根據《中山市政府信息公開規定》（簡稱《規定》）要求，現公布中山市人民政府辦公室2009年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市府辦2009年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：中山市人民政府辦公室2009年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：中山市人民政府辦公室
一、概述
2009年，市政府辦公室高度重視政府信息公開工作，堅持把它作為提升政府依法、民主、科學工作水平，建設人民滿意服務型政府的重要內容抓緊抓好。加強組織領導，健全制度體系，完善公開載體，強化考核督查，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，推動《中山市政府信息公開規定》在我市全面有效貫徹實施。
（一）完善工作機制，政府信息公開組織領導切實加強。2009年初召開全市政府系統辦公室工作會議，加強政府信息公開教育培訓。5月召開全市電視電話會議，總結2008年以來政府信息公開工作經驗，研究部署下一階段工作。8月，政府信息公開目錄系統投入使用，組織部門鎮區具體工作人員對政府信息公開政策法規及目錄系統操作方法進行培訓，收到很好效果。認真做好省政務公開考核工作，8月底召開了政務公開工作領導小組成員會議，學習貫徹省的考核要求，推進全市以考核為契機，提高政務公開工作水平。我市被評為全省政務公開工作考核優秀地市。
（二）建立制度體系，政府信息公開工作運行進一步規範。轉發了省府辦關於《廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《廣東省政府信息公開社會評議辦法（試行）》、《廣東省政府信息發布協調製度（試行）》及《關於進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》等，制定了政府信息公開保密審查規範和市府辦依申請公開政府信息工作規範等，確保政府信息公開工作有章可循、有據可依。
（三）加大督促檢查力度，開展評議考核工作。去年（2008年）4月對政府信息公開工作年度報告編制公布情況進行檢查，8月，在各單位考核自查基礎上，市府辦會同監察局、財政局、教育局、民政局、衛生局、農業局、保密局等單位組成4個檢查組，抽查了11個市屬部門和4個鎮區，對不符合要求的單位提出改進意見，督促其按規定完成整改。
二、主動公開政府信息情況
市府辦主要通過市政府入口網站、《中山市人民政府政報》、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開市政府和市府辦的政府信息。
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況。2009年全年，市政府入口網站發布政府信息22510條，其中，政府規範性檔案類信息331條，占 1.47%；政府信息公開目錄信息6110條，占27.14%；“政務要聞”、“鎮區動態”、“會議概要”、“權威發布”、“政府工作報告”等專欄發布的其他信息16069條，占總數71.39%。
（二）《政報》主動公開政府信息情況。按時保質編輯發行《中山市人民政府政報》（簡稱《政報》），2009年全年發行《政報》23期，發布政府信息 159條，其中，上級政府及部門檔案19件，市政府和市府辦公室檔案117件，市政府部門檔案23件，全文電子化率100%。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。市政府新聞辦召開新聞發布會19場，內容涉及全市“3·28”招商經貿洽談會、慈善萬人行活動、中國休閒服裝博覽會、燈飾博覽會、裝備製造業博覽會、鎮區重大招商活動等工作。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《南方日報》、《羊城晚報》、《中山日報》、《中山商報》、中山電台、中山電視台等省市主要媒體與市府辦密切聯繫，及時播發市政府的重要決策、工作舉措部署、工作動態、市政府領導公務活動新聞信息等。
（五）積極創新信息公開渠道，著力建好三大平台。
一是充分發揮“一網式”審批平台作用。2002年開始建設行政服務線上系統，53個部門實行辦事指南公開，進一步簡化程式，減少環節，明確標準，明確時限。至2009年底，全市41個部門509個審批流程實現網上流轉，系統日均辦理事項突破1000宗，累計辦結網上審批業務超過100萬宗。
二是建設重大項目協同辦公系統。為進一步推進重大項目行政審批提速和政務公開，2008年下半年，我市在行政服務線上增建重大項目協同辦公子模組，各有關部門進一步簡化審批流程、減少審批事項、縮短審批時限，通過理順各審批環節，對部分環節進行並聯，實現行政審批的“流程通暢、審批高效、服務優質”。努力將政府投資重點建設項目從立項到開工審批的時限由原來350個工作日縮短至98個工作日；社會投資重點建設項目從選址意見到開工審批的時限由原來 230個工作日縮短至81個工作日。目前該系統一期工程已於2009年下半年投入使用。
三是辦好中山市行政服務熱線。市政府於2008年12月初開通了行政服務熱線，把中山市行政服務諮詢熱線、 勞動保障諮詢熱線等各類投訴諮詢熱線進行整合，使政府服務範圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為市民提供全方位、高效率的政務公開電話諮詢與投訴服務；實現行政服務熱線與市政府行政審批線上、應急指揮系統、社會便民服務熱線系統的互聯互通。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
市府辦受理政府信息公開申請3宗，已依法答覆申請人，共接受政府信息公開方面的諮詢27人次，涉及青年創業基金扶持政策、大學畢業生就業創業優惠政策、流動人員積分制管理相關政策、重點中小企業認定條件及申報流程、廉租房申請條件及申請流程等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
市府辦依申請提供政府信息沒有向申請人收取任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2009年，因政府信息公開申請提起行政訴訟的案件1宗。未發生因政府信息公開申請提出的行政複議案件。
六、存在問題及改進措施
2009年，市府辦政府信息公開工作取得了很好效果，但同時也存在公開內容待進一步深化、考核評議制度有待進一步完善等問題。為此，市府辦將採取以下措施積極改進。
（一）加強政府信息公開配套制度建設。參照省政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法，研究制定我市相關規範性檔案，明確實施政府信息公開考核、評議、問責的具體要求,進一步提高政府信息公開規範化水平。
（二）加強督促檢查。不定期對市屬部門、鎮區公開政府信息情況進行檢查，總結推廣好經驗好做法，及時發現及解決存在問題。
（三）深入推進公共企事業單位辦事公開。督促各行業主管部門按照“誰主管、誰負責”原則，加強工作指導，制定服務標準，明晰責任體系。重點圍繞收費、資金運作和價格問題加大監督力度，確保公開的合法性和合理性。
