《中國藏區生態移民問題研究》是2016年中國社會科學出版社出版的圖書，作者是桑才讓。
基本介紹
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書以青海三江源生態移民為例，緊緊圍繞藏區生態環境保護和生態移民工程實施，首次將藏區生態移民問題置於多學科的維度，在闡述實施藏區生態移民工程的重大意義、梳理和總結生態移民工程實踐的基礎上，系統研究了藏區生態移民的補償機制、後續產業發展、文化調適、社會適應性、社會保障等問題，提出了許多新的觀點、思路和政策建議。本書體現了較強的針對性、系統性和新穎性，對推進生態移民工程實踐和進行相關研究具有參考借鑑價值。
作者簡介
桑才讓，男，藏族，1962年生，青海化隆人。1984年畢業於中央民族學院政治系。曾在青海藏區工作，後在青海省委黨校一直從事哲學和民族文化的教學和研究。現為中共青海省委黨校校委委員、教務處處長、二級教授；中國辯證唯物主義學會理事，青海省“四個一批”優秀人才。先後發表學術論文50多篇，多項研究成果獲青海省哲學社會科學優秀成果評獎一等獎、二等獎、三等獎以及中央部委成果評獎一等獎、二等獎。主持兩項國家哲學社會科學基金課題和多項省部級課題研究。
圖書目錄
緒論
上編 總報告
第一章 藏區生態移民工程實施的背景和現狀
第一節 背景
第二節 現狀
第二章 選題意義、理論基礎和相關研究成果
第一節 選題及研究意義
第二節 本課題研究的理論基礎和相關研究成果
第三章 研究的問題、方法和調研區域選擇
第一節 研究的主要問題
一 藏區生態移民的補償機制問題
二 藏區生態移民的後續產業發展問題
三 藏區生態移民的文化調適問題
四 藏區生態移民的社會適應性問題
五 藏區生態移民的社會保障問題
第二節 研究方法
第三節 典型調研區域選擇
一 典型調研區域及選擇依據
二 三江源地區概況
三 三江源地區四種移民安置模式和四個典型移民安置點
第四章 藏區生態移民工程績效評價
第一節 社會評價
一 “成功論”
二 “失敗論”
三 “暫停論”
四 “移民不必要論”
五 “騎虎難下論”
第二節 本課題組對藏區生態移民工程績效的基本看法
一 草原牧民快速步入現代生活和文明軌道
二 草原生態恢復效應逐漸顯現
三 未能預料的問題層出不窮
四 部分移民生活陷入困境
五 移民生活生產發展前景不容樂觀
第五章 本課題組的主要觀點
第一節 實施藏區生態移民工程緊迫而重要
第二節 實施藏區生態移民工程總體上是可行的
第三節 實施藏區生態移民工程是有風險的
一 自然風險
二 社會風險
第四節 解決目前存在的問題難度很大
第六章 本課題組的若干建議
第一節 做好移民安置點的選擇
第二節 堅持因地制宜的原則
第三節 多從移民自身的優勢、特點和藏區建設所提供的機遇考慮問題
第四節 把藏區小城鎮建設放在更加重要的位置
第五節 做好對生態移民生活生產的補償
第六節 建立移民社會保障制度，構築移民安全網
第七節 積極消除影響藏區生態移民社會適應的因素
第八節 重視移民文化調適和重建
第九節 高度重視對移民青少年的文化和觀念的教育
第十節 把增強移民的自主發展能力作為移民工作中的重點
第十一節 切實增強生態移民技能培訓的針對性和實效性
第十二節 必須保持政策的穩定性
第十三節 重視法制建設層面
第十四節 對生態移民進行屬地管理
下編 分報告
第一章 藏區生態移民補償機制研究
第一節 國內外有關非自願移民補償的經驗及政策
一 世界銀行的移民補償政策
二 亞洲開發銀行的移民補償政策
三 已開發國家的移民補償政策
四 開發中國家的移民補償政策
五 我國非自願移民補償的歷史和現狀
第二節 藏區生態移民補償現狀及存在的問題
一 補償現狀
二 存在的主要問題
三 原因分析
第三節 藏區生態移民補償機制框架
一 補償原則
二 補償主體
三 補償範圍
四 補償方式
五 補償標準
第四節 藏區生態移民補償額度測算
一 實物性補償測算
二 政策性補償辦法
第五節 建立藏區生態移民補償機制的保障措施
一 建立多元的投融資渠道，保證補償資金的供給
二 將補償機制上升到法律層面，用法律制度保證移民權益
三 以政府為主導，加強補償機制建設的協調和管理工作
第二章 藏區生態移民後續產業發展研究
第一節 藏區生態移民後續產業發展的條件分析
一 自然資源
二 資本
三 市場
四 勞動者素質、技術人才
五 制度
第二節 藏區生態移民後續產業發展的現狀與評價
一 發展現狀
二 評價
第三節 藏區生態移民後續產業發展中存在的主要問題
一 發展規劃和有關決策缺乏科學性
二 產業政策不完善，扶持力度不夠
三 移民的培訓質量和效果較差
四 缺乏經營管理和技術人才
五 對各種不利因素的制約還不能有效化解
第四節 推進藏區生態移民後續產業發展的總體思路與原則
一 總體思路
二 原則
第五節 藏區生態移民後續產業選擇和區域發展重點
一 產業選擇
二 不同安置模式的產業發展重點
第六節 藏區生態移民後續產業發展模式
一 產業滾動模式
二 大推動模式
三 優區位開發模式
四 增長極模式
五 產業化模式
第七節 發展藏區生態移民後續產業的保障措施
一 強化政府的引導和組織作用
二 加大政策扶持力度
三 建立生態移民後續產業發展的社會化服務體系
四 加快移民區小城鎮發展
五 加強對生態移民的培訓和教育
第三章 藏區生態移民的文化調適研究
第一節 藏區生態移民的文化不適應及其對移民生計重建的影響
一 文化不適應
二 文化不適應的主要方面
第二節 藏區生態移民文化調適的原則和思路
一 原則
二 思路
第三節 藏區生態移民文化調適和重建的保障措施
一 高度重視移民文化調適工作
二 加強引導、協調、規範和提供各種服務
三 加大資金投入
四 培養牧民文化人才及文化經營管理人才
五 建立社會支持系統
第四章 藏區生態移民社會適應性研究
第一節 藏區生態移民社會適應狀況
一 生理和環境適應
二 日常生活適應
三 生產適應
四 人際適應
五 心理適應
第二節 影響藏區生態移民社會適應的因素分析
一 生產技術的不適應
二 職業身份的變遷
三 移民指向
四 語言交流的困難
五 城市化的影響
六 其他原因
第三節 提高藏區生態移民社會適應的對策建議
一 對移民進行心理輔導
二 提高移民語言交流和文化水平
三 重視移民社會關係網的重建
四 重視個體適應對群體適應的重要示範和帶動作用
第五章 藏區生態移民社會保障研究
第一節 建立藏區生態移民社會保障制度的必要性
一 保障生態移民基本生活的需要
二 規避社會風險的需要
三 移民經濟發展的需要
第二節 藏區生態移民社會保障現狀和存在的問題
一 最低生活保障
二 五保戶制度實行狀況
三 醫療保險
第三節 建立藏區生態移民社會保障的障礙
一 制度障礙
二 資金障礙
三 觀念障礙
四 管理障礙
第四節 藏區生態移民社會保障框架和制度設計
一 原則
二 框架結構
三 制度設計
第五節 建立藏區生態移民社會保障的對策
參考文獻
後記
