基本介紹
- 中文名：九江市加快數字經濟發展實施方案
- 頒布時間：2019年7月29日
- 實施時間：2019年7月29日
- 發布單位：九江市人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記對江西工作的更高要求，牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，著力建設現代化經濟體系，堅持以供給側結構性改革為主線，著力推進數字產業化和產業數位化，加快“智慧九江”建設，激發數字經濟發展活力，構建與數字經濟發展相適應的機制環境，努力打造具有九江特色、走在全省前列、在全國有影響的數字經濟新優勢，為九江融入長江經濟帶、振興江西北大門、打造區域率先發展戰略高地提供強有力支撐。
（二）發展目標。
到2020年，數字經濟加快發展，數字經濟增加值占GDP的比重達到35%以上。
數字產業培育壯大。大數據、人工智慧、5G和物聯網等新興產業創新發展，初步形成產業集聚，培育一批有實力的骨幹企業。
產業數位化加快推進。工業、農業和服務業數位化、網路化、智慧型化轉型全面展開。到2020年，兩化融合發展指數達到71，成效更加明顯，規模以上工業企業上雲數1000戶以上，創建農業物聯網示範區50個以上。創建1個跨境電商產業園，新增5家以上電商示範企業。
數位化公共服務供給能力增強。“智慧九江”建設步伐加快，數據資源共享開放。“網際網路+政務服務”全面推進，政務服務“一網通辦”深入推進，政務數據實現100%共享，市縣兩級依申請類政務服務事項網上可辦率不低於75%。創新套用為社會經濟發展賦能，政府治理體系和治理能力現代化建設穩步推進。
數字基礎設施不斷完善。基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息通信基礎設施，高速光纖網路和第四代移動通信技術（4G）網路全面覆蓋城鄉，新一代移動通信技術（5G）規模化部署全面啟動，實現5G網路商用，窄帶物聯網路建設實現全域覆蓋，移動寬頻用戶普及率、固定寬頻家庭普及率分別不低於90%、75%。
到2025年，全市基本形成以鄱陽湖生態科技城為龍頭，九江經開區及其它縣區協同發展的數字經濟產業體系。數字經濟與經濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強，重要領域數位化轉型基本完成。實現全市重點城鎮及以上地區5G網路全覆蓋，5G與垂直行業套用深度融合的新業態、新模式基本成熟。數字公共服務能力大幅提升，與數字經濟相適應的制度體系基本完善，多元共治體系基本健全，數字經濟普惠水平顯著提高，市民數字素養明顯增強。
二、主要任務
（一）壯大數字產業，培育新經濟新業態。
1．大數據和雲計算產業。積極發揮中國電信中部雲計算大數據九江中心項目的輻射和龍頭效應，加快大數據及雲計算產業生態培育，積極引進一批數據採集、存儲、挖掘、交易、套用、安全等大數據和雲計算企業，打造技術先進、生態完備的產品體系。加快瑞昌市北斗套用技術大數據中心、瑞昌市中雲數訊雲計算大數據中心等建設，推進江西移動九江雲計算中心的落地。依託大數據中心建設，聯合中國電信成立九江大數據套用實驗室，加快建設一批雲計算套用工程，積極開展彈性計算、存儲、套用軟體、開發平台等研發和服務，推動雲計算和大數據服務產業快速發展。推進中國聯通與九江學院合作成立“智慧教育基地”，開展基於大數據的教育監測評估和精準決策等的套用。[責任單位：市政府信息辦、市工信局、市科技局、市商務局、市教育局，九江學院，電信九江分公司、移動九江分公司、聯通九江分公司，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
2．人工智慧產業。以打造有特色的人工智慧產業為目標，著力在創新平台建設、智慧型社會和智慧型製造業上共同發力。加快阿里巴巴集團“人工智慧+城市大腦”在九江的創新套用，打造智慧型社會套用標桿。積極引進“華為九江人工智慧創新中心”在九江落地，優先在九江開展人工智慧、5G等新一代信息技術的創新業務。與浪潮集團合作，通過人工智慧等技術套用，建設智慧金融“一貸通”服務平台。大力支持清華大學天津裝備研究院聯合研發中心在我市（濂溪區）開展機器人、智慧型安防等智慧型技術的深度研發和產品孵化。加快推進永修縣中車智慧型交通產業園竣工投產。加快共青城市中信重工開誠機器人、濂溪區瑞斯科機器人、濂溪區九江消防裝備機器人、永修縣新松機器人、九江經開區壯龍無人機、濂溪區天道航空無人機等一批項目建設。推進智慧型網聯汽車產業創新，支持我市車企與網際網路、大數據企業開展深度合作，開展汽車進程服務人機互動系統、自動駕駛等關鍵技術攻關。支持九江經開區加快家電產業創新與改造升級，聚力拓展智慧型家電、網路家電，打造中部地區重要的智慧型家電生產基地。[責任單位：市政府信息辦、市工信局、市科技局、市發改委，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
3．5G和物聯網產業。圍繞全省5G發展規劃，立足優勢領域，融合5G套用，深化與通信運營商合作，著力打造5G在大數據、雲計算、工業互聯、新能源汽車、航運物流、智慧旅遊、生態環保等領域的創新套用。積極配合全省“5G+車聯網”試點示範和智慧型網聯汽車自動駕駛測試試點工作。加快新一代寬頻無線移動通信網國家科技重大專項成果轉移轉化，支持相關院校、科研院所以及創新能力強的企業，組建5G創新中心，構建5G產業孵化器。加快中國移動5G聯合創新九江開放實驗室建設，依託實驗室搭建5G產業交流合作平台、5G產業服務平台。培育各類感測器、積體電路、軟體/中間體、系統集成、物聯網技術套用企業，做大鄱陽湖物聯網產業聯盟，推動物聯網生態鏈發展。率先在全市的部分公共領域，如大學校園、圖書館、公共運輸主要線路、醫院等建立商用5G試點。推進共青城市公安物聯網創新套用實驗室建設。[責任單位：市政府信息辦、市科技局、市工信局、市港口航運管理局、市文廣新旅局、市生態環境局，通信運營商，鄱陽湖生態科技城管委會，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
4．軟體和信息技術服務業。重點培育和引進一批軟體企業，加快基礎軟體、套用軟體、工業軟體等軟體產品和解決方案研發，強化高端軟體服務供給能力。大力發展信息系統集成、信息技術諮詢和套用、設計開發等信息技術增值服務。加快培育基於下一代網際網路、物聯網、大數據、雲計算的線上娛樂、消費、社交、諮詢、行銷等新興服務業態，著力增強信息消費供給能力。推進中移線上公司呼叫中心、中國郵政客服中心、潯陽區豬八戒九江園區、八里湖新區享享網路等項目落地或建設。[責任單位：市工信局、市發改委、市政府信息辦，移動九江分公司、九江郵政公司，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
5．電子信息製造業。深入實施新興產業倍增計畫，主動融入京九（江西）電子信息產業帶。發展光電器件、無線通信射頻器件、顯示屏、貼片電阻電容、柔性線路板、手機配件等電子材料和元器件產業，發展設備、液晶電視、通信設備、醫療健康電子設備、智慧型可穿戴設備、智慧型家居、教育多媒體機等電子產品產業。推進濂溪區中船電子產業園、鄱陽湖生態科技城湖心智慧船艇科技園、共青城市金酷產業園等建設。加大對山水光電、銀河表計、沃可視、佳炬無線、博遠科技、德福科技、智微亞電子等企業的扶持力度，鼓勵有實力的企業開展併購重組，整合國內外優質資源增強企業實力。[責任單位：市工信局、市發改委，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
6．其它數字產業。進一步加快基礎電信業務發展，提高行動電話普及率，提升電信服務質量。結合高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施建設，大力發展以全光網路為基礎的固定寬頻業務、移動寬頻業務等寬頻網路業務。推動地理信息產業發展，積極發展基於物聯網、雲計算、大數據、人工智慧、時空技術等新技術的地理信息軟體產品和套用服務。鼓勵企業發展觸控顯示模組、裸眼3D、高端耳機、數字視聽等虛擬現實硬體產品和文娛軟體服務。重點瞄準區塊鏈在政府大數據、金融、工業、能源等重點行業的試點套用，打造區塊鏈套用樣板。[責任單位：市發改委、市工信局、市政府信息辦、市自然資源局、市金融辦，通信運營商，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（二）推動產業數位化轉型，加快傳統產業升級。
7．推進工業與數位技術深度融合。以五大千億特色產業為重點，深入推進傳統產業最佳化升級試點工作，拓展“智慧型+”，賦能產業轉型升級。推進“網際網路+製造業”，以工業網際網路為基礎，大力推進物聯網、大數據、人工智慧等數位技術與製造技術深度融合套用，推動工業加速向數位化、網路化、智慧型化轉型。大力推進企業上雲計畫，鼓勵支持中國電信聯合網際網路套用企業建設九江工業網際網路平台，並成立九江市工業網際網路運營中心，打造“工業大腦”；推進九江移動建設九江市智慧工業雲平台；推進中國聯通（江西）工業網際網路研究院九江分院落地。推進“機器換人”，實施設備、生產線的自動化、數位化改造，加快5G在工業領域的創新套用，著力推進九江石化“5G+智慧工廠2.0”、星火化工與中國電信“5G+智慧型化工”聯合創新套用實驗室、“智贛電”-國家電投共青光伏智慧場站等建設，建成一批數位化車間和智慧型工廠，打造一批智慧型製造基地。到2020年，打造100戶兩化深度融合企業，20戶工信部兩化融合貫標企業，30戶省級以上智慧型製造試點示範企業。[責任單位：市工信局，電信九江分公司、移動九江分公司、聯通九江分公司，各縣（市、區）政府]
8．推進農業與數位技術深度融合。加快實施“網際網路+”現代農業行動，加快推動大數據、雲計算、5G、物聯網、移動互聯、遙感等數位技術在農業中套用。加快“一縣一園”建設，在大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖等領域開展精準作業、精準控制建設試點，打造一批數字農業樣板，創建國家現代農業產業園、國家級現代農業示範園。建設數字鄉村，開發建設鄉村“智慧黨建”“村務雲”等信息化平台，強化對鄉村的“精準管理”“精準施策”“精準服務”。推動農村生活服務數位化，建設農村綜合公共服務平台，為衛生健康、就業社保等提供一站式服務。實施網路扶貧行動計畫，依託全省精準脫貧大數據管理平台，推動扶貧政策和扶貧資源投向精準化。[責任單位：市農業農村局、市扶貧辦，各縣（市、區）政府]
9．推進服務業與數位技術深度融合。
智慧物流。以“打造成為立足全省、服務長江中上游區域、對接上海國際航運中心、輻射長江經濟帶的區域航運中心”為定位，以阿里雲在技術、數據、平台、生態和用戶等各方面的優勢資源為驅動，加快5G、物聯網、大數據、人工智慧等新一代信息技術與航運物流、港口運營的深度融合，依託九江地理區位優勢，以物流港為中心，建設航運交易綜合信息（物流）服務平台與大數據中心、金融服務中心等九中心，打造“網際網路+高效物流+金融”的創新模式。支持聯盛、新雪域等骨幹企業利用數位技術，構建城鄉高效配送體系。加快推進瑞昌市林安現代智慧物流園、濂溪區網營物聯智慧型供應鏈體系九江運營樞紐、潯陽區新亦諾智慧物流、九江經開區寶能智慧城市供應鏈等智慧物流項目建設。[責任單位：市港口航運管理局、市商務局、市發改委、市交通運輸局，各縣（市、區）政府]
智慧旅遊。全力打響“廬山天下悠”全域旅遊品牌，推進廬山、廬山西海等一批重點旅遊景區的智慧景區管理與智慧型導遊系統建設，為遊客營造更加便捷的自助游、自駕游環境。打造供遊客主動選擇與觸發圖像、視頻、聲音等介紹功能，爭取列為全省首批旅遊試點示範套用項目。加快智慧旅遊平台建設，豐富完善服務功能，創新行銷模式，建設全市旅遊監管及安全應急管理平台，促進全域旅遊發展。[責任單位：市文廣新旅局，各縣（市、區）政府]
電子商務。推動傳統商貿企業、特色街區商圈實現數位化升級，積極引進盒馬鮮生、奧特萊斯、沃爾瑪山姆會員店等知名零售品牌，推進跨境電商產業園建設。以廬山市紅星羽絨電商創業園、九江經開區萬其電商創業中心、永修縣星火電商產業園、柴桑區江州司馬電商園區等為載體，推進紡織服裝、綠色食品、有機矽、智慧型家電等優勢領域電子商務套用。重點支持聯盛易佳購、中國有機矽交易網等做大做強。繼續推進農村電子商務建設，引導新型農業經營主體與知名電商企業全面對接，構建農產品網路銷售體系。完善助農社交電商平台 “鄉村鋪子”，創建社區團購新模式，打造“農戶+電商+社區”的助農惠民新平台。以廬山市、修水縣電商進農村綜合示範項目，依託縣級電子商務服務中心，打造農資、特色農產品、日用品、生產資料等電子交易網路，促進線上線下融合發展。[責任單位：市商務局、市農業農村局、市供銷社，各縣（市、區）政府]
數字文化。加強數位化技術在文化領域的深入套用，依託九江經開區產教融合發展中心、潯陽區創意園、共青城市中青數媒移動網際網路產業孵化園等，挖掘宗教文化、書院文化、詩詞文化等資源數位化轉化和開發，培育閱讀、遊戲、動漫和套用等數字創意產業和產品。推進濂溪區眾拳科技“網際網路+文化體育”科技項目建設。[責任單位：市文廣新旅局，各縣（市、區）政府]
數字金融。打造金融產業園，依託全省金融綜合服務平台，為各類金融機構和企業提供籌融資信息發布、企業信用畫像、金融資源對接、交易自動撮合等服務。推動八里湖金融服務區、共青城私募基金創新園區、贛江新區（永修）綠色金融中心建設，努力打造贛湘鄂皖四省邊際區域性金融中心。[責任單位：市金融辦，各縣（市、區）政府]
（三）加快“智慧九江”建設，增強大數據的核心驅動力。
10．推動政務數據共享開放。集約化建設全市統一的政務網路、政務雲、數據資源中心等基礎性平台。原則上新建和改造升級的政務信息系統必須依託政務雲建設。完善市數據共享交換平台功能，加快各部門各行業信息資源與市數據共享交換平台對接。研究制定數據資源管理辦法和共享開放辦法，構建跨部門、跨地區的政務信息資源目錄體系，建設人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照、納稅、投資項目、信用、社保等高頻使用數據共享庫，打造智慧化的“城市大腦”。優先推動信用、交通、醫療、衛生、環保、地理、氣象等政府數據向社會開放。打造大數據套用場景，鼓勵各類市場主體參與開發和創新套用。[責任單位：市政府信息辦，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
11．推動“網際網路+政務服務”。按照全省一體化線上政務服務平台統一部署及相關要求，加快推進政務服務“一網通辦”。進一步完善政務服務網功能，按照“應上盡上”原則，將除法律法規明確規定不能上網或涉及國家秘密之外的所有政務服務事項部署上網，拓展網上辦事廣度和深度，延長網上辦事鏈條，打造“不打烊”線上服務大廳。推動網上辦事服務標準化，推進電子證照系統、“一窗式”綜合服務系統等支撐平台建設，實現企業和民眾辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”。加快“贛服通”市縣分廳建設，推動各地各部門接入“贛服通”，“一網通辦”服務事項全部納入平台，實現“一機在手、辦事無憂”。[責任單位：市政務服務管理局、市政府信息辦，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
12．推動政府治理數位化。圍繞提升城市品質與功能，提高城市治理智慧型化、精細化管理水平，加快推進智慧環保、誠信體系、智慧安全、智慧城管、智慧交通、智慧規建、智慧國土、智慧房管等建設。加快數字生態監管系統建設，利用5G、物聯網、大數據及人工智慧技術，融合河湖長、林長制信息平台，對重點污染源、水氣聲環境等監控要素進行全面感知，助力污染防治攻堅，打造長江“最美岸線”。完善市公共信用信息平台，推動市場監管、稅務、法院、生態環境等部門社會信用信息共享，綜合分析市場主體的各類行為數據，提高政府事中事後監管水平。推進“雪亮工程”、數字城管、智慧型交通管理系統、國土空間基礎信息平台、自然資源綜合監管平台、時空雲與大數據平台、房地產市場監督管理信息系統等建設，提升政府治理成效。推動城市公用設施、建築、電網套用智慧型化改造，構建覆蓋城鄉的智慧型感知體系。[責任單位：市生態環境局、市水利局、市林業局、市發改委、市公安局、市城市管理局、市交通運輸局、市自然資源局、市住建局、市政府信息辦，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
13．推動公共服務數位化。推進教育城域網建設，推廣“三通兩平台”套用，建設集信息共享、業務協同、知識服務等功能於一體的教育綜合管理平台。加快建設醫療衛生機構監管平台，構建全市衛生資源主題資料庫，促進健康醫療大數據套用發展。推進“智慧社保”建設，建立城鄉一體化的醫療保障體系，加快推進社會保障“一卡通”套用，構建統一的市民卡管理服務系統，實現“一卡在手，通行全市”。建設由城市延伸到農村的統一社會救助、社會福利、社會保障大數據平台，加強與相關部門的數據對接和信息共享。實施智慧養老機構創建工程，建成一批線上線下互動的智慧養老項目，探索推行基於網際網路的醫養結合服務新模式。[責任單位：市教育局、市衛健委、市醫保局、市人社局、市民政局，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（四）打造興業平台，促進數字產業集聚發展。
14．推動創新平台建設。成立九江市數字產業發展公司。該公司作為全市數字經濟發展的主平台，依法取得大數據、智慧城市項目建設的經營權，從開展“智慧九江”項目運營入手，逐步在人工智慧、智慧物流、智慧旅遊、智慧醫療、智慧養老等領域與專業公司合作經營，向多業並舉集團化發展。組建九江市數字經濟發展研究院。以政府搭台，鼓勵九江學院等本地院校聯合南京郵電大學等專業院校，引進中國電信雲計算公司、阿里巴巴、浪潮等企業組建九江市數字經濟發展研究院，作為我市數字經濟發展的智庫，開展全市數字經濟發展頂層設計、技術研發、項目論證、人才培訓、論壇會展等業務。搭建數字經濟孵化平台。依託數字經濟產業公司和研究院，開展人工智慧等領域企業孵化，眾創空間，創業指導，信息技術領域內的技術開發、技術諮詢、技術轉讓、技術服務、技術推廣服務等業務。成立數字經濟產業聯盟。以“智慧九江”項目為牽引，聯合阿里巴巴、華為、浪潮、中興等行業企業，共同助力我市數字經濟發展。搭建一批產業公共服務平台。大力實施創新驅動工程倍增計畫，在人工智慧、大數據、5G、物聯網等前沿領域，培育科技創新平台。[責任單位：市政府信息辦、市國資委、市科技局，相關院校，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
15．建設九江數字經濟產業園。以鄱陽湖生態科技城為主陣地，打造九江數字經濟產業園。依託科創中心、新產業綜合體、電信雲計算大數據中心、數字經濟和大數據套用展示推廣中心等基礎設施，積極引入移動5G創新實驗室、華為人工智慧創新中心等特色項目，將市級重點平台如數字產業公司、研究院、孵化平台、金融產業園等入駐和落戶科技城。以產業合資公司+產業投資基金為雙輪驅動，逐步形成的產業發展格局，即以大數據和人工智慧為特色，以5家核心企業為帶動，聯合100家上下游合作夥伴共同發力，推進鄱陽湖生態科技城數字經濟產業集聚。[責任單位：鄱陽湖生態科技城管委會，市政府信息辦，市直相關部門，其它縣（市、區）政府]
16．精準開展招商引資。創新招商方法，通過向社會招聘人才或購買第三方服務等方式，開展專業化的招商。出台數字經濟招商優惠政策，積極舉辦數字經濟招商推介活動，以數字經濟產業園、科技園、雙創基地、孵化器等作為承載平台，開展精準招商和“一對一”服務。緊盯雲計算、大數據、人工智慧、物聯網等前沿領域，以國內外有實力的數字經濟企業為目標，統籌全市數字經濟市場需求，加快招引一批技術領先、產品套用廣泛、產業帶動性強的數字經濟項目。[責任單位：市商務局，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（五）強化配套措施，夯實數字經濟要素支撐。
17．推進數字基礎設施建設。加快推進5G基站建設落地及規模化部署，進一步開放公共資源支持基站建設，基本實現市重點區域和重點套用場景網路覆蓋。率先部署技術、規模、速度、服務領先的物聯網路，在全域覆蓋網路的基礎上，實現三網協同發展。以套用為切入點和突破口，推進網際網路協定第6版規模部署。協同推進一批骨幹網、城域網、接入網、內容分發網路新建和擴容項目建設。積極推進農村信息基礎設施建設，推動信息基礎普惠化。[責任單位：市政府信息辦、市工信局，通信運營商，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
18．促進人才培育和集聚。依託《九江市人才新政30條》（九字〔2018〕16號）及配套檔案，瞄準武漢等周邊人才高地，加快引進培育一批國內外數字經濟領域學科帶頭人、技術領軍人才和高級管理人才。以“三請三回”活動為載體，重點支持贛籍、潯籍優秀數字經濟高層次人才通過總部回遷、項目回移、資金回流、技術回鄉等方式回鄉創新創業。實施數字經濟人才培養計畫，支持本地院校開展數字經濟學科體系和人才培養體系建設，培養一批數字經濟技能型人才。依託本地院校、數字經濟發展研究院，與阿里巴巴等業內領先大數據企業開展合作，成立大數據人才培訓學院，共同打造數字產業發展及轉型升級的人才培養基地，培育一批大數據、電商、現代行銷等專業人才。[責任單位：市委組織部、市人社局、市科技局、市商務局、市教育局，相關院校，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
19．強化資金土地要素支撐。設立數字經濟發展專項資金，通過以獎代補、貼息、股權投資等方式，重點支持市級創新平台和公共服務平台建設、“智慧九江”項目、政務雲服務、數據資源的資產化運營、大數據和人工智慧等領域重點企業創業落戶等。優先支持有條件的數字經濟企業上市，積極引導社會資本設立大數據、物聯網、人工智慧投資基金。優先將數字經濟企業納入“財園信貸通”“科貸通”支持對象。依法保障數字經濟領域新產業、新業態用地供應。將數字經濟領域重大項目優先列入年度供地計畫。對數字經濟發展快、用地集約且需求大的地方，各縣（市、區）可從省下達的新增建設用地指標中彈性擴大分配力度。[責任單位：市財政局、市金融辦、市自然資源局，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
20．強化政策支持。研究制定有利於數字經濟發展的相關政策，支持數字經濟領域項目建設。優先支持數字經濟領域骨幹企業申報國家高新技術企業，落實技術企業、科技型中小企業等稅收扶持政策。研究制定支持數字經濟領域骨幹企業用電優惠政策。強化政府採購支持創新的機制，加大對數字經濟領域企業提供的新產品、新技術、新服務的採購力度。對數字經濟領域企業擁有自主智慧財產權且在我市研製生產的重大技術裝備關鍵零部件首台（套）、軟體首版次等新產品，實行保險補償和市場推廣套用獎勵。對新引進的數字經濟領域企業在我市設立區域性地區總部，給予政策優惠支持。[責任單位：市科技局、市發改委、市財政局、市工信局、市商務局、市政府信息辦，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。成立市數字經濟發展領導小組，由市政府主要領導掛帥，統籌領導並協調推進全市數字經濟發展，協調解決重大問題。領導小組下設大數據和雲計算產業推進組、人工智慧產業推進組、“兩化融合”推進組、市數字經濟產業園推進組、宣傳組。辦公室設在市政府信息辦，承擔領導小組日常工作。要加強市縣聯動，推進市縣一體化發展，各縣（市、區）要成立數字經濟發展領導機構，明確牽頭部門，統籌抓好數字經濟發展。在市政府信息辦成立數字經濟發展中心，負責開展數字經濟發展動態分析研究，制定工作計畫、策劃重大活動、調度推進重大項目和培訓考核等工作。[責任單位：市政府辦公室、市政府信息辦、市委編辦，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（二）狠抓項目推進。要以項目為抓手，落實責任分工，以釘釘子精神，加強項目調度和推進。要根據項目引進情況，分批次動態制定重點項目推進責任表，把項目建設不斷引向深入。要根據我市數字經濟發展的實際需要，加快建立數字經濟統計體系和目標考核體系，將數字經濟發展成效作為綜合考核重要指標，促進各項任務和項目有效推進。[責任單位：市政府信息辦、市統計局、市委組織部，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（三）突出工作重點。在統籌推進數字產業化、產業數位化、數字經濟平台和“智慧九江”建設的基礎上，要突出重點，著力抓好大數據和雲計算產業、人工智慧產業和“兩化融合”。通過政策、資金扶持和重點推動，在三個重點方向上尋求突破和提升，儘快形成九江特色，步入全省前列，在全國產生影響。[責任單位：市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（四）最佳化發展環境。完善包容創新的審慎監管體系，建立數字經濟領域新產業、新業態、新模式監管規則，構建以信用為基礎的數字經濟市場監管體制。建立容錯糾錯機制，為數字經濟領域新業態、新模式發展提供試錯空間。深化“放管服”改革，進一步簡化行政審批流程、創新審批方式，為相關項目落地實施提供便利。強化數字經濟領域企業幫扶工作，助力企業突破發展瓶頸。積極宣傳我市數字經濟發展經驗、典型案例、工作成效，營造發展數字經濟的濃厚氛圍。積極創造條件成立數字經濟發展局，進一步健全數字經濟發展的體制機制。[責任單位：市政府辦公室、市政務服務管理局、市委宣傳部、市委編辦、市發改委、市市場監管局、市政府信息辦、九江日報社、市廣播電視台，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
（五）強化安全保障。探索建立數據風險防範機制，加強雲計算、大數據、物聯網、工業網際網路、人工智慧等新領域風險防範。實施大數據安全保障工程，加強數據資源在採集、傳輸、存儲、使用和開放等環節的安全保護。加強網際網路金融監管統籌，完善非法網際網路金融活動監測、預警、研判、處置和協同打擊機制。強化企業信息安全意識，鼓勵相關企業開展信息安全管理體系建設，強化產品和服務的安全設計，加強對軟體產品的漏洞檢測、信息安全風險評估，提供更為安全可靠的信息技術服務及產品。[責任單位：市網信辦、市公安局、市工信局、市金融辦、市政府信息辦，市直相關部門，各縣（市、區）政府]
印發的通知
九江市人民政府辦公室關於印發九江市加快數字經濟發展實施方案的通知
各縣（市、區）人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會，市政府各部門，市直及駐市各單位：
《九江市加快數字經濟發展實施方案》已經2019年7月8日第33次市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2019年7月29日
政策解讀
2019年7月27日,市政府印發了《九江市加快數字經濟發展實施方案》，標誌著我市數字經濟發展進入了加快發展的新階段。
一、什麼是數字經濟。
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，是以數據資源為重要生產要素，以現代信息網路為主要載體，以信息通信技術融合套用、全要素數位化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。
二、加快數字經濟發展的重要性。
據有關資料，2018年全國數字經濟規模達到31.3萬億元，名義增長20.9%（高於GDP名義增速11.2個百分點），占GDP比重為34.8%，數字經濟發展對GDP增長的貢獻率達到67.9%，成為帶動國民經濟發展的核心關鍵力量和經濟成長的主要動力。因此，必須通過加快數字經濟發展，增強我市的經濟成長速度和動力。
三、實施方案的主要內容。
（一）指導思想。打造具有九江特色、走在全省前列、在全國有影響的數字經濟新優勢。
（二）突出三個重點。在統籌推進大數據和雲計算、人工智慧、5G和物聯網、軟體和信息服務、電子信息製造、通訊、兩化融合、農業數位化、服務業數位化等產業的基礎上，重點突出三個重點產業：大數據產業、人工智慧產業和兩化融合。
（三）搭建五個平台。聯合阿里巴巴、華為、浪潮等業內大企業和九江學院等市內高校，合作搭建九江市數字產業發展公司、九江市數字經濟發展研究院、數字經濟孵化平台、數字經濟產業聯盟及產業公共服務平台，發揮平台服務功能，促進數字產業集聚發展。
（四）構築一個高地。為形成集聚效應，重點在鄱陽湖生態科技城打造全市的數字經濟產業園。將市級重點平台如數字產業公司、研究院、孵化平台、金融產業園等入駐和落戶科技城。
（五）強化五個支撐。一是加強組織保障。市縣兩級成立數字經濟發展領導小組，統籌推進數字經濟發展工作。積極創造條件在市政府信息辦的基礎上成立數字經濟發展局；二是強化資金要素支撐。設立數字經濟發展專項資金；三是促進人才培育和集聚。加強數字經濟人才引進和培育；四是推進數字基礎設施建設。加快推進5G基站建設落地及規模化部署；五是強化安全保障。實施大數據安全保障工程，強化政府和企業信息安全意識。
