中華人民共和國西安海關（XI'AN CUSTOMS DISTRICE P.R.CHINA），是中華人民共和國在西安口岸設立的進出境監督管理機關，簡稱“西安海關”，是隸屬於中華人民共和國海關總署的海關，也是業務種類齊全、管理科學高效的綜合型現代內陸海關。
1981年，中華人民共和國國務院批准開通西安至香港航線，並設立西安航空口岸，同時批准設立中華人民共和國西安海關；1984年5月1日，中華人民共和國西安海關正式開關。關區範圍最初為陝甘寧青四省區，1989年9月調整為陝西省。
現任中華人民共和國西安海關關長為樊堃。
基本介紹
- 中文名：中華人民共和國西安海關
- 外文名：XI'AN CUSTOMS DISTRICE P.R.CHINA
- 設立時間：1984年5月1日
- 現任關長：樊堃
- 機關機構：34個（截至2021年11月）
- 機關屬性：西安口岸進出境監督管理機關
- 隸屬機關：中華人民共和國海關總署
- 機關駐址：陝西省西安市高新區唐延路19號
歷史沿革,關區分布,直屬海關,隸屬海關,機關設定,內設機構,直屬單位,職責業務,機關領導,現任領導,歷任關長,榮譽表彰,文化特色,
歷史沿革
- 近代海關
民國31年（1942年），西安海關成立，盧斌任稅務司，駐二府街。市內設東關、南關、西關、北關4分關，統轄全省18個支關，以徵收關稅為要務。
- 現代海關
1981年，中華人民共和國國務院批准開通西安至香港航線，並設立西安航空口岸，同時批准設立中華人民共和國西安海關。
1982年1月，中華人民共和國西安海關籌備組（後改稱籌備處）成立，執行西安航空港監管任務。
1984年5月1日，中華人民共和國西安海關正式開關。關區範圍最初為陝甘寧青四省區，1989年9月調整為陝西省。
1997年12月，中華人民共和國西安海關下屬機關中華人民共和國西安鹹陽機場海關成立。
2019年12月，中華人民共和國西安海關下屬機關中華人民共和國西安車站海關、中華人民共和國西安郵局海關揭牌開關。
關區分布
直屬海關
據2021年11月中華人民共和國西安海關官網顯示，西安海關位於陝西省西安市高新區唐延路19號，唐延路與科技二路交匯處。
中華人民共和國西安海關地理位置
隸屬海關
據2021年11月中華人民共和國西安海關官網顯示，西安海關共設有11個隸屬海關單位，其隸屬海關主要信息如下表。
海關名稱 | 海關類型 | 主要職責 |
|---|---|---|
口岸型隸屬海關 | 承擔西安鹹陽國際機場及在空港區域內的海關特殊監管區的各項海關管理工作。 | |
偏口岸綜合型隸屬海關 | 承擔西安鐵路口岸、西安綜合保稅區各項海關管理工作。 | |
口岸型隸屬海關 | 承擔西安國際郵件互換局的各項海關管理工作。 | |
地型隸屬海關 | 承擔陝西省西安市（不含西安鐵路口岸、西安綜合保稅區、西安國際郵件互換局）、鹹陽市（不含西安鹹陽國際機場）、銅川市、楊凌農業示範區的各項海關管理工作；承接以上地區的企管、稽查、減免稅審批、特殊監管區外加工貿易審批、非貿審批等執行操作職責，一併承辦陝西西安出口加工區A區、B區、西安高新綜合保稅區及西安航空基地綜合保稅區等特殊監管區域的海關業務。 | |
承擔陝西省寶雞市的各項海關管理工作，承辦寶雞綜合保稅區海關業務。 | ||
承擔陝西省榆林市的各項海關管理工作。 | ||
承擔陝西省延安市的各項海關管理工作。 | ||
承擔陝西省渭南市的各項海關管理工作。 | ||
承擔陝西省漢中市、安康市的各項海關管理工作。 | ||
承擔陝西省商洛市的各項海關管理工作。 | ||
中華人民共和國西安海關風險防控分局 | - | 統籌關區業務風險管理，根據本關區特性風險，組織開展業務風險防控，側重本關區安全準入風險；向海關總署風險管理司和海關總署風險防控局（地名）報送信息情報、風險處置建議，並接受海關總署風險管理司和海關總署風險防控局（地名）的業務指導。 |
參考資料： | ||
機關設定
內設機構
據2021年11月中華人民共和國西安海關官網顯示，西安海關共設有19個內部機構，其機構主要信息如下表。
機構名稱 | 行政級別 | 主要職責 |
|---|---|---|
辦公室（黨委辦公室） | 正處級 | ①擔機關日常運轉，承辦安全、保密、信訪、政務公開、督查督辦、信息宣傳、政策研究等工作。 ②承擔相關外事工作。 |
法規處 | 承擔本關規範性檔案的合法性審查工作，承擔本關區海關標準化工作，承擔有關行政複議和行政應訴工作，承擔普法宣傳工作。 | |
綜合業務處 | ①承擔本關區日常業務統籌協調、綜合管理事項，承擔全國通關一體化相關工作。 ②牽頭擬定本關區海關業務發展規劃，協調開展本關區與海關管理相關的技術性貿易措施工作。 ③承擔本關區通關流程標準、申報規範、通關運行管理工作。 ④組織實施本關區智慧財產權海關保護工作。 ⑤承擔本關區海關重大改革事項的統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實工作；牽頭擬訂本關區自由貿易區等海關特殊監管區域發展規劃、監管制度，承擔本關區自由貿易區等海關特殊監管區域的設立和事中事後監督工作。 | |
關稅處 | ①擬訂本關區進出口關稅及其他稅費征管工作的管理制度並組織落實。 ②承擔本關區進出口商品分類目錄、原產地規則及簽證管理、海關估價等相關工作。 ③組織實施本關區關稅和進口環節稅減免，組織實施反傾銷和反補貼措施、保障措施及其他關稅措施相關工作。 | |
衛生檢疫處 | 擬訂本關區出入境衛生檢疫監管工作的管理制度並組織實施，擬訂口岸突發公共衛生事件處置預案，組織實施出入境衛生檢疫、傳染病及境外疫情監測、衛生監督、衛生處理以及口岸突發公共衛生事件應對工作。 | |
動植物檢疫處 | 擬訂本關區出入境動植物及其產品檢驗檢疫工作的管理制度並組織實施，承擔出入境動植物及其產品的檢驗檢疫、監督管理工作，組織實施風險分析和緊急預防措施，組織實施出入境轉基因生物及其產品、生物物種資源的檢驗檢疫工作。 | |
進出口食品安全處 | 擬訂本關區進出口食品、化妝品安全和檢疫工作的管理制度並組織實施，依法承擔進口食品、化妝品的檢驗檢疫、監督管理工作，組織實施風險分析和緊急預防措施。依據多雙邊協定承擔出口食品相關工作。 | |
商品檢驗處 | ①擬訂本關區進出口商品法定檢驗和監督管理工作制度並組織實施，承擔進口商品安全風險評估、風險預警和快速反應工作。 ②承擔國家實行許可制度的進口商品驗證工作，監督管理法定檢驗商品的數量、重量鑑定。 ③依據多雙邊協定承擔出口商品檢驗相關工作。 | |
口岸監管處 | 擬訂本關區進出境運輸工具、貨物、物品、動植物、食品、化妝品和人員的海關檢查、檢驗、檢疫工作制度並組織實施，擬訂本關區物流監控、監管作業場所及經營人管理的工作制度並組織實施，擬訂進出境郵件快件、暫準進出境貨物、進出境展覽品等監管制度並組織實施，承擔本關區國家禁止或限制進出境貨物、物品的監管工作，承擔本關區海關管理環節的反恐、維穩、防擴散、出口管理等工作，承擔本關區進口固體廢物、進出口易製毒化學品等口岸管理工作。 | |
統計分析處 | ①擬訂本關區海關統計制度並組織實施，承擔本關區海關業務統計和統計分析工作，發布海關統計信息和統計數據，承擔報關數據和單證管理工作。 ②參與研究分析國家巨觀經濟和對外貿易政策、形勢及擬訂海關事業發展規劃相關工作。承擔相關動態監測、評估工作，承辦服務進出口企業的信息公共服務平台建設相關工作。 | |
企業管理和稽查處 | 擬訂本關區海關信用管理制度並組織實施，擬訂本關區加工貿易等保稅業務的管理制度並組織實施，擬訂本關區海關稽查及貿易調查、市場調查等制度並組織實施。 | |
緝私局 | 副局級 | 擬訂本關區反走私社會綜合治理措施並組織實施，查處走私、違規案件，偵辦走私罪案件，開展緝私情報工作。 |
財務處 | 正處級 | 擬訂本關區各類資金、專用基金和國有資產、基本建設、政府採購、罰沒財物、車船裝備及制裝等工作的管理制度並組織實施，承擔徵收的稅款資金和罰沒收入的收繳入庫管理工作，承擔預決算管理工作。 |
科技處 | 擬訂本關區海關科技發展、科技裝備保障、信息化標準規範、實驗室建設規劃並組織實施，承擔相關科研、技術引進、科技套用項目開發、推廣和運行的管理工作，承擔網路及信息系統安全工作。 | |
督察內審處 | 擬訂本關區海關執法監督、執法評估、內控機制和內部審計工作制度並組織實施，擬訂本關管理的領導幹部任期經濟責任審計和管理審計等制度並組織實施。 | |
人事教育處（黨委組織部） | 承擔機關、隸屬和派駐機構、直屬單位的幹部人事、機構編制、海關關銜、勞動工資和教育培訓工作，承擔海關行業人才隊伍建設相關工作。 | |
機關黨委（思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室） | ①組織開展機關、隸屬和派駐機構、直屬單位的黨群工作，組織落實基層黨組織建設、開展思想政治工作和文化建設等工作，組織落實政治部相關工作。 ②在西安海關黨委領導下開展政治巡察。 | |
監察室（黨委紀檢組） | 開展監督、執紀、問責工作。 | |
離退休幹部辦公室 | 承辦離退休幹部工作，指導直屬單位離退休幹部工作。 | |
參考資料： | ||
直屬單位
據2021年11月中華人民共和國西安海關官網顯示，西安海關管轄4個直屬事業單位，如下表。
單位屬性 | 單位名稱 |
|---|---|
直屬事業單位 | 後勤管理中心 |
中國電子口岸數據中心西安分中心 | |
檢驗檢疫技術中心 | |
保健中心 | |
參考資料： | |
職責業務
事務分類 | 事務內容 |
|---|---|
綜合業務 | 報關單修改和撤銷 |
進出口貨物申報 | |
口岸監管 | 海關監管貨物倉儲 |
海關關稅 | 西安原產地證申請人備案 |
西安海關原產地證簽證申請 | |
西安海關匯總徵稅 | |
保稅業務 | 出口監管倉庫申請設立審批 |
保稅倉庫申請設立審批 | |
“保稅物流中心（B型）設立審批”行政審批事項 | |
“保稅物流中心（A型）設立審批”行政審批事項 | |
企業管理 | “進口食品進口商備案”行政審批事項 |
“進口肉類產品收貨人備案”行政審批事項 | |
“進口化妝品收貨人備案”行政審批事項 | |
“進口化妝品收貨人備案”行政審批事項 | |
“進口化妝品收貨人備案”行政審批事項 | |
“出口食品原料養殖場備案”政務服務事項 | |
衛生檢疫 | “口岸衛生許可證核發”行政審批事項 |
動植物檢疫 | 進境（過境）動物及其產品檢疫審批 |
進境（過境）植物及其產品檢疫審批 | |
“出境植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位註冊登記”行政審批事項 | |
“從事進出境動植物檢疫處理業務的單位認定”行政審批事項 | |
商品檢驗 | “進口可用作原料的固體廢物國內收貨人註冊登記”行政審批事項 |
進出口食品 | 西安海關“出口食品檢驗檢疫” |
西安海關“進口食品合格評定” | |
備註：相關表格內容，請從官網下載填寫。 參考資料： | |
機關領導
現任領導
姓名 | 擔任職務 |
|---|---|
關長、黨委書記 | |
政治部主任、黨委委員、一級巡視員 | |
李晉生 | 副關長、黨委委員 |
黨委委員、黨委紀檢組組長 | |
副關長、黨委委員 | |
姚葉 | 緝私局局長兼督察長、關黨委委員 |
海關副關長、黨委委員 | |
參考資料： | |
歷任關長
榮譽表彰
- 文明機關
1999年，中華人民共和國西安海關被中國共產黨陝西省委員會、陝西省人民政府授予"文明機關"稱號。
- 文明單位
1999年，中華人民共和國西安海關被中國共產黨西安市委員會、西安市人民政府授予"文明單位"稱號。
- 全國文明單位
2015年5月4日，中華人民共和國西安海關被陝西省委文明辦授予“全國文明單位”獎牌。
文化特色
- 慶國慶升旗儀式
2019年10月，為慶祝中華人民共和國成立七十周年，中華人民共和國西安海關舉行升國旗儀式，關黨組全體成員、機關各部門單位和緝私局共203名關警員參加升旗儀式。
- 2021年全民國家安全教育日系列宣講教育活動
2021年4月2日，中華人民共和國西安海關開展“國門生物安全進校園”宣講活動，走進西北農林科技大學宣講進境種子苗木檢疫監管法律法規，現場展示截獲動植物違禁品標本。
- 慶祝建黨100周年
2021年，中華人民共和國西安海關組織離退休幹部成立慶祝建黨100周年合唱團，用飽滿的熱情唱出對黨的崇敬與眷戀之情。
