息化局的統籌推進營商環境建設的有關職責劃入市營商環境建設局。
（四）將原市工業與信息化局的糧食管理職責劃入市發展改革局。
（五）將原市工業與信息化局的反壟斷監管相關職責劃入市市場監管局。
（六）將仁懷市煤礦安全生產監督管理局承擔的行政職能劃入市工業商務局（市酒發局、市大數據管理局）機關。
二十四、職能轉變。深入實施“工業強市”戰略，區域聯動發展，以改革創新為動力，發展壯大特色優勢產業，著力提升工業、商業發展高質量，努力構建完善地方特色工業體系、地方特色市場流通體系。紮實推進供給側改革，大力發展實體經濟。
領導分工
孫正彪：局長
姓名：張光永
職務：黨組成員、副局長
領導分工
協助局長分管工業、企業技改備案、產業政策審查、節能、生態環境保護、工業經濟指標調度、清欠、保障農民工工資支付等工作。具體分管工業股，負責分管領域內安全生產、生態環境保護和黨風廉政建設以及意識形態工作，負責聯繫酒業協會、酒投公司。
內設機構
（一）辦公室。承擔綜合協調處理機關日常政務工作;建立健全機關各項規章制度並組織實施;負責機關年度工作目標責任制的制訂和考核工作;負責機關文電、會務、信息、檔案、督辦、信訪、提案議案、計生、保密、後勤等工作;承擔政務公開、效能建設、精神文明建設、綜治、環衛、普法、禁毒等工作;承擔機關黨的建設工作,開展黨風廉政建設和反腐敗工作;承擔機關和所屬單位的人事、勞資管理、幹部隊伍建設和教育培訓等工作;負責機關和所屬單位的黨群工作;負責局機關離退休幹部工作;承擔關心下一代、雙擁及其它工作;負責機關及所屬事業單位政務、公益網上中文域名管理工作；編制本部門預算、決算，組織實施內部審計，負責機關財務會計制度建設、資金（資產）管理與監督以及績效評價工作；參與指導企業引進國內外智力工作;指導所監管企業、中小企業職工業務培訓。
（二）工業股。承擔全市經濟運行統計、分析及信息發布工作；監測分析全市工業經濟運行態勢進行預測預警和信息引導；調查研究並組織解決經濟運行中出現的問題，提出調節經濟運行意見的措施和辦法並組織實施；協同參與企業發展中長期規劃的制訂；貫徹落實國家、省、市工業行業產業發展政策、法規並制訂規劃和組織實施；貫徹落實國家、省、市有關酒類生產的發展和政策，提出全市白酒產業發展規劃及發展項目申報技改專項資金建議意見並組織實施；承擔技術改造專項資金的申報和監管工作；承擔全市白酒工業生產運行監測分析，協調解決白酒工業運行中的問題並提出建議和措施；負責白酒企業生產許可證的審核、上報並依法實施監督檢查；做好我市酒類地理標誌的申報、推廣及使用監管；負責制訂全市企業技術更新改造的中長期規劃和近期目標，指導企業抓好技術更新改造工作；負責酒類、建材、包裝企業的技術改造投資項目審查備案以及全市重點技改項目調度工作；推進產學研結合，推進企業技術創新體系建設，指導企業科技中心的建設工作；負責工業節能相關工作；開展白酒生產儲存場所防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。負責國家、省、市企業改革與發展方針、政策和檔案精神的貫徹落實；參與經濟發展重點、難點問題的調研，並提出政策措施和建議方案；承擔全市中小企業、非公有制經濟、鄉鎮企業、城鎮集體經濟的指導、綜合協調和改制企業的調研工作；負責中小企業發展專項資金項目的審核、申報和監管工作；管理信用擔保、小額貸款等行業發展，負責全市中小企業發展中的問題和困難的協調解決等工作，以及完成相關報表的統計和報送；指導和協調企業改革改制工作；負責完成相關報表的統計和報送以及其它工作。
（三）商務股。監測分析全市商品（商品零售）供求狀況並進行預測預警和信息引導；承擔整頓和規範市場秩序的相關工作，推動商務領域信用建設和社會信用體系建設；參與全市整頓和規範市場經濟秩序的組織、協調等日常事務工作；參與組織、規劃、指導、監督、協調全市流通領域社會信用體系建設；參與打擊流通領域商業欺詐等工作；組織擬訂健全規範市場體系的政策措施，參與組織規範零售企業促銷行為，推進流通標準化；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，負責商務企業安全生產體系建設；承擔牽頭協調全市整頓和規範市場秩序的相關工作；按照有關規定參與對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和市場儲備調控相關工作；擬訂本市石油儲備規劃並組織實施，監測市內石油市場供求變化，按規定許可權審批或審核石油儲備設施項目，監督管理商業石油儲備；負責市內加油站（點）年審工作；按有關規定對租賃、美容美髮、商業特許等行業進行監督管理；促進社區商業發展；指導企事業單位參加各種貿易洽談會、交易會、博覽會；負責組織、協調會展經濟人才培訓工作；承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的行業管理工作；推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展；承擔流通領域現代物流工作；提出促進商貿中小企業發展的政策建議；承擔報廢汽車回收、舊機動車交易和舊貨流通行業的監督管理；承擔重要產品的市場專題調研，提出對外貿易發展的建議；指導、協調各類對外貿易活動；指導出口商品基地建設，培育本市出口品牌；負責本市進出口企業等出國組團的初審和申報工作，負責進出口企業經營權資格審核備案工作；承擔全市進出口商品實施的歧視性貿易政策、法律法規的調查工作；按有關規定指導、協調我市進出口企業和商品的維權工作。
（四）綜合股（大數據產業股）。貫徹落實國家、省、市信息化、大數據產業發展政策、法規並制訂規劃和組織實施；負責擬訂信息化規劃和政策，統籌規劃信息化工作；協調信息化建設中的重大問題；指導協調信息資源的開發利用、企業信息化發展、電子商務推廣和信息化套用推進工作；負責指導行業技術創新和技術進步，促進科研成果產業化，推動軟體業、信息服務業新興產業發展和傳統產業的技術進步；推動跨行業、跨部門的聯通和重要信息的開發利用、共享；擬訂市級財政信息化專項資金年度計畫並組織實施；指導協調通信業發展；負責信息基礎設施建設的規劃、協調和管理；指導協調信息安全保障體系、數字認證工作，協調處理信息安全重大事件；貫徹落實國家產業政策，負責產業規劃、產業法規、產業技術標準，實施產業管理；監督管理國家、省和市財政性專項資金使用及相關項目建設；提出相關產業規劃和固定資產投資項目建議；負責或參與相關產業生產許可證發放和相關產業準入事項；負責組織、協調、指導、管理全市會展工作；負責鹽業行業管理相關工作。
（五）能源管理股。組織實施有關煤炭生產、發展的法規政策，並對執行情況進行監督；擬訂煤炭開發、生產規劃及產業政策並組織實施；協調解決煤炭發展改革中的重大問題；負責煤炭生產、經營許可事項管理；按許可權核准、申報投資項目；組織和協調煤炭建設項目；負責全市煤礦安全生產監督管理工作，研究提出加強煤礦安全生產的政策措施和建議；檢查督促煤礦企業貫徹落實煤礦安全生產法律、法規、規程、標準、規範情況，對煤礦安全生產違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；開展對轄區內煤礦企業安全質量標準化建設和組織達標驗收工作；負責督促煤礦企業落實安全隱患排查、治理工作；負責制訂全市煤礦安全投入、安全裝備、安全科技規劃和措施並督促落實，推廣套用煤礦安全重大科技成果及新技術、新工藝、新裝備，監督管理煤礦安全專項技術改造資金使用和項目實施；配合上級部門做好《煤炭安全生產許可》驗收工作，負責煤礦生產建設的動態“三圖”審查交換等工作；負責煤礦安全生產事故應急管理、行業隊伍建設和物資儲備工作；組織、指導、協調或參與煤礦生產安全事故應急救援工作，協助做好事故的調查處理；負責煤礦生產安全事故統計分析和信息處理；負責煤礦作業場所職業健康的監督管理工作；協助調查煤礦安全生產舉報案件。
（六）安全綜合股。負責提出工業、商務、能源（含煤炭）領域行業安全管理工作建議並實施；協調工業、商務、能源（含煤炭）等主管行業領域部門間安全管理職責；擬訂白酒產業安全生產規劃及政策措施；負責監督管理工業、商務、能源領域工作履職情況；負責行業部門職責範圍內的應急機制建立和應急物資儲備管理等工作；參與行業管理範圍內安全生產事故的搶險救災和調查處理；負責監督管理規模以上白酒企業的安全生產，指導屬地鄉鎮開展規模以下白酒企業的安全生產監督工作；負責能源（除煤炭行業外）行業的生產協調和監管工作；依法開展民爆物品生產、銷售安全的監督管理;承擔民用爆炸物品安全生產、銷售的行政許可審批工作。
（七）政策法規股。承擔相關行政複議、行政應訴、普法和依法行政工作；組織研究新型工業化戰略性問題，提出發展思路和建議;監督管理國家和省財政性專項資金使用及相關項目建設;組織重大問題的調查研究並提出建議;牽頭承擔跨區域、跨領域、跨行業、跨專業的重大問題調研及事項辦理;承擔重要檔案及綜合性、理論性等重要文稿起草工作;指導檢查酒類、商務、成品油等企業落實法律法規及有關政策情況，承擔“放管服”相關工作;負責部門職能職責承接、研究調整、行政事項清理、執法證照年審等工作；參與擬訂和審查規範性檔案;參與市內貿易合作企業經貿協定、契約的研究和爭議的協調;組織管理企業內部的法律顧問工作;統一管理貿易合作企業的智慧財產權工作;負責本系統有關法律法規的宣傳、培訓、研究、解釋、諮詢等工作。
二、所屬事業單位
（一）仁懷市能源服務中心。宗旨：為能源安全生產工作提供服務。業務範圍：為協調解決煤炭發展改革問題提供服務；配合做好煤炭生產、經營許可相關事項，提供能源項目建設服務；指導全市能源安全生產工作，配合煤礦安全生產執法；配合上級部門做好《煤礦安全生產許可證》、安全質量標準化建設達標和設施設計驗收工作；參與煤礦事故和煤礦安全生產舉報案件的調查處理，對煤礦安全生產中存在的問題提出建議意見。
（二）仁懷市商務綜合執法大隊。宗旨：為商務流通提供執法保障。業務範圍：負責二手車市場、報廢汽車拆解回收處置、成品油、汽車燃氣等商務行政執法相關工作；負責工商貿業領域的節能查測工作，對違法用能行為依法予以查處；參與拍賣、典當、租賃、特許經營業務等行業的監督檢查工作。（0851-22253030）
（三）仁懷市酒業發展服務中心。宗旨：為白酒產業發展提供服務。業務範圍：負責醬香酒產區品牌宣傳和行銷推廣；參與擬訂白酒產業發展規劃，搭建酒類交易、酒文化宣傳平台；承辦酒類專業會議。
仁懷市商務局
