《中華人民共和國海關對報關員管理規定》在1997.04.08由海關總署頒布。
基本介紹
- 中文名：中華人民共和國海關對報關員管理規定
- 頒布單位：海關總署
- 頒布時間：1997.04.08
- 實施時間：1997.06.01
第一章 總則,第二章 資格審定,第三章 註冊和年審,第四章 報關員的權利、義務,第五章 法律責任,第六章 附則,
第一章 總則
第一條 為加強報關員管理，維護報關秩序，規範報關行為，根據《中華人民共和國海關法》及有關法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱報關員，系指取得報關員資格，按本規定程式在海關註冊，向海關辦理進出口貨物報關業務的人員。
第三條 中華人民共和國海關是報關員資格考試、註冊的主管機關，對報關員報關行為實施監督管理。
第四條 報關員在辦理進出口貨物報關業務時，應遵守國家有關法律、法規和海關規章，如實申報，並承擔相應的法律責任。
第二章 資格審定
第五條 海關實行報關員資格全國統一考試制度。考試合格取得報關員資格證書者，方可申請報關員註冊。
第六條 參加資格考試的人員，必須符合下列條件：
（一）年滿18歲，具有完全民事行為能力；
（二）具有良好品行；
（三）具有高中或中等專業學校畢業以上學歷。
第七條 下列人員不能參加資格考試：
（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到5年者；
（二）因在報關活動中有走私或嚴重違反海關監管規定行為，被海關吊銷報關員證件，不滿3年者；
（三）海關規定不能從事報關工作的其他人員。
第八條 報關員資格全國統一考試辦法由海關總署制定。
第三章 註冊和年審
第九條 海關根據報關企業的申請和業務需要，核定企業報關員數量。報關員註冊，應由已在海關註冊登記的企業向所在地海關提出申請，並提交下列檔案：
（一）《報關員註冊申請書》；
（二）報關企業註冊登記證書；
（三）申請註冊人所屬企業的人事證明或用工勞動契約；
（四）申請註冊人有效的身份證件；
（五）報關員資格證書；
（六）海關需要的其他檔案。
對符合規定者海關予以註冊，制發報關員證件，報關有效期為一年。有關人員獲得報關員證件後，始可辦理報關業務。
第十條 報關員證件是報關員辦理本企業報關業務的身份憑證，不得轉借、塗改。
報關員證件在簽發年度內有效。跨年度使用必須履行年審手續。
第十一條 報關員調往其他企業從事報關工作，應持調出、調入雙方企業的證明檔案以及有效的報關員資格證書，向調入企業所在地海關申請辦理重新註冊手續。海關核准的，予以換髮報關員證件。
報關員不得同時兼任兩個或兩個以上報關企業的報關工作。
第十二條 報關員遺失報關員證件，應自證件遺失之日起15日內向海關遞交情況說明，並登報聲明作廢。海關於聲明作廢之日起3個月後予以補發，期間不得辦理報關業務。
第十三條 有下列情事之一的，應由所在企業收回其報關員證件，交回所在地海關，並以書面形式申請辦理報關員證件註銷手續：
（一）脫離報關員工作崗位的；
（二）企業因解散、破產等原因停止報關業務的；
（三）企業解聘報關員的。
因未辦理註銷手續而發生的法律責任由企業自行承擔。
第十四條 海關對報關員實行年度審查制度。報關員必須隨所在企業每年按期參加年審，填報《報關員年審報告書》，說明辦理報關業務和遵守海關法規等情況。
海關結合日常報關記錄考核報關員業務水平，重新確認報關資格。
第十五條 通過年審者，準予延長一年的報關有效期，報關員可在此期限內繼續辦理報關業務。
有下列情事之一的，海關將不予延長報關有效期：
（一）經常出現報關差錯等不負責任行為，屢糾不改的；
（二）領取報關員證件之日起1年內或連續1年未報關的；
（三）未經海關同意，逾期1個月以上不參加年審的；
（四）未經企業授權擅自招攬報關業務的；
（五）不履行本規定第十九條所列報關員義務，情節嚴重的。
第十六條 經年審未予延期的報關員，向海關書面申請獲得同意，可參加海關組織的報關業務培訓，經考試合格者，方可繼續辦理報關業務。
第四章 報關員的權利、義務
第十七條 報關員應在企業所在地海關關區內辦理本企業授權承辦的報關業務。
報關員有權拒絕辦理所屬企業交辦的單證不真實、手續不齊全的報關業務。
第十八條 報關員應持有效的報關員證件辦理報關業務，其簽字應在海關備案。向海關遞交的報關單，應有報關員和所屬企業的法定代表人（或其授權委託的報關業務負責人）的簽字。否則，海關不接受申報。
專業、代理報關企業的報關員辦理報關業務，應交驗委託單位的委託書。
第十九條 報關員在辦理報關業務時，應對本企業負責，接受海關的指導和監督，並履行以下義務：
（一）遵守國家有關法律、法規和海關規章，熟悉所申報貨物的基本情況；
（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚填制進（出）口貨物報關單，並按有關規定向海關提交辦理進出口貨物的報關手續；
（三）海關查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；
（四）負責在規定的時間內辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續、海關罰款手續和銷案手續；
（五）配合海關對走私違規案件的調查；
（六）協助本企業完整保存各種原始報關單證、票據、函電等資料；
（七）參加海關召集的有關報關業務會議或培訓；
（八）承擔海關規定報關員辦理的與報關業務有關的工作。
第五章 法律責任
第二十條 報關員有違反《中華人民共和國海關法》行為，海關按照《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》規定吊銷其報關員證件，3年內不得重新申請報關員註冊。
第二十一條 報關員有下列情事之一的，海關處以1000元以下罰款：
（一）違反本規定第十條的；
（二）未經海關同意，逾期1個月以內不參加年審的；
（三）有本規定第十五條第二款第（四）項所列行為的；
（四）不履行本規定第十九條所列報關員義務的；
（五）因其他原因需處以罰款的。
第二十二條 報關員對海關處罰不服的，可以自在處罰通知書送達之日起30日內，向作出決定的海關或者上一級海關書面申請複議；有關海關應當在收到複議申請書的90日內作出複議決定，並制發複議決定書送達當事人。
當事人對複議決定不服的，可以自複議決定書送達之日起30日內，向人民法院起訴。當事人也可以自處罰通知書送達之日起30日內，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的，不得向海關申請複議。
第六章 附則
第二十三條 本規定由海關總署負責解釋。
第二十四條 本規定自一九九七年六月一日起實施。其他有關報關員的管理規定，凡與本規定牴觸的，以本規定為準。
附表1：報關員註冊申請書
報關員註冊申請書
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┃ │ ┃
┃ 中華人民共和國________海關： │ 照 ┃
┃ │ ┃
┃ 本企業為〖專業〗〖代理〗〖自理〗報關企業，已在海│ ┃
┃關辦理報關註冊登記。現根據《中華人民共和國海關對報關│ ┃
┃員管理規定》，向貴關申請報關員註冊並申領報關員證件，│ 片 ┃
┃有關情況如下： │ ┃
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┃姓 名│ │性 別│ │聯繫電話│ ┃
┠───┴┬─────┴───┼──┴────┴──┬──────┨
┃身份證號│ │ 取得報關員資格時間 │ 年 月┃
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┃企業名稱│ │註冊編碼│ ┃
┠────┼──────────────┼────┼───────┨
┃企業地址│ │郵政編碼│ ┃
┠────┴┬────────┬────┼────┴───────┨
┃法定代表人│ │聯繫電話│ ┃
┠─────┴─┬──────┼────┼────────────┨
┃報關業務負責人│ │聯繫電話│ ┃
┠───────┴─┬────┼────┴───────┬────┨
┃企業上年度報關單數│ 票│ 已 有 報 關 員 人 數 │ 名┃
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┃申請人簽字備案: │企業法定代表人（或授權 │企業印章: ┃
┃ │委託的報關業務負責人） │ ┃
┃ │ 簽字備案: │ ┃
┃ 年 月 日│ 年 月 日│ 年 月 日┃
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┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ 海 │ 經辦關員: 年 月 日┃
┃ 關 ├─────────────────────────────┨
┃ 審 │ ┃
┃ 核 │ 經審核，同意（不同意）註冊，予以制發報關員證件 ┃
┃ 意 │ ┃
┃ 見 │報關員證號為：_________ ┃
┃ │ ┃
┃ │主管領導: 海關（印）: 年 月 日 ┃
┠──┼─────────────────────────────┨
┃ 備 │ ┃
┃ 注 │ ┃
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附表2：報關員年審報告書
報關員年審報告書
____年度
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┃ 企業海關註冊編碼 │ ┃
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┃ 姓 名 │ │性 別│ │聯繫電話│ ┃
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┃ 報 關 員 證 號 │ │ 取得報關員資格時間 │ 年 月┃
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┃領取報關員證時間│ 年 月│從事報關業務年限（年）│ ┃
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┃年報關票數 票 │年報關差錯數 票│年違規 次 ┃
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┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ 差 │ ┃
┃ 錯 │ ┃
┃ 原 │ ┃
┃ 因 │ ┃
┃ 及 │ ┃
┃ 後 │ ┃
┃ 果 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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┃ │ ┃
┃接處│ ┃
┃受罰│ ┃
┃海情│ ┃
┃關況│ ┃
┃ │ ┃
┠──┼──────────────────────────────┨
┃ │ ┃
┃ 企 │ ┃
┃ 業 │ ┃
┃ 鑒 │ ┃
┃ 定 │ ┃
┃ 意 │企業法定代表人 ┃
┃ 見 │ （或授權委託的 ┃
┃ │報關業務負責人）簽字: 企業印章: 年 月 日 ┃
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海關年度審查意見
（以下由海關填寫）
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┃ 報 │ 貿易方式 │ │起運國（地區）│ │成交方式│ ┃
┃ 關 ├─────┼───┤ 或 ├───┼────┼───┨
┃ 行 │契約協定號│ │抵運國（地區）│ │商品編號│ ┃
┃ 為 │ 或 ├───┼───────┼───┼────┼───┨
┃ 差 │ 加工手冊 │ │ 商品名稱 │ │規格型號│ ┃
┃ 錯 │ 備案號 │ │ │ │ │ ┃
┃ 記 ├─────┼───┼───────┼───┼────┼───┨
┃ 錄 │ 原 產 國 │ │ 數 量 │ │ 單 位 │ ┃
┃ │ （地區）├───┼───────┼───┼────┼───┨
┃（次）│ │ │ 總 價 │ │ 幣 制 │ ┃
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┃經初 │ ┃
┃辦審 │ ┃
┃關意 │ ┃
┃員見 │ 經辦關員: 年 月 日 ┃
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┃主意 │ ┃
┃管 │ ┃
┃科 │ ┃
┃長見 │ 主管科長: 年 月 日 ┃
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┃ │ 根據《中華人民共和國海關對報關員管理規 ┃
┃ 海 │定》，對該報關員進行年度審查，結論如下： ┃
┃ │ ┃
┃ 關 │·年審通過。同意繼續辦理報關業務。報關員證有效期自 年 月 ┃
┃ │ 日延至 年 月 日。 ┃
┃ 年 │ ┃
┃ │·年審不通過。因下列原因，報關員證不予延期： ┃
┃ 審 │□ 違反海關法 □ 報關差錯多屢糾不改 ┃
┃ │□ 連續1年未報關□ 逾期年審 □ 擅自招攬報關業務 ┃
┃ 意 │□ 不履行報關員義務□ 其他 ┃
┃ │ ┃
┃ 見 │ ┃
┃ │ 海關（印）: 年 月 日 ┃
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┃ 備 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 注 │ ┃
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