經丹東市政府同意，丹東市人民政府辦公室2021年8月8日印發《丹東市推進智慧礦山建設工作方案》.請認真貫執行。
基本介紹
- 中文名：丹東市推進智慧礦山建設工作方案
- 頒布時間：2021年8月8日
- 發布單位：丹東市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
為深入貫徹落實遼寧省委、省政府“數字遼寧、智造強省”決策部署，做好結構調整“三篇大文章”，充分發揮工業網際網路信息技術優勢，推動我市礦山企業(礦泉水、地熱除外，以下簡稱礦山企業)的安全、高效、經濟、綠色與可持續發展，不斷提升產業層次、創新能力和質量效益，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進《丹東市“三篇大文章”專項行動計畫(2021—2023年)》，堅持 “兩個至上”，立足“兩個根本”，全面提升我市礦產品深加工產業數位化水平，加快生產技術變革，建設生產無人化、環境生態化、開採科學化、資源利用高效化、管理信息數位化的安全、智慧型、綠色礦山，實現礦山企業的高質量發展，有效遏制生產安全事故發生。
二、工作目標
以礦產資源開發利用的綠色、經濟、安全、智慧型、高效為核心目標，把數位化、智慧型化裝備套用於生產和管理過程，利用5G網路實現礦山選廠、采場各設備以及各平台之間的智慧型互聯，運用數位化建模、三維展示、數據分析、虛擬仿真等技術與礦山管理緊密結合，形成廣泛分布、高度易用的決策支持體系，在地質測量、資源管理、採礦生產、選礦加工、運輸倉儲等方面實現數位化、信息化和智慧型化管控。
2021年7-8月，出台《丹東市智慧礦山建設工作指南(2.0版)》。摸清全市礦山企業生產實際情況，指導督促礦山企業嚴格按照建設標準，結合本單位實際，制定項目建設方案。
2021年7-10月，選取基礎較好、管理較為成熟的礦山企業進行首批智慧型化、數位化改造。打造工業網際網路信息技術套用場景，培育標桿示範企業。
2021年8-12月，按照建設標準，分步實施。指導督促礦山企業完成第一批側重於安全生產、應急體系建設、應急救援指揮等方面的智慧礦山改造升級。
2022年1-12月，按照建設標準，指導督促礦山企業完成第二批剩餘需建項和增項建設。
2022年11-12月，全市所有礦山企業基本達到智慧礦山建設標準，通過檢查驗收。礦山企業“數位化、智慧化”建設整體水平大幅提升，安全運行能力大幅提高，市場競爭綜合實力明顯增強，經濟效益、社會效益大幅提高。
三、推進原則
1.分類施策。依據不同礦山規模和種類，實行差異化建設。小型礦山側重於提升智慧型化安全管理水平，實現礦山企業的安全生產。中大型礦山著力建立覆蓋全礦生產、經營、管理的智慧型管控平台，提高生產智慧型化水平，實現生產過程的無人化，降低開採風險，提高市場競爭力。
2.分步實施。按照摸底調查，分批建設，總結階段經驗、全面展開的推進步驟，結合階段性任務，形成時間表、任務書、路線圖，確保智慧礦山建設順利實施。
3.創新引領。全面實施創新驅動發展戰略，堅持需求導向和問題導向，推動以科技創新為核心的智慧礦山建設，全面提升智慧礦山基礎研究和各系統的開發能力，積極鼓勵相關礦山、高新技術企業、科研院所加強合作，鼓勵創新成果轉化與產業化，切實為智慧礦山的建設提供高效途徑。
4.協同推進。全市各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照工作方案的分工，積極承擔相應職責，做好相互配合。更要按照市裡的部署和具體要求，統一步調，統一行動，形成強大合力，集中精力做好“智慧礦山”建設工作。
四、重點任務
1.培育標桿企業，建立智慧礦山建設工作指南。聯合企業、科研院所、行業組織等參與智慧礦山建設標準制定。全面核實全市礦山企業數量、規模、生產經營現狀等情況。指導督促礦山企業制定符合自身實際情況，覆蓋生產全流程和安全後勤保障的項目建設方案。以首鋼硼鐵和五龍金礦智慧礦山建設為突破口，以點帶面推進智慧礦山建設，全面提升我市安全生產水平，建設一批行業領先的智慧礦山示範項目和相關配套企業。(牽頭單位：市應急局;責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市自然資源局)
2.以推廣信息化技術為載體，支持礦山企業進行數位化改造。出台礦山數位化分類推進方案，積極加強我市企業自主研發的可用於礦山智慧化建設項目的工業網際網路信息技術創新產品及產業化、信息技術套用能力及業務推廣。組織協調礦山企業，工業網際網路企業等單位召開智慧礦山建設項目分析研討會、項目對接會。(牽頭單位：市工業和信息化局;責任單位：市發展改革委、市應急局)
3.加強政策支持，保障智慧礦山項目順利推進。積極落實國家、省級關於智慧型礦山的獎補政策，加強與國家、省有關部門的溝通銜接，用足、用活現有政策，推動更多智慧型礦山項目進入國家級、省級試點。引導金融機構加大對礦山智慧型化建設的信貸支持力度。對按照智慧型化標準建設的礦山，優先予以審批或核准。鼓勵支持實施智慧型化開採的礦山企業釋放先進產能，依法辦理產能核增。(牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市應急局、市自然資源局)
4.支持企業創新，加大科技創新和重點科技成果轉化。鼓勵礦山企業與智慧型機械製造企業、大數據專業化服務商、科研機構、大專院校合作，開展跨地區、跨行業、跨學科的技術攻關。加強專利申請，培育一批具有自主智慧財產權的智慧型化裝備高新技術企業，形成具有丹東特色的智慧型化運行管理體系和產學研用協同創新生態體系。(牽頭單位：市科技局;責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局)
5.加強人才培養，引進培育高層次專業人才。加強專業服務隊伍建設，鼓勵遼東學院、職業院校加大採礦工程、軟體工程、信息工程、機器人工程、人工智慧等專業人才培養力度，培養各層次專業技術和管理人員。完善企業、院校、科研機構聯合培養體系，建立礦產企業在職工人向套用型技術人才轉變的學歷教育與技能培訓機制，用好礦產企業新型學徒制、招工招生一體化政策，充分利用國有大礦技術人才優勢開展智慧型化業務培訓，全面提高專業技術人才整體素質。(牽頭單位：市人力資源社會保障局; 責任單位：市教育局、市應急局)
6.強化激勵引導，積極推廣智慧礦山建設經驗。召開智慧礦山建設經驗交流會，及時推廣在全市、全省非煤礦山行業里可借鑑、可複製的經驗做法。加強行業示範企業、先進單位、先進個人評比表彰工作，發揮典型示範引導作用，形成礦山企業積極參與數位化改造的良好局面。(牽頭單位：市工業和信息化局、市應急局;責任單位：市自然資源局、市科技局、市財政局、市生態環境局)
7.提升安全意識，促進礦山企業安全防控體系建設。加強安全宣傳、教育和培訓，提高全行業生產安全意識。在礦山行業推行安全生產管理責任制，開展安全風險評估，實行安全等級保護制度，逐步建立安全測評體系、安全監控體系和安全應急處理體系。幫助企業實施和完善等級保護、安全應急處理、安全測評、風險評估等方面的安全措施。(牽頭單位：市應急局)
五、工作要求
1.加強組織領導。成立智慧礦山建設工作專班，統籌全市智慧礦山建設工作，協調解決方案推進過程中遇到的問題。各責任單位加強組織領導，科學謀劃，周密安排，高效推動此項工作順利開展。
2.明確職責任務。各相關責任部門要根據自身職責定位和工作分工積極做好配套檔案制定，全力為智慧礦山項目建設提供政策、資金、技術、人才等方面的支持，確保該項目每個階段各項工作順利推進，圓滿完成預期目標。
3.強化工作保障。建立健全智慧礦山建設、運行、維護等方面的管理制度和激勵約束機制，制定工作標準、考核指標，並納入年度工作考核。充分調動全員參與的積極性，促進智慧礦山建設的規範化、標準化建設與管理。
政策解讀
一、政策導向明晰
以“中國製造2025”行動綱領為藍圖，深入貫徹落實遼寧省委、省政府“數字遼寧、智造強省”決策部署，做好結構調整“三篇大文章”，充分發揮工業網際網路信息技術優勢，建設智慧礦山，實現礦山領域的創新驅動、結構最佳化和綠色發展。
二、以工業網際網路為代表的技術業已成熟
新一代工業網際網路、人工智慧、數字孿生、智慧型地理信息系統等各項技術的成熟與融合，將數位化、智慧型化的管理與反饋機製成為現實，也為智慧礦山發展提供了技術基礎。通過工業網際網路、人工智慧等新一代信息技術的套用，可實現智慧礦山全面信息集成和快速回響能力，打造主動感知、分析、並快速做出正確處理的礦山系統，將人為因素降到最低程度，安全性得以提升。
三、符合企業轉型升級需求
以往礦山建設的很多系統功能不完善、可操作性差，信息資源和系統集成存在困難，“數字鴻溝”和“信息孤島”現象嚴重，難以形成統一的信息資源，數據無法得到深度利用。以工業網際網路、雲計算、大數據等先進技術與礦山行業融合創新，從而促成其邁入“智慧化”階段，將對行業整體提升科技實力、樹立品牌形象、提高經營質量等方面產生重大而深遠的影響。同時，應推動智慧礦山建設並形成新的產業增長點，實現減人增效，通過機械化換人、自動化減人、智慧型化提質增效來提升企業的綜合競爭力，符合礦山企業迫切的轉型升級需求，最終將打造成安全、協同、共享、高效的智慧礦山。
四、具體做法
制定智慧礦山相關標準，為智慧礦山信息化標準化建設提供資金、技術、人力等方面的支持，協助智慧礦山信息化標準化工作的開展。分級分批提升我市礦山行業的轉型升級，將工業網際網路、人工智慧等新一代技術與井下通訊、信息採集、安全生產等需求相融合，實現礦山生產過程的自動檢測、智慧型監測、智慧型控制與智慧調度，有效提高礦山資源綜合回收利用率、勞動生產率和經濟效益收益率。
