人民法院服務和保障粵港澳大灣區建設情況報告(2019—2022)

2022年6月23日,最高人民法院發布《人民法院服務和保障粵港澳大灣區建設情況報告(2019—2022)》,介紹人民法院貫徹落實粵港澳大灣區國家戰略,深化司法交流合作,暢通司法法律規則銜接,最佳化大灣區法治化營商環境有關情況。

報告解讀
報告顯示,2019年—2021年三年來,大灣區內地人民法院共審結各類涉港澳案件5.36萬件,依法維護當事人各項訴訟權利和實體權利;持續推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,加大對非公有制財產保護力度,推進生態環境司法保護一體化建設,服務生活便利、社會安定的美麗灣區建設。堅持創新引領。落實智慧財產權懲罰性賠償制度,健全醫藥專利訴訟制度,充分發揮廣州智慧財產權法院和深圳智慧財產權法庭作用,推動設立粵港澳智慧財產權聯盟,聘請港澳人士擔任智慧財產權諮詢專家,打造智慧財產權司法保護高地。強化金融司法保護。發布《關於為深圳證券交易所創業板改革並試點註冊制提供司法保障實施意見》,適用“支持訴訟+示範案件”機制審理證券侵權糾紛案,支持大灣區金融產業發展。發揮破產制度保護挽救功能。內地與香港建立跨境破產協助機制,加強跨境貿易投資方面的法律確定性,公平高效實施跨境破產管理;大灣區內地人民法院審結一審破產案件1.31萬件,依法出清“殭屍企業”,助力危困企業恢復生機;推動出台《深圳經濟特區個人破產條例》,辦結內地首宗個人破產清算、重整、和解案件,促進形成穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
加強一站式訴訟服務體系建設。大灣區內地人民法院100%提供跨域立案服務,當事人可通過選擇就近的人民法院訴訟服務中心向有管轄權法院提交起訴材料,“讓民眾少跑腿、讓數據多跑路”;推廣涉港訴訟文書“E鍵送達”,有效提升跨境送達效率;廣州市中級人民法院創建授權見證平台,將授權見證用時從30天縮短到5分鐘,便利港澳居民參與訴訟。加大跨境矛盾糾紛多元化解力度。最高人民法院國際商事法庭建立“三位一體”的“一站式”國際商事糾紛解決平台;廣東法院依託社會力量和線上調解平台調解案件111.9萬件,邀請符合條件的港澳調解員入駐人民法院線上調解平台,回應灣區民眾多元解紛需求。聯動港澳打造國際商事爭議解決中心。深圳前海合作區人民法院創新涉港澳商事糾紛訴源治理新機制,融合港澳司法實踐有益經驗,完善促進調解機制和“訴非銜接”機制;廣州市南沙區人民法院實行“內地+港澳”調解員“雙調解”模式,聯動港澳打造國際商事爭議解決中心。

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