基本介紹
- 中文名：中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明
- 外文名：the Statement of the Government of the People’s Republic of China on the Baselines of the Territorial Sea of Diaoyu Dao and its Affiliated Islands
- 時間：2012年9月10日
- 公布內容：釣魚島及附屬島嶼的領海基點基線
- 發表部門：中國政府發
公布過程,聲明內容,公布意義,各方反應,相關資料,地理坐標,部分地物名稱,
公布過程
2012年3月3日，經國務院批准，國家海洋局、民政部公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱。
釣魚島地理位置示意圖
釣魚島地理位置示意圖2012年9月10日，在日本於上午通過所謂“國有化”釣魚島的決定（參見詞條釣魚島國有化）後，中國當晚發表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線，明確了該海域中國領海和內水範圍，即根據在釣魚島及其附屬島嶼上選定的17個領海基點劃定領海基線，從基線往外延12海里範圍即為中國領海。對此，外交部發言人秦剛在回答記者提問時表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。中國政府依據《中華人民共和國領海及毗連區法》，劃定並公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線。相關做法符合《聯合國海洋法公約》精神。
2012年9月13日，中國常駐聯合國代表李保東大使向聯合國秘書長潘基文交存釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的坐標表和海圖。聯合國秘書長助理髮言人隨後表示秘書長將根據《聯合國海洋法公約》妥為公布。此前，日本政府曾於2008年向聯合國提交了所謂標註有釣魚島領海基線的海圖。
李保東大使向潘基文提交的檔案
李保東大使向潘基文提交的檔案2012年9月15日，國家海洋局在其網站公布了我國釣魚島及其部分附屬島嶼地理坐標，同時公布了國家海洋局海島監視監測系統中的部分釣魚島及其附屬島嶼位置圖、示意圖、三維效果圖等，以便社會公眾進一步了解釣魚島及其附屬島嶼有關情況。
聯合國官網公布的釣魚島及其附屬島嶼領海基線圖
聯合國官網公布的釣魚島及其附屬島嶼領海基線圖2012年9月21日，聯合國網站公布了中國政府提供的釣魚島及其附屬島嶼領海基線圖（全圖見）。
聲明內容
中國釣魚島及其附屬島嶼領海基線圖（釣魚島部分截圖）1 | 釣魚島1 | 北緯25°44.1′ | 東經123°27.5′ |
2 | 釣魚島2 | 北緯25°44.2′ | 東經123°27.4′ |
3 | 釣魚島3 | 北緯25°44.4′ | 東經123°27.4′ |
4 | 釣魚島4 | 北緯25°44.7′ | 東經123°27.5′ |
5 | 北緯25°55.8′ | 東經123°40.7′ | |
6 | 北緯25°55.8′ | 東經123°41.1′ | |
7 | 北緯25°55.6′ | 東經123°41.3′ | |
8 | 北緯25°55.4′ | 東經123°41.4′ | |
9 | 北緯25°55.3′ | 東經123°41.4′ | |
10 | 北緯25°43.2′ | 東經123°33.4′ | |
11 | 北緯25°43.2′ | 東經123°33.2′ | |
12 | 北緯25°44.0′ | 東經123°27.6′ | |
1 | 釣魚島1 | 北緯25°44.1′ | 東經123°27.5′ |
中國釣魚島及其附屬島嶼領海基線圖（赤尾嶼部分截圖）1 | 北緯25°55.3′ | 東經124°33.7′ | |
2 | 北緯25°55.2′ | 東經124°33.2′ | |
3 | 北緯25°55.3′ | 東經124°33.3′ | |
4 | 北緯25°55.5′ | 東經124°33.5′ | |
5 | 北緯25°55.5′ | 東經124°33.7′ | |
1 | 北緯25°55.3′ | 東經124°33.7′ |
（本節參考資料）
公布意義
外交部邊界與海洋事務司司長鄧中華13日就中國宣布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線接受媒體採訪時說，這次中國政府公布釣魚島及其附屬島嶼領海基線意義重大。
釣魚島領海基線各基點表
釣魚島領海基線各基點表鄧中華強調，這次中國政府公布釣魚島及其附屬島嶼領海基線意義重大。一是再一次向國際社會宣示中國對釣魚島擁有無可爭辯的主權，向國際社會宣示中國政府和人民維護領土主權和海洋權益的堅定決心和意志，也是通過這種方式對那些侵犯我們領土主權的行徑予以有力的反制和震懾。根據國際法有關規定，我們將向聯合國秘書長交存釣魚島領海基線的有關坐標表和相關海圖。二是宣布釣魚島的領海基線有利於中國進一步完善領海制度。中國擁有漫長的海岸線，1996年頒布了第一批領海基線，這一次中國政府公布釣魚島領海基線，是完善中國領海制度的一個重要步驟。三是通過確定釣魚島領海基線，明確了該海域中國領海和內水的範圍，為我們根據中國國內法和有關國際法對釣魚島海域進行管理提供了法律基礎。
鄧中華表示，公布釣魚島領海基線以後，中國政府將根據實際情況穩步推進對釣魚島的管理。鄧中華說，經過幾十年的實踐，中國在領海和相關海域管理方面積累了豐富經驗，形成了一套管理制度，下一步將會根據中國的法律和國際法的有關規定，實施對釣魚島的管理，例如，每天播報釣魚島海域的天氣預報以及海洋環境情況，繪製關於釣魚島附近海域的詳細海圖，為過往釣魚島附近海域的船隻提供必要的便利和服務。
鄧中華說，日本針對中國政府宣布釣魚島領海基線向中方提出交涉完全是倒打一耙、是荒謬而又無理的行徑，中方決不接受。日本搞所謂的“購島”或在釣魚島進行的其他行徑都是非法的。日本自導自演的這齣鬧劇，從法理上看是無效的，從常理上講是可笑的，無論其如何辯解和粉飾，都掩蓋不了一個基本事實，那就是日本在拿中國的領土進行非法買賣。中方理所當然地對此強烈反對。
鄧中華最後重申，釣魚島是中國的固有領土，中方採取的有關行動完全是中國主權範圍內的事情，中國既是在行使國際法賦予的權利，也是在履行國際法規定的義務。任何國家和個人都無權對此說三道四。對任何侵害中國領土和主權的行為，中方已經並將繼續予以堅決反制。
各方反應
聯合國在中日釣魚島爭端中持中立態度，2012年9月19日，潘基文表示，他作為聯合國秘書長不就領土主權問題支持任何一方，但是希望有關各方通過和平對話的方式解決爭端。
李保東大使向潘基文提交中方相關檔案
李保東大使向潘基文提交中方相關檔案針對中方聲明，日本政府隨後也向聯合國遞交了一篇反駁中國的檔案。2012年9月24日，聯合國網站公布日本的反駁檔案（英文版見），與中方檔案置於同一頁面，顯示對於這一島嶼主權之爭的公平對待，同時也讓國際社會看到了這一島嶼存在主權之爭的現實。之前，日本政府一直否認中日之間存在領土爭端，以此為理由霸占釣魚島。（注，有媒體報導中日雙方的檔案在聯合官網上是同時公布的，但根據聯合國官網上，中方檔案後標註的時間是2012年9月21日，日方檔案標註的則是2012年9月24日，只能說兩檔案曾處於同一頁面，見）
2013年5月6日，美國國防部向國會提交的年度中國軍力報告稱；中國於2012年9月公布的釣魚島領海基線是以不恰當形狀劃出的直線基線。報告並稱，美國政府雖然對該主權問題不持特定立場，但中國的主張在國際法（特指《聯合國海洋法公約》）上存在問題。這是美國國防部第一次在年度中國軍力報告中對中國的釣魚島主權主張和宣示貼上“違反國際法”的標籤。中方對此予以駁斥。也有分析認為，美方報告中的表態實質上並不構成對釣魚島主權的任何判斷。
相關資料
地理坐標
1.釣魚島 北緯25°44.6′ 東經123°28.4′
2.龍頭魚島 北緯25°45′ 東經123°29.2′
3.鯧魚島 北緯25°44.0′ 東經123°27.6"
4.大黃魚島 北緯25°44.4′ 東經123°28.6′
5.小黃魚島 北緯25°44.4′ 東經123°29.0′
6.金錢魚島 北緯25°44.4′ 東經123°29.3′
7.金錢魚西島 北緯25°44.4′ 東經123°29.3′
8.梅童魚島 北緯25°44.4′ 東經123°29.3′
9.梅童魚東島 北緯25°44.4′ 東經123°29.3′
10.梅童魚西島 北緯25°44.4′ 東經123°29.3′
11.龍王鯛島 北緯25°44.5′ 東經123°29.4′
12.龍王鯛西島 北緯25°44.5′ 東經123°29.4′
13.龍王鯛東島 北緯25°44.4′ 東經123°29.4′
14.龍王鯛南島 北緯25°44．4′ 東經123°29.4′
15.黃姑魚島 北緯25°44.5′ 東經123°29.5′
16.黃尾嶼 北緯25°55.4′ 東經123°40.9′
17.海豚島 北緯25°55.8′ 東經123°40.7′
18.大珠島 北緯25°55.6′ 東經123°40.7′
19.小珠島 北緯25°55.6′ 東經123°40.7′
20.上虎牙島 北緯25°55.7′ 東經123°41.0′
21.下虎牙島 北緯25°55.8′ 東經123°41.1′
22.西牛角島 北緯25°55.6′ 東經123°41.1′
23.東牛角島 北緯25°55.6′ 東經123°41.1′
24.黃牛島 北緯25°55.6′ 東經123°41.1′
25.牛尾島 北緯25°55.6′ 東經123°41.2′
26.牛蹄島 北緯25°55.6′ 東經123°41.2′
27.小龍島 北緯25°55.5′ 東經123°40.6′
28.大雁島 北緯25°55.5′ 東經123°40.6′
29.燕子島 北緯25°55.5′ 東經123°40.5′
30.刺蝟島 北緯25°55.4′ 東經123°40.6′
31.臥蠶島 北緯25°55.3′ 東經123°40.6′
32.大金龜子島 北緯25°55.3′ 東經123°40.7′
33.小金龜子島 北緯25°55.2′ 東經123°40.7′
34.海龜島 北緯25°55.3′ 東經123°41.4′
35.海星島 北緯25°55.6′ 東經123°41.3′
36.海貝島 北緯25°55.2′ 東經123°41.2′
37.赤尾嶼 北緯25°55.3′ 東經124°33.5′
38.赤背北島 北緯25°55.5′ 東經124°33.5′
39.赤背東島 北緯25°55.5′ 東經124°33.7′
40.赤背西島 北緯25°55.4′ 東經124°33.5′
41.赤背南島 北緯25°55.4′ 東經124°33.6′
42.小赤尾島 北緯25°55.3′ 東經124°33.3′
43.赤頭島 北緯25°55.3′ 東經124°33.4′
44.赤冠島 北緯25°55.3′ 東經124°33.4′
45.赤鼻島 北緯25°55.3′ 東經124°33.4′
46.赤嘴島 北緯25°55.3′ 東經124°33.3′
47.望赤島 北緯25°55.2′ 東經124°33.2′
48.北小島 北緯25°43.8′ 東經123°32.5′
49.鳥巢島 北緯25°43.9′ 東經123°32.5′
50.鳥卵島 北緯25°43.9′ 東經123°32.5′
51.小鳥島 北緯25°43.7′東經123°32.7′
52.南小島 北緯25°43.4′東經123°33′
53.龍門北島 北緯25°43.5′東經123°32.7′
54.龍門島 北緯25°43.5′東經123°32.6′
55.龍門南島 北緯25°43.4′東經123°32.7′
56.臥龍島 北緯25°43.4′東經123°32.6′
57.臥龍西島 北緯25°43.4′東經123°32.6′
58.飛龍北島 北緯25°43.4′東經123°33.4′
59.飛龍島 北緯25°43.3′東經123°33.4′
60.龍珠島 北緯25°43.3′東經123°33.3′
61.飛龍南島 北緯25°43.3′東經123°33.4′
62.長龍島 北緯25°43.2′東經123°33.4′
63.金龍島 北緯25°43.3′東經123°33.3′
64.北嶼 北緯25°46.9′東經123°32.6′
65.北嶼仔島 北緯25°46.8′東經123°32.6′
66.小元寶島 北緯25°46.8′東經123°32.6′
67.飛雲島 北緯25°46.8′東經123°32.4′
68.元寶島 北緯25°46.8′東經123°32.5′
69.南嶼 北緯25°45.3′東經123°34′
70.飛嶼 北緯25°44.1′東經123°30.4′
71.飛仔島 北緯25°44.1′東經123°30.4′
註：坐標公布到0.1′。
部分地物名稱
根據《中華人民共和國海島保護法》，國家海洋局對我國釣魚島等島嶼及其周邊海域部分地理實體進行了名稱標準化處理。經國務院批准，國家海洋局、民政部將釣魚島等島嶼及其周邊海域部分地理實體的標準名稱及位置示意圖公布如下： 
釣魚島俯瞰圖
釣魚島俯瞰圖序號 標準名稱 漢語拼音 位置描述
1 高華峰 Gāohuá Fēng 位於釣魚島中部偏西
2 神農峰 Shénnóng Fēng 位於釣魚島中部偏東
3 東釣角 Dōngdiào Jiǎo 位於釣魚島東端
5 北釣角 Běidiào Jiǎo 位於釣魚島北端
7 西龍尾 Xīlóng Wěi 位於釣魚島南部，東龍尾以西
8 龍頭溪 Lóngtóu Xī 位於釣魚島東北部
9 雙溪 Shuāng Xī 位於釣魚島北部
10 西溪 Xī Xī 位於釣魚島西部
11 小西溪 Xiǎoxī Xī 位於釣魚島西北部
13 匯魚灣 Huìyú Wān 位於釣魚島以南
18 系纜石 Jìlǎn Shí 位於赤尾嶼北部
19 獅峰 Shī Fēng 位於北小島南部
21 孔明石 Kǒngmíng Shí 位於北小島西北部
22 蓮花石 Liánhuā Shí 位於北小島北部
24 拇指峰 Mǔzhǐ Fēng 位於南小島東南部
25 橄欖門 Gǎnlǎn Mén 位於北小島與南小島之間
