根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環境信息公開辦法（試行）》和《中山市政府信息公開規定》的要求，中山市環境保護局編制了《中山市環境保護局2011年政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱報告）。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息及諮詢受理情況，政府信息公開相關費用情況，申請行政複議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施六部分組成。
一、概述
自《中華人民共和國政府信息公開條例》發布以來，中山市環保局認真貫徹落實市政府的部署要求，以保障人民民眾的民主權利、維護人民民眾根本利益為出發點和落腳點，以規範行政權力的行使、增強行政行為的透明度、提高行政效率為基本要求，以制度創新為著力點，以監督制約為保障，全力做好《條例》的實施工作，主要抓了三個方面的工作：
（一）健全政府信息公開規範體系。一是加強組織領導。成立中山市環保局政務公開領導小組，並明確局辦公室作為政府信息公開牽頭負責單位，信息中心、法制科在技術力量和具體工作中積極配合，全局各部門分工協作，一年內，各部門各司其職，迅速完成了對中山市環保局政務網站、新聞、信息技術等多種力量的整合，為實現政府信息發布、依申請公開受理、政府信息諮詢等一體化方面提供了堅實的基礎。二是完善規章制度。制定完善了《中山市環境保護局推行辦事公開實施方案》、《中山市環境保護局公眾網站信息發布管理辦法（試行）》、《中山市環境保護局環境信息公開實施辦法（試行）》等一系列政務信息公開工作相關規章制度，實行長效管理。建立健全政府信息主動公開程式、信息更新程式、申請公開程式、網上諮詢答覆程式、信息公開目錄編制規範、信息統計要求等各項工作制度；按規範編制並主動公開了政府信息公開指南，明確中山市環保局政府信息公開涉及10大項，18小項；梳理、確定了主動公開政府信息目錄；明確各部門職責，形成了規範的內部流轉規則。三是強化了責任落實，將各項政務公開工作落實到部門，明確了責任，將政務公開工作納入了年度工作實績考核。四是強化了保密審查。認真執行政府信息發布保密審查機制，不斷完善審查程式，制定了嚴格的信息公開保密審查制度和流程，確保無失泄密事故發生。
（二）加強信息公開的載體建設。一是提升局公眾網站服務功能。把中山市環保局網站作為中山市環保局信息公開的主要載體和第一平台，2011年，對中山市環保局公眾網在最佳化原有欄目的基礎上，開設了政務信息、辦事公開專欄，規劃設定了環保機構、環境監察、黨建紀檢、環保信訪、公告公示、諮詢投訴、新聞中心、法律法規、環境標準等一級欄目，根據環保重點工作設定了生態中山、環保服務、總量控制、創建全國生態市、污染源普查、環保模範城覆核等專業欄目。嚴格按照《中山市環境保護局公眾網站服務信息發布流程（試行）》進行信息採集、審核、發布和更新，確保各項環保政府信息在政府網站及時、權威、全面發布。二是多渠道公開政務信息。中山市環保局政務信息公開除入口網站外，還以新聞媒體發布、現場公示、發放辦事指南等多種方式同時開展了政務公開工作。在國家、省、市報紙刊發環保新聞，報刊、電視等媒體開闢了環保專欄；在辦證視窗設立了告示欄，並印製了辦事指南供市民查閱。
（三）開展政務公開業務培訓。在參加廣東省環保廳和全市的政務信息公開各項培訓工作的同時，中山市環保局強化學習和培訓工作力度，通過全局工作部署大會、局辦公會等多種方式和渠道對各單位領導開展專門培訓；同時，還邀請專家和中山市環保局負責信息公開的同志專題講解政務公開有關知識，開展普及到個人的培訓工作，全方位的提高了全局工作人員開展政務公開工作的能力，確保政務公開各項工作任務落到實處。
二、主動公開政府信息情況
中山市環保局主要通過市環保局入口網站以及報刊、廣播、電視、公示欄等方式主動公開本局的政府信息。
（一）中山市環保局入口網站主動公開政府信息情況。中山市環保局入口網站主動發布政府信息1103條，主動公開的政府信息有以下幾種類型：一是涉及環保政策法規，包括法規、規章、規範性檔案；二是環境空氣品質監測、江河水質監測等信息；三是各類行政事項辦理的信息；四是環境執法和環境管理等方面的信息；五是市環保局機關內設機構，工作職能等信息；六是工作動態和其他信息。
（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《中國環境報》等國家級媒體，《南方日報》、《南方都市報》等省內主要媒體，中山廣播電視台、《中山日報》、《中山商報》等市內媒體共播發由中山市環保局提供的政府新聞信息100餘條。
（三）公示欄主動公開政府信息情況。中山市環保局辦證視窗以公開欄形式對行政許可事項、辦理時限、辦理依據進行了公開；中山市環境監察分局對排污收費、中山市環保局對環境監測收費以公示欄進行了公開；各鎮區環保分局就相關業務工作設立了公示欄進行公開。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2011年，中山市環保局受理信息公開申請2份，依法及時給予了答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
2011年中山市環保局在受理依申請公開政府信息工作中沒有向申請人收取費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有與中山市環保局有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2011年，中山市環保局政府信息公開工作取得了新的進展，還存在著一些問題，需要我們逐一解決：一是公開的方式和渠道還不多，網站平台、基層環保業務受理平台沒有充分加以利用；二是基層執法人員對政府信息公開認識不夠，主動公開的信息社會知曉度不高；三是由於中山市環保局辦公系統尚未完全將政府信息公開項目納入辦文流程，使2011年度部份信息公開內容不能及時公開，公開工作的範圍有待進一步擴大。為此，中山市環保局將採取以下措施積極改進。
（一）提高認識，加強業務培訓。要進一步提高做好政府信息公開工作重要性的認識，總結經驗，不斷改進工作，針對工作存在的薄弱環節，提出新思路、新辦法來解決問題；要進一步加強對政府信息公開工作的宣傳力度和組織有關人員進行專門培訓，加深幹部職工對信息公開工作的認識，學習借鑑其他政府部門的好做法，進一步提高政府信息公開工作水平。
（二）補充完善，加強制度建設。進一步梳理各項行政權力，按要求編制好工作流程圖；要進一步研究制定完善各項政府信息公開制度，逐步把政府信息公開工作納入規範化管理。
（三）加大力度，全面公開信息。對原有的政府信息公開目錄等進行補充完善，尤其是依申請公開的事項，不斷完善依申請公開目錄和辦理的程式，擴大公開內容，保證公開信息的完整性和準確性，不斷創新公開形式，探索新途徑，提高政務公開工作的質量和服務水平。
（四）加強監督考核。要加強對中山市環保局和鎮區環保分局落實政務公開的情況進行監督，尤其對應公開的重大事項或突出問題，要進行重點監督。要加強對政務公開的考核，將政務公開開展情況納入年度崗位責任考核和黨風廉政責任制考核。
