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2016年4月18日,中華人民共和國、
俄羅斯聯邦和印度共和國外長在俄羅斯莫斯科舉行第十四次會晤,發表聯合公報。
公告全文
中華人民共和國、俄羅斯聯邦和印度共和國外長第十四次會晤聯合公報
一、2016年4月18日,中華人民共和國、俄羅斯聯邦和印度共和國外長在俄羅斯莫斯科舉行第十四次會晤。
二、外長們認為,作為國際和地區有重要影響力的國家和新興市場國家,中俄印需要本著開放、團結、相互理解與信任的精神,加強在國際和地區事務中的協調。外長們強調三國合作對維護國際和地區和平與穩定、推動全球經濟成長與繁榮將發揮積極作用。
三、外長們認為,世界正在發生深刻變化,在基於聯合國核心地位和國際法的基礎上,國際體系正朝著更加公正以及民主化、多極化方向轉變。外長們強調本著團結、相互理解與信任的精神加強對全球性問題協調和務實合作的重要性,重申需要尊重文明多樣性,尊重各國自主選擇發展道路和社會制度。外長們相信,國際問題應由各國集體應對,國際爭端應通過政治和外交手段和平解決,堅決反對從外部強行推動任何國家政權更迭,或試圖違背國際法準則將國內法適用於域外。
四、外長們重申堅定支持聯合國作為最普遍的多邊組織,協助國際社會維護國際和平與安全、促進共同發展、促進和保護人權。聯合國具有普遍代表性,系全球治理和多邊主義的核心。外長們回顧2005年世界首腦會議成果檔案。外長們重申需要對聯合國包括安理會進行全面改革,使其更有效率並增加開發中國家代表性,以更好地應對全球挑戰。中國、俄羅斯兩國外長重申,兩國重視印度在國際事務中的地位,支持印度在聯合國發揮更大作用的願望。
五、外長們強調根據國際法建立一個公正、平等的國際秩序的重要性。為此,外長們認為需要協調確定一些辦法,加強國際關係的法律基礎,推動各國嚴格履行其國際法定義務。外長們強調以下國際法核心準則的重要性,包括不使用武力或以武力相威脅、和平解決爭端、尊重國家主權、不干涉他國內政等。
六、外長們認為,超出聯合國安理會批准方案的單邊制裁違背國際法原則,與國際法原則不相符,損害了聯合國憲章賦予安理會的專屬權力,降低了安理會制裁機制的效力,對單邊制裁對象國造成了不對稱的影響。按國內法對他國進行制裁對第三國及國際經濟貿易關係造成損害。背離國際法進行的單邊強制性行為與忠實履行所有國家主權平等、不干涉他國內政、互利合作的原則不相符。
七、外長們重申加強協調與合作,共同致力於維護亞太地區持久和平與穩定。外長們承諾共同致力於謀求共同、綜合、合作、可持續安全。外長們呼籲在公認的國際法準則基礎上建立開放、包容、不可分割、透明的地區安全與合作架構。為此,外長們承諾繼續推動在東亞峰會框架下利用區域安全架構研討會等合適渠道討論亞太地區安全架構,同意年內在中國舉行首輪中俄印亞太事務磋商。
外長們認識到亞太經合組織對亞太地區長遠發展和共同繁榮具有重要意義。中國、俄羅斯認識到印度在推動全球經濟成長方面發揮的重要作用,支持亞太經合組織保持開放性,重申歡迎印度參與亞太經合組織活動。
八、外長們歡迎金磚國家領導人第七次會晤於2015年7月9日在烏法成功舉行,並正式通過金磚國家經濟夥伴戰略。外長們強調將本著“開放、團結、平等、相互理解、包容、合作、共贏”的原則,加強和拓展金磚國家戰略夥伴關係。外長們注意到,金磚國家攜手應對新挑戰,維護和平與安全,合作處理經濟
金融問題,推動可持續發展,消除貧困、不平等和失業,造福各國人民乃至整個國際社會,在國際事務中發揮著日益重要的作用。外長們一致認為,金磚國家各自經濟發展面臨新的挑戰,但發展前景依然廣闊,增長動力依然充足,仍將是世界經濟成長的重要引擎。外長們歡迎金磚國家新開發銀行和應急儲備安排的成立,認為這將有利於維護國際金融體系的穩定,促進新興市場和開發中國家的發展。
外長們期待新開發銀行落實其授權,為金磚國家和開發中國家基礎設施建設和發展做出貢獻。外長們全力支持金磚國家通過創新性倡議加強機制化網路。中國和俄羅斯表示將全力支持印度擔任2016年金磚主席國並於10月15日至16日在果阿成功舉辦金磚國家領導人第八次會晤。
九、中俄印三國特別重視在上海合作組織內開展合作,認為上合組織是推進本地區多邊政治、安全、經濟和人文事務合作的關鍵機制。中國和印度高度讚賞俄羅斯擔任2014-2015年度上合組織主席國期間取得的成績。中、俄外長重申兩國將儘快全面落實2015年7月10日上合組織烏法峰會決議,積極推進印度加入上合組織進程。印度表示希儘快成為上合組織成員國,為上合組織發展作出更大貢獻。三方同意朝著今年6月上合組織塔什乾峰會簽署印度加入上合組織義務備忘錄的方向努力。
十、外長們強調三國應加強在各個地區論壇和地區組織中的協調與合作,包括東協地區論壇、東協防長擴大會、亞歐會議、亞洲相互協作與信任措施會議、亞洲合作對話等,共同為維護地區和平穩定、促進地區發展繁榮作出貢獻。
十一、外長們確認對一切形式和表現的恐怖主義予以強烈譴責,強調意識形態、宗教、政治、種族、民族或任何其他因素都不能成為實施恐怖主義的理由。外長們決心繼續加強中國、印度和俄羅斯在防範和打擊國際恐怖主義方面的雙邊和三邊合作。外長們強調聯合國應在協調打擊恐怖主義多邊行動中發揮核心作用,有關行動應根據包括《聯合國憲章》、國際難民和人道主義法、國際人權法在內的國際法進行。外長們強調應將恐怖分子、恐怖活動的組織者、資助者以及支持者繩之以法。外長們呼籲儘快完成全面反恐公約談判。
外長們強調通過全面落實聯合國安理會相關決議和《全球反恐戰略》賦予各國的責任和義務,恐怖主義威脅能夠得到有效應對。外長們呼籲各國共同努力反對恐怖主義。為此,外長們表示支持俄羅斯聯邦總統在第70屆聯合國大會一般性辯論中提出的關於在聯合國主導下建立廣泛反恐戰線的提議。
恐怖主義組織可能獲得大規模殺傷性武器,包括將化學品和生物製劑用於恐怖主義目的,俄羅斯、印度和中國對上述威脅表示嚴重關切。外長們強調有必要在國際領域採取有力措施應對化學和生物恐怖主義威脅。為此,外長們決心積極探討在裁軍談判會議中啟動締結打擊化學和生物恐怖主義行為國際公約磋商,裁軍談判會議曾通過成功締結《禁止生物武器公約》和《禁止化學武器公約》為削減生物、化學武器作出了重要貢獻。
外長們強調有效打擊恐怖主義必須切斷恐怖主義融資渠道。外長們呼籲各國全面執行聯合國安理會第2199號決議關於禁止同“伊斯蘭國”進行石油和其他自然資源貿易的規定。為此,外長們對旨在防止向“伊斯蘭國”及其附屬組織提供金融或其他經濟支持的聯合國安理會第2253號決議表示歡迎。外長們認為有必要加強聯合國安理會同金融行動特別工作組的務實合作以切斷恐怖主義融資渠道。外長們敦促金融行動特別工作組甄別與恐怖組織有融資和經濟聯繫的國家、法律實體和個人。
外長們對全球毒品問題深度關切,重點關注非法生產和走私鴉片、古柯鹼、新型精神興奮劑等人工合成毒品。毒品持續威脅安全和穩定,破壞經濟可持續發展,損害公眾健康和福祉。外長們計畫依據聯合國1961年、1971年和1988年禁毒公約以及國際法相關規範和原則,採取整體和平衡措施,推進減少毒品供需戰略來應對毒品問題。考慮到全球麻醉品生產和需求的空前增長,俄羅斯、印度和中國重申致力於落實2009年第64屆聯合國大會通過的《關於以綜合、平衡戰略開展國際合作,應對世界毒品問題的政治宣言和行動計畫》以及麻醉品委員會在2014年高級別審議時通過的部長級聯合聲明。上述檔案為即將於2016年4月19日至21日召開的開放、包容的毒品問題特別聯大奠定了堅實基礎。
十二、外長們強調有必要加強合作應對將網際網路等信息通信技術用於犯罪和恐怖主義以及與聯合國憲章不符的行徑。為此,外長們重申金磚國家領導人《福塔萊薩宣言》(2014年7月15日)和《烏法宣言》(2015年7月9日)的共同立場。
外長們重申聯合國應在應對使用信息通信技術安全問題上發揮關鍵作用,支持制定並通過旨在約束各國負責任地使用信息通信技術的普遍性規則,以避免信息領域衝突。
外長們對利用網際網路等信息通訊技術從事跨國有組織犯罪、發展進攻型手段和實施恐怖活動表示特別關切。為此,外長們強調有必要在聯合國框架下制定打擊信息通信技術犯罪的具有約束力的普遍性規則。外長們強調三國應根據彼此要求,就利用信息通信技術實施惡意行為的事件及時提供適當的信息和協助,同意在該領域開展合作。
外長們強調依據普遍承認的國際法原則使用信息通訊技術的重要性,這些原則包括政治獨立、領土完整、國家主權平等、尊重國家主權、不干涉別國內政、尊重人權和基本自由等。
外長們主張建立一個和平、開放、安全的網際網路。外長們認為網際網路屬於全球資源,各國應平等參與網際網路的演進和運行。外長們強調各國應在利用信息通信技術推動安全、穩定及經濟合作中發揮首要作用。外長們強調有必要確保網路治理基於多邊、民主、透明原則,各利益攸關方根據其各自作用和職責參與網路治理。外長們注意到網路治理國際化和加強國際電信聯盟作用的必要性。
十三、外長們重申應維護外空的安全運用並防止衝突,確保外空被用於和平目的。為此,三國將共同致力於提升聯合國和平利用外空委員會的作用。外長們強調防止外空軍備競賽是維護國際和平與安全的關鍵因素之一。外長們支持在裁軍談判會議內達成一項有法律約束力的國際條約以禁止在外空放置武器或對外空物體使用或威脅使用武力。外長們注意到中、俄、印三國代表保持密切對話,根據2015年12月9日通過的聯大70/82號決議精神,在和平利用外空委員會科學技術小組委員會內推動起草一套有助於保障外空活動長期可持續性的指南,尤其是在外空運行安全方面。
十四、外長們討論了阿富汗局勢的最新變化,注意到阿國內恐怖活動顯著增多。對阿持續面臨的安全挑戰深感憂慮。外長們重申支持阿富汗政府推進“阿人主導、阿人所有”的民族和解進程和打擊恐怖主義的努力,願與阿開展建設性合作,幫助阿實現和平以及政治、經濟自主,擺脫恐怖主義與毒品的危害。外長們認為,一支能夠有效履行使命的阿富汗安全部隊是穩定阿局勢的關鍵。因此,三國認為地區國家和整個國際社會,包括北約領導的、接替阿富汗國際安全援助部隊履行職責的“堅定支持任務部隊”,在支持阿富汗安全部隊能力建設方面應發揮關鍵作用。部長們強調上海合作組織、集體安全條約組織等由地區國家組成的組織就阿富汗問題開展地區性多邊互動的重要性。外長們希望今年晚些時候在印度舉行的伊斯坦堡進程外長會取得積極成果,在國際捐助者的配合及財政支持下,地區國家能夠在阿富汗問題上增進合作。
十五、外長們歡迎2016年1月16日起開始執行伊核六國同伊朗於2015年7月14日在維也納達成的伊核問題全面協定。外長們認為主要目標應為提升國際社會對伊朗核計畫的信心,並有助於國際原子能機構最終確認伊朗核計畫完全被用於和平目的。外長們歡迎這一複雜問題通過外交手段得到解決,認為此舉強化了全球與地區安全以及核不擴散機制。外長們表示願盡一切努力推動全面協定的持續執行並幫助伊朗對外開展正常的經濟和政治合作。聯合國安理會對伊制裁的逐步解除將有助於上合組織根據既定程式研究伊朗申請成為上合組織正式成員問題。
十六、外長們討論了以巴局勢,支持通過談判解決巴以問題,建立主權、獨立、富有活力和統一、以東耶路撒冷為首都、邊界安全並得到承認的巴勒斯坦國,實現巴以兩國和平共處。這一立場得到聯合國相關決議和“中東四方機制”檔案的支持。外長們呼籲國際社會及捐助者繼續提供援助,幫助巴勒斯坦改善人道主義形勢。
十七、外長們歡迎近期利比亞危機解決方面出現的積極進展,強調於2015年12月17日在摩洛哥斯希拉特簽署的《利比亞政治協定》以及安理會2259號決議的重要性。外長們呼籲尚未表明立場的利各派加入該協定並給予正在組建的利民族團結政府以必要支持。
十八、外長們討論了敘利亞問題的最新進展,重申軍事手段無法解決敘利亞危機。外長們歡迎俄羅斯與美國於2016年2月22日發表的在敘利亞停止敵對行動的聯合聲明,歡迎敘利亞各派在聯合國斡旋下恢復日內瓦和談,希望各參與方以建設性和負責任的方式行事,為儘早在聯合國安理會2254號決議基礎上實現敘利亞問題的政治解決而努力。外長們鼓勵敘利亞國際支持小組作為一個重要的多邊外交支持機制在敘利亞問題解決進程中發揮作用。外長們支持聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉所做努力,希望敘利亞在聯合國相關決議基礎上實現和平。
外長們讚賞國際社會為敘和平進程創造有利氛圍的努力。
外長們歡迎銷毀敘利亞化學武器工作取得的重要成果,讚賞禁止化學武器組織為此做出的努力。外長們呼籲敘利亞各派和有關各國執行聯合國安理會相關涉敘決議,呼籲國際社會遵守聯合國有關人道主義救援的指導原則。
外長們對敘利亞帕爾米拉
古城的解放感到高興,歡迎聯合國教科文組織在第199次執行局會議上一致通過俄羅斯起草的教科文組織在帕爾米拉及其他敘古城修復中發揮作用的決議。
十九、外長們申明尊重伊拉克的獨立、主權和領土完整。完全支持伊拉克政府打擊恐怖主義並收復所謂的“伊斯蘭國”控制區的努力。外長們強烈譴責由宗教極端分子和恐怖分子頻繁實施的大規模屠殺與壓迫及其他野蠻暴力行徑,包括針對少數族群的迫害及對文化遺產的破壞。外長們認為加強和解是伊結束動盪、實現民眾盼望已久和平的唯一出路,希望伊拉克各種族、教派為此做出努力。外長們呼籲各方支持伊推進包容性強的全國和解進程,並呼籲國際社會繼續為伊拉克難民及國內流離失所者提供人道主義援助。
二十、外長們對烏克蘭東部地區停火協定基本得到遵守表示歡迎,敦促各方繼續遵守該協定。外長們強調軍事手段無法解決烏克蘭衝突,實現和解的唯一途徑是包容性政治對話。為此,外長們呼籲烏衝突各方遵守“執行明斯克協定綜合措施”所有條款,該協定由烏克蘭問題聯絡小組於2015年2月在明斯克達成,得到俄羅斯、德國、法國和烏克蘭領導人支持,並獲聯合國安理會第2202號決議核可。
二十一、中國、俄羅斯、印度承諾維護基於國際法原則的海洋法律秩序,該秩序顯著體現在《聯合國海洋法公約》中。所有相關爭議應由當事國通過談判和協定解決。外長們呼籲全面遵守《聯合國海洋法公約》、《南海各方行為宣言》及落實《南海各方行為宣言》後續行動指針。
二十二、外長們注意到世界經濟正從全球金融危機中緩慢恢復,但仍存在重大下行風險,面臨著高失業率、高負債、資本市場波動加劇和大宗商品價格低位徘徊等挑戰。新興市場國家整體也顯露出經濟增速相對下滑的跡象。
在此形勢下,國際社會應加強協調,推動全球經濟從國際金融危機中強勁復甦,以實現可持續和平衡增長。世界主要經濟體特別是二十國集團成員進一步加強巨觀經濟政策協調、支持創新和結構性改革對全球經濟實現強勁、可持續復甦至關重要。俄羅斯和印度歡迎並支持中國主辦2016年二十國集團峰會,外長們重申願為峰會成功舉辦而共同努力。
二十三、外長們支持改善全球經濟治理以實現世界經濟平穩健康均衡增長,歡迎國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案得到落實,呼籲國際貨幣基金組織繼續推進改革,以儘快增加新興經濟體及開發中國家的發言權和代表性。外長們重申強烈支持共同採取措施強化公開、透明、基於規則、非歧視和包容的多邊貿易體制以促進增長、可持續發展及創造就業。外長們認可世界貿易組織在制定普適性國際貿易原則和規則方面所發揮的主導作用,對2015年12月15日至18日在肯亞奈洛比舉行的第十次世貿組織部長級會議所取得的成果表示歡迎,並承諾繼續為推動多哈回合談判做出重大努力。外長們重申各方應確保雙邊和區域貿易協定對以世貿組織為代表的多邊貿易體制形成補充,強調確保區域貿易協定透明和開放的重要性,並強調各方在世界貿易組織內加強合作,確保各區域經濟一體化項目相互聯通,和諧發展。
二十四、外長們認為新興經濟體和開發中國家致力於穩定金融危機影響下的世界經濟,為推動全球增長作出重要貢獻。外長們承諾三國將繼續採取建設性措施應對全球經濟和金融挑戰,推動可持續發展,促進金融穩定,支持持續、強勁、包容的增長,創造高質量的就業崗位,推動建立更具代表性的全球經濟治理體制。外長們深信各國在全球經濟、金融和貿易事務中應權利平等、機會均等和共同參與,重申支持建立一個開放的世界經濟體系,實現資源有效配置、商品自由流通和公平有序競爭以造福全人類。
二十五、外長們認識到2015年9月舉行的聯合國發展峰會的重要意義,歡迎通過2030年可持續發展議程,包括綜合、不可分割並平衡經濟、社會和環境三方面的可持續發展目標。外長們重申致力於落實2030年可持續發展議程,呼籲各方根據本國國情、發展水平和能力並尊重各自政策選擇共同努力實現可持續發展目標。外長們指出,在2015年7月13日至16日亞的斯亞貝巴聯合國第三次發展籌資國際會議成果檔案提出的具體政策和措施支持下,在重振全球可持續發展夥伴關係的框架下,2030年可持續發展議程及其包含的可持續發展目標可以得到實現。外長們認為,各國都承擔著促進本國經濟社會發展的首要責任,強調有必要進一步調動並有效利用籌資資源,提高能力建設,並在雙方同意的基礎上向開發中國家轉讓環保技術。外長們強調,國家發展需要有利的國際經濟環境並進一步加強全球經濟治理。
二十六、外長們對2015年11月30日至12月13日舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方大會暨京都議定書締約方第11次大會取得的成果表示讚賞,確認中國、俄羅斯、印度願積極並建設性落實《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會決定,以便《巴黎協定》及時生效和落實。
二十七、三國外長強調地區互聯互通的重要性,認為這將為促進政治互信、經濟合作、加強人文交流注入強勁動力。為此,外長們歡迎各種倡議協同推進亞洲地區互聯互通。外長們強調,有必要研究所有有助於促進地區經濟更好融合的互聯互通倡議,三國將密切協調與合作,確保三方同意的倡議取得具體成果,並惠及本地區所有國家和人民。外長們歡迎亞洲基礎設施投資銀行發揮更大作用。
二十八、外長們認為,俄羅斯、印度和中國應加強智庫合作,促進議會、媒體、文化、影視和青年交流,包括舉行青年外交官互訪。外長們對2015年5月在中國舉行的第14次中俄印三邊學術研討會取得的成果表示滿意,歡迎2016年晚些時候在印度召開第15次三邊學術研討會。
二十九、中國、印度外長衷心感謝俄方為此次會晤所做努力和熱情周到安排。
三十、外長們決定在印度舉行下次會晤,時間和地點將通過外交渠道商定。