關於中國證件，對於中國人來講，是最熟悉不過的了。有網民發帖《中國人一生需要多少個證書？》，分門別類列舉出中國人一生需要辦80個證件。在帖子中，所有證件被分為家庭婚姻類、身份類、學習工作類、遷徙旅行類、財產相關類以及其他。帖子說，正是因為需要辦的證件多，才催生了龐大的靠辦假證謀生的群體。
基本介紹
- 中文名：中國證件
- 特徵：並成了“是非黑白”的評價標準
- 誤區：原本的鑑別功能已被人忽視
- 相關：《中國人一生需要多少個證書？》
中國特色,證件種類,家庭婚姻類,身份類,學習工作類,遷徙旅行類,財產相關,其他類,網友呼籲,煩惱,原因,建議,
中國特色
做為中國人，這一生要多少個證呢？打從娘胎還沒成型的時候，中國人就開始需要證件了：準生證，接著上了學得有學生證，再到大學的話，還要許多證，這裡有個排行榜，大夥不妨一看。接著踏上社會，在外地工作得有暫住證，失業了還得有失業證……一直到你生命的盡頭，還有個死亡證……這其中不乏有一些讓人氣憤、噴飯的證件（明）。比如公民首先要自證無罪（無犯罪證明）；除了公民要自證無罪之外，還要自證生存、單身等；光計畫生育政策一項國人就需要辦非常多的證。
在美國，人一出生就有了一個社保號，這是美國政府鑑別公民身份的最重要依據。憑著這個社保號可以走遍美國，而不需要辦理各種的“邊防證”、“居住證”等，堪稱“一號通”。同時，也憑著它領取政府的各項救濟。不光是美國，在很多國家都不需要辦理這么多證件。
大夥要辦的證件多，於是就滋生出特有的辦證產業。在公車站、廁所、樹幹、欄桿、天橋、地面等公共場所位置，均有“辦證：×××”的鮮明廣告。這些大部分是假證件，涉嫌違法。這也就凸顯了辦證難。此外，政府辦證大廳或辦事機構裡面專門有一群以辦證為謀生手段的人。他們不是公務員，但跟公務員熟悉。平民百姓看不懂政府的文書，也抱怨要來來回回多個部門跑繁瑣，更害怕因為跟政府人員不熟被拒之門外。於是就有了專門從事辦證的生存空間。
人到中國神州大地走一遭，光身上貼的標籤就達80個，不知是難為了政府還是難為了大家？不可否認的是，目前中國政府是拿“證件”作為重要的管理工具，並成了“是非黑白”的評價標準，“證件”原本的鑑別功能已被人忽視。
證件種類
家庭婚姻類 1、“準生證”。當人還在娘胎里沒成型的時候，父母就要開始為他們準備“準生證”。（中國人在計畫生育基本國策指引下，人的出生權利都被嚴重限制。沒有一紙證明，你降臨到這個世上就是非法。沒有戶口，找不到組織，上不了學。）
家庭婚姻類
2、“初婚初育證”。與準生證栓在一起的是夫妻雙方的初婚初育證。
3、“婚檢證”。法律明文規定，結婚之前要進行婚檢。於是就有了“婚檢證”，證明已經過婚檢，併合格。
4、“妊娠診斷證”。每一對新人在即將為人父為人母的時刻都非常興奮，興奮之餘別忘了去醫院進行妊娠診斷，更別忘了辦理“妊娠診斷證”。
5、“出生證”。孩子在醫院出生之後，“準生證”就更換為“出生醫學證明”（簡稱“出生證”）。（別看就是一張醫院，還不是政府機構，開出的醫學證明，但對於你以後的發展非常關鍵。如你出國的時候就需要出生證明）
6、“計畫生育證”。孩子出生之前，父母還得辦理“計畫生育證”。這一紙證明就是政府給了一個計畫生育體制內的生孩子的指標。
7、“流動人口計畫生育證”。如果父母不是在戶口所在地生育孩子，很不幸，還要辦理一個“流動人口計畫生育證”。
8、“獨生子女父母光榮證”。假如你的孩子是獨生子女，那么恭喜你們了，你們可以去辦“獨生子女父母光榮證”。
9、“預防接種證”。我們生活在一個極度危險的世界裡頭，自身的免疫系統功能有限，所得得接受智慧的結晶——疫苗注射。從出生開始注射的疫苗需要辦理“預防接種證”。有了“預防接種證”之後，才可以注射各式各樣的疫苗。
10、“健康證”。當你參加工作之時，根據參加不同行業的要求，需要辦理“健康證”。“健康證”一般由地方的防疫機構辦理，而且不能異地流通。“健康證”一般表示身體無重大傳染病之類的，但不包括心理疾病。
11、“結婚證”。長大成家了，找個伴侶結婚。這就需要辦理“結婚證”。如今辦理“結婚證”相對簡單了，只需要兩個人的身份證和戶口本，不需要單位開具“未婚證明”等。結婚證9元，全國統一價！
12、“涉外婚姻證明”。若你的配偶是外籍友好人士，那你們結婚之後還需要辦理“涉外婚姻證明”以示你的配偶不是本土的。
13、“新婚培訓證”。新婚夫婦應攜帶有關的證件到有關部門去參加新婚培訓，並且辦理“新婚培訓證”。
14、“婚育培訓合格證”。參加新婚培訓之後，經過象徵性的考試，辦理“婚育培訓合格證”、
15、“計畫生育保健服務證”。憑這個證可以享受孕前優生檢測和孕期跟蹤服務----這是官方的說法。
16、“節育證”，又稱“上環證”。這是計畫生育體制內的避孕節育證明，有時候也是為了二胎孩子間隔的需要。
17、“離婚證”。人與人相處比較艱難，所以有結婚的人，同時也有離婚的人。你自己聲明離婚不算，要去民政機構辦理“離婚證”才行。辦理離婚證的成本遠高於結婚證，一般是22元～幾百不等。
18、“單身證明”。某些部門為了有些遏制重婚現象，就想出這招。你想結婚？得先辦理“單身證明”！
19、“領養證”。汶川大地震留下很多孤兒。社會上很多熱心的人想領養。在領養之前你要看看法條看是否符合條件，並且要辦理“領養證”。
20、“未婚證”。去外地務工的人，你聲明自己未婚不算，要政府開出的證明才行。於是就要到公安機關辦理“未婚證”。同等效力的還有“婚育證明”。
21、“生存證明”。政府為了對付某些惡意片區養老金的人要老人辦理“生存證明”，有了這個證明，你才是活著。
22、“火化證”和“安葬證”。現在推廣火化，要“火化證”和“安葬證”。
23、“死亡證”。在中國遊走了一周，覺得累了，也不耐煩了。人老了，壽終正寢。即使這樣，辦證還不消停。人死了，要辦“死亡證”。
24、“養老保險證”退休之後，不用參加工作了。在繳納了足夠的社保金之後你可以領取養老金。但前提是你辦理了“養老保險證”。
身份類 25、“戶口本”。在經歷過出生一大堆證件的折騰下，終於可以確認孩子的出生沒有危害到國家。現在就應該去公安局辦理“戶籍證明”。（這是人一生第一張最具分量的證明，是後面所有證件的基礎。沒有它，你在中國寸步難行。）
身份類
26、“身份證”。當滿16周歲時，就需要辦理“身份證”了。“身份證”是公民證明，也是人一生第二張最具分量的證明。在很多情況下，身份證可以替代戶籍證明單獨使用。
27、“三僑生證明”。如果你是“三僑生”，那恭喜你，你可以在高考中加15分。前提是你必須辦理“三僑生證明”。三僑生是指歸僑青年、歸僑子女、華僑在國內的子女。
28、“軍人證”。回響國家號召，應徵入伍，保家衛國。光榮入伍後，要辦理“軍人證”。
29、“團員證”。從國中開始，共青團就開始選撥優秀的學生作為發展對象。加入共青團之後就有了“團員證”，直到28周歲自動退團。
30、“黨員證”。為了在考公務員和進事業單位、國企等單位的時候有優勢，很多人熱衷於入黨。入黨就要辦理“黨員證”。
31、“公務員證”。這個東西好像不能辦理，只能核發。有了這證，你就是“雄赳赳氣昂昂”的公務員了。
32、“留學回國人員證明”。光嘴巴上說你是海歸，沒人信，你得出示“留學回國人員證明”。這個證明一般是由我國駐外使館出具，首先肯定了你是留學人員，其次在外國的正規大學完成學業並獲得正式的學位。
33、“老人證”。當人老了（滿60周歲），為了享受各種優惠措施，最好辦理一個“老人優待證”。有了老人優待證，在廣州坐公車渡輪免費、捷運半價。當然，一般情況要本地戶口才能辦理，外來人口不能辦。
34、“殘疾證”。人有旦夕禍福，先天或後天造成了身體的殘疾，得辦理“殘疾證”。有了“殘疾證”可以享受到一些優惠措施。“殘疾證”一般情況下全國通用。
35、“無犯罪證明”。假如一天想到廣交會去擴展業務，進去之前你還得去公安機關辦理“無犯罪證明”，美其名曰是為了反恐需要。
36、“離休證”和“退休證”。終於都熬到退休年齡了，退出工作崗位要辦理“退休證”。如果你還是離休人員，就要辦理“離休證”。
學習、工作類 37、“學生證”。幼兒教育結束後就接受9年義務教育。一踏進校門之後，要辦理“學生證”。“學生證”代表著你還是學生身份，最長的莫過於從國小到博士階段都在脖子上掛著一張學生證。有“學生證”一般能享受到優惠政策，比如看電影、逛公園等票價打折等，但只限於23周歲的學生。
學習工作類
38、“畢業證”。每完成一個階段的學業，都要辦理一張“畢業證”。國小、國中、中專、高中、大專、本科、碩士研究生、博士研究生。
39、“學位證”。從本科開始又有了學位授予制度，本科、碩士、博士畢業後，一般情況你都可以授予“學位證”，包括學士、碩士、博士等學位。
40、“報到證”。又稱“派遣證”，由省級就業指導機構簽發給大學畢業生，用人單位接轉畢業生人事檔案、戶口的有效憑證。你不是大學生，你沒有“報到證”。
41、“在讀證明”。這是證明還是學生身份，主要出具單位是學校，用途可能是為了享受國家優惠政策或者其他。
42、“貸款證明”。家境不太寬鬆的家庭在供子女讀大學都會儘量申請助學貸款。完成學業之偶畢業證和學位證就被押在學校，但找工作得用。於是就必須辦理“貸款證明”，證明未償還貸款，畢業證見被抵押。
43、“借書證”。去圖書館或在圖書館借書，還得辦理“借書證”（或稱“圖書證”）。
44、“英語四六級證”。在有些高校，如果你的英語過不了四級、六級就不能拿到畢業證、學位證。所以學生又開始拚命學外語考級。通過了就有“大學英語四/六級證書”。
45、“上崗證”。從學校光榮畢業後，拿了一大堆證參加工作。參加工作得辦理“上崗證”。
46、“職業資格證”。參加工作之前你要找工作，即使你是大學生國家也不給分配了。應聘工作時單位要看你的“職業資格證”、“職稱職級證”等。
47、“工作證”。有了“上崗證”之後，還得辦理“工作證”，代表你是工作一族，不再是學生。
48、“從業資格證”。如果你謀到一份在銀行、證券、保險等行業的差事，就需要辦“銀行從業資格證”、“保險從業資格證”、“證券從業資格證”。
49、“執業資格證”。或者你對某些行業感興趣，比如想從事律師、會計、精算、醫生等，那還得考“律師資格證”、“會計證”、“精算師”、“醫生執業證”證書等。
50、“教師資格證”。如果你想當老師，不是拿根粉筆在黑板上指點江山就可以，還得去考個“教師資格證”。
51、“社保證”。參加工作後，被強制納入國家的保障系統，這就要辦理“社保證”。
52、“下崗證”。國企改革了，人員分流了，可能就下崗了。下崗後還要辦理“下崗證”。
53、“失業證”。可能你沒有那么幸運熬到退休，中途就失業了。為了領取失業保險金，你還得辦理“失業證”。
54、“離職證明”。可能是為了社保局退社保費或另謀新職等需辦理“離職證明”。
55、“汽車駕駛證”。房子可能在郊區，捷運不通，上個班要倒幾次車，只能買車。買車之前要辦理“汽車駕駛證”，就是你有資格駕駛某種車了，夠技術條件了。
遷徙、旅行類 56、“護照”。很多人想出國見見世面，或者去留學。去之前得辦“護照”簽證。這是代表國家允許你可以走出國門了。
遷徙旅行類
57、“邊境證”。出國就會越過邊境。越過邊境就需要辦理“邊境證”。表示你可以越過邊境了。
58、“港澳通行證”。去一下香港、澳門等已經回歸祖國懷抱的地區吧，手續卻一點都不比去國外簡單。去之前你要辦理“港澳通行證”，並且還要“簽證”。
59、“赴台同意書”、“在職證明”。去台灣比去世界上任何一個地方都要複雜、麻煩，要辦理“護照”的同時，還要出示身份證、學歷證、駕駛證、戶口本、港澳通行證等諸多證件，同時還需要單位開具的“赴台同意書”和“在職單位證明”。
60、“居住證”和“暫住證”。有時候出國可能比走出自己的城市要容易一些。現在去國內一些大城市，如北京、上海、廣州等地，就要辦“居住證”，以前管叫“暫住證”。這代表著在國家不允許遷徙自由之後，你到另外一個城市只能“暫住”，不能“長住”。
61、“特區邊防證”。改革開放就有了經濟特區；特區經濟好，很多人希望過去工作。去之前你要辦理“特區邊防證”，不然不給你進去。
62、“外出務工證”。出外務工不是你背著行李搭上火車，找到企業起早摸黑上班就夠了。至少兜里得揣著“外出務工證”，不然會被遣返。
財產相關 63、“房產證”和“土地證”。家庭開始龐大起來，再也不是“一人吃飽，全家不餓”的情形了。成員多了，必然就要更大面積的房子。買房子，就需要辦理“房產證”、“土地證”。
財產相關
64、“房屋他項權證”。在用房子抵押向銀行貸款時，由房管部門核發，銀行持有的權利證明。
65、“國有土地使用證”。你在城市買了房，就必須辦理“國有土地使用證”，因此城市建設用地屬於國有土地。
66、“土地使用證”和“契稅證”。房子買好了還要辦理幾張證“土地使用證、契稅證”。
67、“行駛證”。車買好後，你要給車辦理“行駛證”。沒有這個證，你的車還不給上路。
68、“養路費證”。在燃油稅沒實行前，對機動車還是需要繳納養路費的。繳納養路費就是辦理“養路費證”的過程。辦理了此證，你才可以使用國家公路。
69、“營運證”。除行政機關、事業單位生活自用貨車和非營運性小轎車外，從事道路客貨運輸的單位和個人都必須辦理“營運證”。
70、“營業執照”。終於有一天，你不想朝九晚五打卡上班，想自己做老闆了。做老闆前你要去工商管理部門辦理“營業執照”。
71、“經營許可證”。有了營業執照還不夠，你還得辦理所屬行業的“經營許可證”。
72、“稅務登記證”。有了政府許可你營業後，得做光榮的納稅人。就得辦理“稅務登記證”。
73、“衛生許可證”。世界是普遍聯繫的，衛生部門尤其懂得這個道理。你一個人乾淨不叫乾淨，一群人乾淨才叫乾淨。所以你得辦理“衛生許可證”。
74、“消防許可證”。企業的經營場合關係著不特定人和財產的安全，所以必須得到消防部門的批准和驗收，這就需要辦理“消防許可證”。
75、“收入證明”。辦理信用卡的時候，先開具“收入證明”，以證明你有償款能力。
76、“貧困證明”。在大學要申請助學貸款、助學金或者其他用途，就得先去征政府機構辦理“貧困證明”。
其他類 77、“獻血證”。當你愛心膨脹出去獻血之後，有關部門就給你辦一張“獻血證”，記載著×年×月×日，×××在××地方獻了多少（毫）升的血，血型為×型。
其他類
78、“游泳證”。只有在你的身份確認、經過了相關的體檢之後，才能辦“游泳證”。擁有了這個證明之後，你才能去游泳，不然你會被趕上岸，嚴重時候可能是犯罪。
79、“氣象證明”。向保險公司索賠的時候，可能對方會要求出具“氣象證明”，以證明不是人為的。這就需要去氣象部門辦理“氣象證明”，而且收費相當不低。
80、“寵物證”。人與人之間是隔膜的，人與動物之間可能更容易融洽。但養寵物前，要辦理“寵物證”。關鍵這個“寵物證”還不便宜。
網友呼籲
一個人從呱呱墜地到撒手西去，究竟要領多少證？有網友曾統計，從出生證、單身證明、結婚證，到退休證、老年證，再到最後的死亡證、火化證，人的一生大約要領80個證件。
“沒證不能出生也死不了，有證走遍天下，無證寸步難行。”網友苦惱，手裡的證太多，攜帶不便，還易丟失；一旦丟了，補辦十分麻煩，甚至不能補辦。有網友建議，如果把這么多張證歸集到一張證上多好啊。
但是有關專家認為，想法雖好，但由於電子、指紋認證的缺失，以及涉及到多個部門，另外還要考慮到保密和安全性，這樣的“一證通”不是短時間內就能辦到的。
煩惱 證件太多三分之二證件辦完後被束之高閣
煩惱
家住新疆烏魯木齊市果品庫附近的楊女士搬進新房，在整理物品時，她發現家裡有60多個證件。楊女士說，證件太多難保管，而且三分之二的證件辦完後就被束之高閣。
烏市市民普遍反映，他們理解證件的重要性，但證件一多，給人造成的煩惱更多。公務員小劉說，上個月她丟了錢包，裡面包括身份證、社保卡、銀行卡等，她補辦了一個月，至今未補辦完。“每個部門都有上班時間，去得稍晚一點，人家要下班了，只能下次再來。”她說。
多數市民表示，證件太多，領證麻煩，保管、使用起來也複雜。
在新疆某高校供職的老師楊梅告訴記者，她認為職稱證、高級講師證、繼續教育證、教師資格證完全可以整合成一個證，“因為這些證件就是為了證明我是一名高校的老師”。
剛當上父親的吳先生說，孩子一出生就有一堆證件：準生證、母子保健卡、接種免疫證等，他要一邊照顧妻兒一邊辦證，否則可能會影響孩子上戶口。“其實就是每個部門一個章子的事情，卻要讓我們跑那么多趟，太麻煩了。”他說。
原因 社會事務管理條塊分割漠視公民權益
原因
新疆財經大學人口資源環境經濟學博士張磊認為，導致目前狀況的主要原因是有關部門管理手段、方式滯後，政府對社會事務的管理存在條塊分割的狀況。從另一個角度看，也是對公民權益的漠視。減少證件數量也是精簡政府機構的有效手段。
董新光認為，雖然從政策和理論上來說，製作和頒發每一種證件的初衷是把證件當做服務的工具，保障民眾享受相關權利，但由於證件發得越來越多，也就越發越濫，實際效果事與願違。
董新光說，證件太多對老百姓來說至少會產生三個問題：領證的麻煩多；領證的費用多；保管使用困難。況且，有不少證件是為了應付檢查，是出於政府方便自己管理或其他目的發放的。2007年河北省成安縣實行的“兩證一書”制度：秸稈放倒證、秸稈準運證和邊緣地角存放秸稈保證書就是一個濫發證件的典型。
建議 減證放權還利於民
建議
董新光建議，首先減少、合併證件種類，通過最佳化證件功能讓利於民，特別是要充分發揮居民身份證的證明作用，許多證件都可以用身份證來代替，如“老年證”等。
其次，減證放權，還利於民。要使老百姓手裡的證件減少，離不開經濟和社會的全面發展，更需要政府部門改變行政理念，增強依法行政觀念，真正樹立為民服務意識。“減證”的必由之路在於“放權”，特別要禁止隨意增加審批項目、增加證件種類、隨意濫發證件的做法。
