中國西部人才開發基金會春雨工程

為支持西部地區培育新型農民，促進農村勞動力輸出和轉移，推進西部社會主義新農村建設，中國西部人才開發基金會創設“春雨工程”農民創業就業培訓公益項目，四川省江油市成為該項目第一個受益地區。

（一）項目簡介

為支持西部地區培育新型農民，促進農村勞動力輸出和轉移，推進西部社會主義新農村建設，中國西部人才開發基金會創設“春雨工程”農民創業就業培訓公益項目，四川省江油市成為該項目第一個受益地區。自2007年開始實施以來，先後進行了六期農民創業就業培訓，兩萬多農民受益。

從2011年開始，“春雨工程”還創設特色旅遊和農村致富帶頭人專題研修項目，發揮帶頭創業致富和帶領就業致富的作用。三年來共開辦兩期總計80人特色旅遊專題培訓， 開辦三期總計120人農村致富帶頭人專題研修培訓。“春雨工程”對江油市的經濟社會特別是農村經濟發展發揮了重要作用。“春雨工程”得到多家企業的捐助，公益項目持續實施，取得良好的效果，多家新聞媒體做了大量跟蹤報導。

（二）項目背景

發展現代農業，解決三農問題，建設社會主義新農村是國家實現現代化進程中的重大戰略決策，也是實現西部大開發構建和諧社會的關鍵性任務。為支持西部培育新型農民，促進農村勞動力輸出和轉移，推進西部社會主義新農村建設，2007年，中國西部人才開發基金會創設“春雨工程”（農民創業就業培訓）公益項目。四川省江油市成為該項目第一個受益地區。

（三）運作方式

“春雨工程”採取非農技能和農業專業技術培訓兩個方面進行。非農技能培訓，主要對外出務工的農民進行水電、木工、電工、焊工等專業培訓。農業專業技術培訓，對從事農業的農民進行花卉苗木、大棚蔬菜、生豬養殖、特色農產品生產與加工等專業技術培訓，使受訓農民掌握一門增收致富的農業專業技術。

2011年，為提升“春雨工程”公益項目的品牌價值，基金會將資助項目的重點由“普及培訓”向“精品培訓”轉型。與此同時，基金會和江油市人民政府加強合作，全面整合江油市的各類培訓資金資源，集中納入江油“春雨工程”項目，並統一命名“春雨工程”。

為保證培訓質量和效果，通過比選招標確定了五所公立職業培訓學校為“春雨工程”定點培訓學校。整個培訓工作做到了“專人主管、專職負責、專項推進、專題考核”。培訓中挑選農民就業急需的專業;教學中強調理論教學與實際操作相結合。整個培訓注重培訓與取證相結合，培訓與就業相結合。

（四）開展情況

從2007年到2014年，“春雨工程”項目在江油地區按照分層次、分內容、分對象的項目總體設計要求，共實施十期農民創業就業培訓。其中，本地農民就業培訓六期，異地農民創業培訓四期。項目總計21000餘名農民直接受益，輻射帶動農民13萬人。

2012年至2013年，“春雨工程”具體實施情況如下：

1、“春雨工程”第四期（2011年5月-2012年12月）。以江油市城鄉勞動力各類培訓統一命名為“春雨工程”為契機，深化和創新培訓工作。精品培訓460人，同時採用“校企合作”、“校企聯合”的方式對16家企業的職工開展技能提升培訓和職業素質教育培訓。資助150萬元。

2、“春雨工程”第五期（2013年4月—2013年12月）。精品培訓280人，同時對12家企業的職工進行技能提升培訓和職業素質教育培訓。資助100萬元。

3、“春雨工程——雙青項目”。一期，40人（2011年10月）。選拔組織青林口古鎮、青蓮李白故里的分管旅遊的政府職能部門負責人、旅遊行業的經營業主、非遺文化傳承人、基層旅遊工作人員赴上海、浙江等地參加異地專題研修學習。資助39萬元。

4、“春雨工程——農村致富帶頭人專題研修班”。兩期，80人（2012年12月）。選拔組織農民創業個體、經濟合作組織、農村中小企業負責人及部分村鎮幹部赴長三角地區參加專題研修學習。資助69萬元。

另外，為擴大春雨工程輻射範圍，幫助地震災區農村經濟更好更快發展，在北京國珍愛心基金會的支持下，2013年11月，我會在四川省綿陽市平武縣、北川羌族自治縣組織實施了“春雨工程—地震災區農村致富帶頭人專題研修”公益項目。來自兩縣的80名農民創業個體、農村經濟合作組織、農村中小企業負責人以及村鎮分管創業就業工作的基層領導，分兩期在上海、江蘇等地參加了各8天的專題研修培訓。2014年繼續擴大春雨工程實施範圍,組織40名四川省綿陽市鹽亭縣新型農業經營主體領辦人到上海、浙江等地進行專題研修培訓。

（五）項目成果

2014年1月，“春雨工程”組建第三方評估小組，邀請來自培訓、就業、金融等行業的6名專家，通過問卷調查、聽取匯報、查閱資料、實地考察、匯總討論等方式，對項目的實施情況、實施流程、實施後效等進行評估，評估結論顯示：項目效果顯著，有效地幫助受益群體提高收益和素質，有力地推動江油經濟社會的發展。

據江油人社局統計，“春雨工程”前5期累計培訓21000多名農民，取得初、中級證書13000多人，就業率達100%，滿意率達98%，帶動13萬多人實現增收，占江油農村人口的21%。參訓學員比培訓前年均增收26%（種養植增收5000元，非農技增收1萬元以上，外派培訓年均收入10萬元以上，創業培訓年均收入20萬元以上），“雙青項目”學員年收入增長31%。據對農村致富帶頭人專題培訓班50名學員的統計，2012-2013年共增加產值1.2億元，利潤增加近2000萬元，特別是帶動了4400多名農民就業。

項目探索了一種可複製的農民創業就業培訓模式。項目實施6年來，逐步形成了農民個體的農業專業技術培訓與非農技能培訓相結合，農民個體技術技能的提高與農民創業個體、經濟合作組織及農村中小企業負責人的經營管理水平、帶頭創業發展能力提升相結合，本地定點培訓機構培訓與異地培訓相結合，社會資金與政府資金相結合的幫助西部地區農民“春雨工程”（農民創業就業培訓）的模式，為在更大範圍推廣該公益項目打下良好的基礎。

“春雨工程”實施以來得到12家企業的無私捐贈，捐贈總額達1120萬元，截止2013年底，直接用於江油的“春雨工程”公益項目資金已達732萬元。