該報告以《中國衛生》、《中國衛生產業》、《中國醫院院長》等期刊提供的資料為依據綜合編纂而成，《報告》內容既包含國家衛生行政主管部門的權威意見、專家學者的精闢見解和地方衛生廳局、醫院、藥械廠商的成功經驗，也匯集了業內多家主流媒體的主要觀點，對當前醫療衛生行業的“衛生改革與發展評價與檢驗”、“公立醫院改制改造”、“公立醫院運行機制改革”、“健康與保健的發展”、“健康與衛生服務籌資的公平性”、“醫療機構分類管理”、“政府對公立醫療機構的監管職責”、“我國公立醫療機構的內涵建設”、“吸引外資發展我國醫療事業”、“中國民營醫院艱難前行”等10個重大問題，進行了深入的剖析和研究，提出了獨到的見解
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基本信息
中國醫療衛生髮展報告 No.2
作者：杜樂勛 張文鳴 黃澤民
出版時間：2006-05
叢書名：醫療衛生綠皮書
頁數：382
開本：16
裝幀：平裝
目錄信息
前 言……………………………………………………………………………………………… / 001
總 報 告
第一部分 我國醫療衛生髮展總體評價和改革基本思路……………………………………… / 003
第二部分 正確評價我國衛生改革的成就和失誤……………………………………………… / 008
第三部分 醫療服務體系改造需要發揮政府主導作用………………………………………… / 011
第四部分 糾正公立醫療機構運行機制市場失靈傾向………………………………………… / 017
第五部分 醫療費用的巨觀總量結構分析和控制方法………………………………………… / 020
第六部分 我國公立醫院改制改造的基本思路………………………………………………… / 029
第七部分 大力吸引社會資源多渠道籌資，發展醫療衛生事業……………………………… / 032
第八部分 中國公共衛生投入及其績效評價…………………………………………………… / 035
分 報 告
分報告一 衛生改革與發展的評價與檢驗……………………………………………………… / 047
一 我國醫療衛生事業面臨的形式和任務………………………………………………… / 047
二 我國城市社區衛生服務存在的問題…………………………………………………… / 054
三 城市社區衛生服務盤點………………………………………………………………… / 056
四 朱慶生詮釋新型農村合作醫療思路…………………………………………………… / 060
五 國務院發展研究中心提出醫改新建議………………………………………………… / 063
六 “醫改不成功”之辯…………………………………………………………………… / 071
七 中國政府的責任和作用………………………………………………………………… / 080
分報告二 公立醫院改制改造…………………………………………………………………… / 086
一 近年中國醫院改制九大進展…………………………………………………………… / 086
二 醫院產權制度改什麼? ………………………………………………………………… / 098
三 醫改需要理清的幾個問題……………………………………………………………… / 102
四 改制為何難成主旋律…………………………………………………………………… / 107
五 從國企改革反觀醫院改制……………………………………………………………… / 112
六 公立醫院改制的經濟學視角…………………………………………………………… / 115
分報告三 公立醫院運行機制改革……………………………………………………………… / 119
一 孫隆椿闡釋看病難、看病貴…………………………………………………………… / 119
二 市場失靈和政府失靈…………………………………………………………………… / 123
三 醫療費用增長趨勢和對策研究………………………………………………………… / 125
四 備受矚目的天津模式…………………………………………………………………… / 132
五 南京社區衛生服務“新三點”………………………………………………………… / 138
六 福建思路………………………………………………………………………………… / 142
分報告四 健康與醫藥保健的發展……………………………………………………………… / 145
一 2005年我國醫藥產業形勢發展概述…………………………………………………… / 145
二 醫療器械行業發展存在隱憂…………………………………………………………… / 154
三 經濟效益和社會效益平衡點上的醫療設備…………………………………………… / 159
四 醫療裝備維修的社會化趨勢…………………………………………………………… / 167
五 醫院器械部門處境尷尬………………………………………………………………… / 170
六 醫院融資租賃多元化發展……………………………………………………………… / 175
分報告五 健康與衛生服務籌資的公平性……………………………………………………… / 180
一 中國衛生規劃財務的新思路…………………………………………………………… / 180
二 政府衛生公共支出的政策選擇………………………………………………………… / 185
分報告六 醫療機構分類管理…………………………………………………………………… / 195
一 醫療機構分類管理和稅收政策的演變與思考………………………………………… / 195
二 點評醫療機構分類辦法的“硬傷”…………………………………………………… / 203
三 營利性醫療機構稅收存在問題………………………………………………………… / 206
四 “營利”、“非營利”向何處去……………………………………………………… / 212
五 為民營醫院健康發展營造公平競爭的外部環境……………………………………… / 215
分報告七 政府對公立醫療機構的監管職責…………………………………………………… / 220
一 2005年衛生執法監督工作重點………………………………………………………… / 220
二 醫院管理年重點是加強行業監管……………………………………………………… / 221
三 衛生監管體系建設的難點……………………………………………………………… / 226
四 醫療監管呼喚服務型政府……………………………………………………………… / 231
五 醫法“缺位”反映政府衛生法規建設薄弱…………………………………………… / 237
六 南京：加強監管和引導………………………………………………………………… / 240
分報告八 我國公立醫療機構的內涵建設……………………………………………………… / 246
一 醫院管理年活動與內涵建設…………………………………………………………… / 246
二 構建和諧的醫患關係…………………………………………………………………… / 250
三 構建公立醫院管理模式………………………………………………………………… / 254
分報告九 吸引外資發展我國醫療事業………………………………………………………… / 287
一 中外合資合作醫療機構………………………………………………………………… / 287
二 中外合資合作醫療機構的形式及其影響……………………………………………… / 289
三 吸引外資發展醫療事業的政策法規…………………………………………………… / 292
四 外資醫療機構生存現狀………………………………………………………………… / 296
五 外資、內資的市場博弈………………………………………………………………… / 301
六 引進外資的可能途徑和風險…………………………………………………………… / 302
七 案例……………………………………………………………………………………… / 305
分報告十 中國民營醫院艱難前行……………………………………………………………… / 318
一 中國民營醫院的處境…………………………………………………………………… / 318
二 中國民營醫院的自我調整……………………………………………………………… / 327
三 中國民營醫院繼續前行………………………………………………………………… / 339
附 件
附屬檔案一 2004～2005年美國醫療衛生髮展簡況………………………………………………… / 353
附屬檔案二 國際醫院聯合會介紹…………………………………………………………………… / 358
附屬檔案三 2005中國衛生統計提要（精選）……………………………………………………… / 371
後 記……………………………………………………………………………………………… / 375
