《主體功能區規劃背景下人口有序流動及合理分布研究》是依託中國人民大學，由張耀軍擔任項目負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：主體功能區規劃背景下人口有序流動及合理分布研究
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：張耀軍
- 依託單位：中國人民大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
主體功能區規劃實施將最佳化資源和要素在國土空間上的配置，形成良性互動的區際關係，縮小地區之間生活水平和福利水平差距，有利於資源、環境和生態保護，促進人與自然和諧。主體功能區的順利實施受多種因素影響，如經濟發展、資源稟賦、環境容量、人口分布等。其中人口空間分布與資源稟賦、環境條件、經濟發展水平是否均衡是最重要的影響因素。因此，在主體功能區規划過程中，如何按照區域主體功能定位引導人口在區域之間有序流動，促進人口在空間的合理分布至關重要。本研究通過定性與定量、GIS空間分析方法，運用五普及六普人口數據，對各類主體功能區內的人口空間分布現狀進行分析，並構建區域主體功能區人口分布的評估指標體系，對人口分布的合理性進行評價；通過主體功能區規劃對人口空間分布的影響機制與未來人口分布趨勢研究，並剖析典型區域的人口政策及人口管理體制創新案例，提出主體功能區規劃中促進人口有序流動及合理分布的路徑及對策。
結題摘要
主體功能區的規劃受多種因素的影響，其中人口空間分布與資源稟賦、環境條件、經濟發展水平是否均衡是最重要的影響因素。因此，促進人口在空間的合理分布至關重要。本研究已經完成的內容包括：（1）以分縣、分市、分省為單元，研究不同主體功能區2000年到2010年的人口變化及特點；（2）從人口流動的角度研究了各城市及各主體功能區的人口吸引力；（3）主體功能區人口流動與分布的影響因素；（4）以地級及以上城市為單元，預測了各主要功能區人口規模、結構變化及城鎮化水平；（5）在測算人口承載力的基礎上，對主體功能區人口有序流動與合理分布進行了評估；（6）引導主體功能區人口有序流動流動與合理分布的問題與對策建議。 研究表明，新世紀以來，中國人口流動非常活躍，流入地主要集中在最佳化開發區，而重點開發區的中部地區人口流出趨勢非常明顯，與聚集人口的規劃功能不一致。限制開發區人口也呈流出趨勢，與其區域功能定位相一致,但人口規模增長也明顯。人口的流動與GDP、人均收入、教育和醫療水平、地形等均有關係，不同地區不同的因素影響力不同，相同的因素在不同的地區影響力也不同。預測表明，2030年最佳化開發區人口聚集效應更加明顯，限制開發區城市規模下降；2030年各區域老年人口比重上升，最佳化開發區勞動力資源相對最為充沛；2030年最佳化開發區城鎮化水平最高，限制開發區城市化速度最快。2010年各類主體功能區人口均超過地區承載力，其中限制開發區人口超載現象最為嚴重；2030年最佳化開發區人口超載嚴重，重點開發區依然有人口承載的空間。 本研究還建立了以縣、市、省三級為單元的主體功能區人口、經濟、社會、自然資源與環境等相關因素的空間資料庫，為未來相關研究奠定了數據基礎。 研究提出了最佳化開發區進行結構和功能的最佳化的途徑，以提升承載能力；加強有發展潛力的中小城市的市政基礎設施和公共服務設施建設，改善公共運輸基礎設施，提升教育、醫療、交通等公共資源的數量和質量，增強對省內流入人口的吸引力，提高人口經濟集聚能力等對策。
