背景
《貿易便利行動計畫》確立了海關程式、 標準一致化、政府採購、動植物檢疫、智慧財產權、商務人員流動、分銷業的市場準入和電子商務等合作領域。各領域活動由亞歐各成員根據自願原則參加,每年就各自促進貿易便利的措施提供報告,亞歐貿易投資高官會負責監督計畫實施並向經濟部長會議提交報告。
主要目標
貿易便利行動計畫》實施以來,在加強亞歐貿易往來,增加商業機會,減少貿易障礙等方面發揮了積極作用。
《貿易便利行動計畫》通過於1998年。主要目標是通過降低貿易成本,減少非關稅壁壘,創造更多的貿易機會,促進兩洲貿易的發展。《貿易便利行動計畫》確定的合作領域有海關程式、標準與合格評定、政府採購、動植物檢疫、智慧財產權、商務人員流動和分銷業的市場準入等。2000年,電子商務成為該行動計畫新的活動領域。
推進作用
《貿易便利行動計畫》實施四年來,在海關程式、標準一致化、動植物檢疫程式及智慧財產權等領域取得了一定的進展,亞歐雙方表現出積極的合作意願和潛力。2002年7月在印度尼西亞舉行的第八次貿易投資高官會積極評價了該行動計畫各領域的工作進展,初步通過了《〈貿易便利行動計畫〉2000-2002年工作評估報告》和《〈貿易便利行動計畫〉2002-2004年具體目標檔案》。2002年9月在丹麥舉行的第四屆亞歐經濟部長會議批准了上述報告。
自1999年第二屆亞歐經濟部長會議後,《貿易便利行動計畫》除繼續通過會議形式開展合作外,開始側重於解決各領域工商界指出的障礙。在2000年5月舉行的第六次貿易投資高官會上,綜合各成員國意見編撰而成的《亞歐會議成員國間普遍的貿易壁壘的清單》獲得通過,並要求各成員國在自願的基礎上每年向貿易投資高官會報告本國解決貿易障礙所實施的措施。在2001年7月和2002年7月分別舉行的第七、第八次貿易投資高官會上,包括中國在內的各成員國向會議提交了解決貿易障礙的進展報告。這些報告由經濟協調員匯總提交第四屆經濟部長會議審議。《貿易便利行動計畫》的執行是由貿易投資高官會負責監督和審議的,並向經濟部長會議匯報,由於亞歐會議無秘書處等協調機構,且貿易投資高官會系非常設性機構,故經濟協調員擔負了大多數的協調工作。
連結
在投資方面,在1997年舉行的第一屆亞歐經濟部長會議上通過了《投資促進行動計畫》,其主要目標是通過改善亞歐會議成員國間的投資環境,促進兩洲間投資的雙向流動。為便於進一步討論投資領域的問題,在貿易與投資高官會下設立了投資專家組,由負責投資問題包括投資促進和政策法規的政府官員組成,協助貿易投資高官會落實《投資促進行動計畫》中的後續活動,投資專家組的工作期限為兩年。
框架內容
《投資促進行動計畫》包括"投資促進"和"投資政策與法規交流"兩方面內容,被稱為該行動計畫的兩大支柱。目前,亞歐會議開展的投資促進活動主要有:建立了"亞歐投資線上網站";不定期召開大中企業決策者圓桌會議和匯總了亞歐企業間培訓交流計畫。在投資政策和法規的交流方面,各成員介紹了各自的投資法規體制,匯總了《吸引外國直接投資最有效措施清單》,並由各國自願實施清單中的措施。
2002年7月舉行的第八次貿易投資高官會審議了《投資促進行動計畫》的執行情況,肯定了其為改善兩洲投資環境起到了積極作用,會議要求繼續平衡地開展投資促進工作和投資政策對話活動。
經濟問題對話
在歷次亞歐經濟會議上,除討論了貿易和投資等議題外,還根據國際經濟形勢的發展,就重大的全球和地區經濟問題進行了對話和交流,這些問題包括:世貿組織、亞洲金融危機、全球化、區域經濟合作、歐元啟動及其影響、歐元和日元的國際化問題等。通過對話,亞歐雙方增進了相互了解,為處理全球和地區經濟問題創造了良好的合作氣氛。
建立定期磋商機制在亞歐會議的後續行動中,雙方還建立了貿易投資高官會議、投資工作組會議和亞歐工商論壇等定期磋商機制。
建立定期磋商機制
1、貿易投資高官會議及投資專家組會議
貿易投資高官會是經濟部長會議下的工作級論壇,負責落實經濟部長會議的共識,並就經貿合作等事宜向部長會議提出建議。貿易投資高官會至今已舉行過八屆。
投資專家組會議是1997第一屆經濟部長會議為更好地實施《投資促進行動計畫》而設立的專家組工作論壇,工作期限為兩年。由於投資專家組在執行IPAP方面發揮了重要的作用,第二、三屆經濟部長會議分別兩次延長其工作期限。
投資專家組會議通常在貿易投資高官會前舉行,最近一次會議為2002年7月15-17日在印度尼西亞巴厘舉行的第八次貿易投資高官會和第六次投資專家組會議。該次會議是為當年9月在丹麥哥本哈根舉行的第四屆經濟部長會議和第四屆首腦會議在經濟方面做準備。會議審議了亞歐貿易、投資合作的進展情況;討論了未來合作的重點和方式;並就工商交流、世貿組織、區域經濟合作、世界鋼鐵市場形勢及數字鴻溝等問題交換了意見。
第九次貿易投資高官會和第七次投資專家組會議於2003年6月在法國巴黎舉行。
2、亞歐工商論壇
亞歐工商論壇是1996年3月第一屆亞歐首腦會議確定的一系列後續活動之一,其目的是在亞歐企業界之間建立直接對話機制,增進雙方企業的相互了解,以促進雙方企業在貿易、投資和技術方面的合作。亞歐工商論壇會議每年舉辦一次,迄今為止已舉辦過七屆,參加會議的是各成員國的企業及政府代表。
亞歐工商論壇會議根據不同的領域分成若干個工作組,每個工作組針對本領域的企業所面臨的共同困難、企業間可能進行的合作及對政府部門提出政策調整建議以及需要解決哪些困難等進行討論。亞歐會議各成員國派企業代表與會並參加各小組討論,政府代表作為各自代表團組織者和會議觀察員參加。這樣做一方面可以促進企業間的溝通與交流,另一方面政府代表也可以及時了解企業所面臨的困難及需求,以便在制定和調整本國工商業發展扶持政策時作為參考和依據。
第一屆亞歐工商論壇會議於1996年10月14-15日在法國巴黎舉行,會議設基礎設施發展、投資、消費品、金融服務和中小企業五個工作組。
第二屆亞歐工商論壇於1997年11月13-14日在泰國曼谷召開,會議分為投資、貿易、基礎設施、中小企業及旅遊五個工作組。
第三屆亞歐工商論壇於1998年4月2-3日在英國倫敦舉行,會議分水利、電力、電信、金融服務及交通五個工作組。
第四屆亞歐工商論壇於1999年9月29日至10月1日在韓國漢城舉行,會議設貿易、投資、金融、電訊和信息基礎設施、產業技術和中小企業等六個工作組。
第五屆亞歐工商論壇會議於2000年9月28-30日在奧地利維也納舉行,會議設貿易、投資、金融服務、中小企業、信息科技、基礎設施、汽車和生命科學與保健等八個工作組。
第六屆亞歐工商論壇於2001年10月7-9日在新加坡舉行,分成貿易、投資、金融服務、中小企業、信息通訊技術、基礎設施以及生命科學和醫療保健七個小組進行了討論,並通過《主席聲明》。
第七屆工商論壇於2002年9月18-20日在丹麥哥本哈根舉行,會議設貿易、投資、金融服務、基礎設施、信息與通訊技術、生命科學與保健、食品安全及環境等八個工作組。中國工商界代表擔任了貿易、生命科學與保健和食品安全三個工作組的協同主席。
第八屆工商論壇將於2003年9月在韓國舉行。